人才是創(chuàng )新的核心要素、第一資源，博士和博士后人才是推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的重要生力軍。12月5日，省委組織部、省人力資源和社會(huì )保障廳等13個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快新時(shí)代博士和博士后人才創(chuàng )新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）。省委組織部副部長(cháng)鄭慶順和省委組織部副部長(cháng)、省人力資源和社會(huì )保障廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)、省公務(wù)員局局長(cháng)黃漢標接受記者采訪(fǎng)，就《若干意見(jiàn)》制定和貫徹落實(shí)等問(wèn)題，回答了記者提問(wèn)。

　　含金量高體現“六個(gè)創(chuàng )新”

　　南方日報：請介紹一下《若干意見(jiàn)》制定出臺的背景和總體考慮。

　　鄭慶順：黨的十九大報告指出，人才是實(shí)現民族振興、贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)的戰略資源，要聚天下英才而用之，加快建設人才強國。剛剛閉幕的省委十二屆二次全會(huì )明確提出，要建設科技創(chuàng )新強省，加快集聚創(chuàng )新人才，打造匯聚國內外一流創(chuàng )新人才的高地，努力把廣東建設成為向世界展示習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要“窗口”和“示范區”。博士和博士后人才是最具創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力和發(fā)展潛力、加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的生力軍，是增強我省未來(lái)人才競爭力的關(guān)鍵。

　　起草《若干意見(jiàn)》的總體考慮是以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，認真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省委十二屆二次全會(huì )精神，圍繞實(shí)施人才強省戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、加快粵東西北地區振興發(fā)展戰略、推進(jìn)國家（廣東）自貿區和粵港澳大灣區建設等重大決策部署，遵循社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律和人才發(fā)展規律，堅持問(wèn)題導向、需求導向、目標導向，拓寬培養途徑、加大引進(jìn)力度、推進(jìn)順暢流動(dòng)、搭建發(fā)展平臺、加強服務(wù)保障，加快培養集聚一大批優(yōu)秀拔尖青年人才，為我省實(shí)現“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”和“四個(gè)堅持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”目標提供強大的人才支撐。

　　在起草過(guò)程中，我們召開(kāi)了11場(chǎng)座談會(huì )，廣泛聽(tīng)取高校、科研院所、企業(yè)等用人單位和青年人才代表的意見(jiàn)，分行業(yè)分系統摸查了我省博士、博士后人才隊伍現狀，充分借鑒了國際國內的先進(jìn)經(jīng)驗做法，并對接提升今年我省出臺的《關(guān)于我省深化人才發(fā)展體制機制改革的實(shí)施意見(jiàn)》中支持青年人才的相關(guān)政策，提出了一系列創(chuàng )新舉措?？梢哉f(shuō)，《若干意見(jiàn)》對于新時(shí)代我省增強人才競爭力、建設創(chuàng )新人才高地具有重大而深遠的意義。

　　南方日報：《若干意見(jiàn)》共有五大塊18條內容，提出了一系列改革創(chuàng )新舉措，主要有哪些亮點(diǎn)？

　　黃漢標：《若干意見(jiàn)》含金量很高，可以說(shuō)亮點(diǎn)紛呈，主要體現在“六個(gè)創(chuàng )新”：一是政策制度創(chuàng )新。如創(chuàng )建博士工作站，設立博士和博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金、建立博士和博士后事業(yè)編制保障制度、建立全球博士和博士后人才招募機制等。這些政策措施的落地實(shí)施必將在南粵大地產(chǎn)生人才集聚的積極效應。二是培養模式創(chuàng )新。通過(guò)遴選青年拔尖人才，實(shí)施優(yōu)秀人才國際培養計劃，提高在站博士后資助標準，開(kāi)辟職稱(chēng)評審綠色通道，推進(jìn)科技成果轉化等舉措，聚焦國際、國內博士和博士后培養。三是引才模式創(chuàng )新。聚焦國際引才，通過(guò)加大資金的投入、構建全球人才招募機制、建立海外人才工作站、打造離岸人才研發(fā)基地等舉措，靶向引進(jìn)海外優(yōu)秀博士和博士后人才。四是平臺載體創(chuàng )新。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略要求，積極搭建各種創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)合作交流平臺，加快科技成果轉化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展，激勵引導博士和博士后人才流向企業(yè)一線(xiàn)。五是扶持機制創(chuàng )新。聚焦均衡發(fā)展，強化人才向粵東西北流動(dòng)的政策導向，對引進(jìn)到粵東西北地區的博士和博士后人才予以?xún)A斜，在資金資助上省財政給予大力支持，在科研、職稱(chēng)評審上給予特殊優(yōu)惠。六是管理服務(wù)創(chuàng )新。聚焦精準服務(wù)，針對當前我省博士和博士后公共服務(wù)的突出問(wèn)題，從住房保障、子女入學(xué)、戶(hù)口遷移、配偶就業(yè)等方面，提出務(wù)實(shí)管用、操作性強的政策措施，解決人才后顧之憂(yōu)。

　　全球前200高校博士畢業(yè)生最高資助100萬(wàn)元

　　南方日報：人才成長(cháng)靠培養，《若干意見(jiàn)》對加強博士和博士后人才培養提出了哪些主要措施？

　　鄭慶順：在博士和博士后人才培養上，《若干意見(jiàn)》提出了四條主要措施，一是在廣東特支計劃等重大人才工程和科技項目中，專(zhuān)門(mén)針對博士和博士后，加大培養支持力度，擴大資助規模。二是實(shí)施青年優(yōu)秀科研人才國際培養計劃，每年資助400名優(yōu)秀博士、博士后人才到國外（境外）開(kāi)展博士后研究工作、短期培訓、學(xué)術(shù)交流、訪(fǎng)問(wèn)進(jìn)修、合作研究等活動(dòng)。三是建立博士和博士后職稱(chēng)評審綠色通道，博士畢業(yè)生和在站博士后可直接申報副高以上職稱(chēng)，粵東西北地區工作成績(jì)突出的博士和博士后更可直接認定為副高或正高職稱(chēng)。四是提高在站博士后科研人員資助標準，由原來(lái)每人每年8萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元。

　　南方日報：為了吸引海外青年人才來(lái)粵干事創(chuàng )業(yè)，《若干意見(jiàn)》在博士和博士后人才引進(jìn)方面有哪些重要舉措？

　　黃漢標：引進(jìn)博士和博士后人才是壯大我省青年創(chuàng )新人才隊伍的重要途徑。根據日益加劇的人才競爭形勢，《若干意見(jiàn)》放眼全球，吸引國內外優(yōu)秀博士和博士后人才來(lái)粵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。一是吸引國（境）外優(yōu)秀博士來(lái)粵從事博士后研究，采取“核實(shí)認定、不限名額”的方式，面向全球排名前200的高校引進(jìn)國（境）外博士畢業(yè)生來(lái)粵從事博士后工作，每人最高給予100萬(wàn)元資助。二是吸引優(yōu)秀博士和博士后來(lái)粵工作，對引進(jìn)或畢業(yè)（出站）后留在珠三角地區或粵東西北地區的博士和博士后人才，給予10萬(wàn)元至40萬(wàn)元的生活補貼。三是支持企業(yè)引進(jìn)博士和博士后，對引進(jìn)博士和博士后的企業(yè)給予獎補等優(yōu)惠。四是建立全球博士和博士后人才招募機制，對海外建站、吸納博士和博士后給予一定的資助。

　　首創(chuàng )在高校、科研機構、三甲醫院創(chuàng )建博士工作站

　　南方日報：人才順暢流動(dòng)才會(huì )更有活力，《若干意見(jiàn)》在博士和博士后人才流動(dòng)激勵方面有哪些舉措？

　　鄭慶順：流動(dòng)性是人才資源的基本特征，打破人才流動(dòng)壁壘，建立有序流動(dòng)通道，有利于實(shí)現人才的最大價(jià)值?！度舾梢庖?jiàn)》提出了四項改革措施：一是全國首創(chuàng )建立博士工作站，在博士比較集中的高等院校、科研機構、三甲醫院、規模以上企業(yè)創(chuàng )建博士工作站，發(fā)揮“蓄水池”功能，吸納集聚博士和博士后，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，幫助我省中小型科技企業(yè)解決科技攻關(guān)、加快成果轉化。二是建立博士和博士后事業(yè)編制保障制度，預留一定數量的事業(yè)編制，專(zhuān)門(mén)用于保障博士畢業(yè)生和博士后人才的引進(jìn)、培養、流動(dòng)所需編制。鼓勵有條件的單位探索員額制管理。三是健全企事業(yè)單位工資激勵機制，對博士和博士后比較集中的企事業(yè)單位，在核定工資總量和績(jì)效工資分配方面予以?xún)A斜。四是推動(dòng)博士和博士后人才交流選拔，選派“博士服務(wù)團”到我國西北地區服務(wù)，選派“科技專(zhuān)家服務(wù)團”到粵東西北地區服務(wù)，鼓勵支持機關(guān)、參公事業(yè)單位從博士和博士后中選拔考錄公務(wù)員。

　　南方日報：廣大人才很關(guān)心生活保障的內容，《若干意見(jiàn)》在博士和博士后人才服務(wù)保障方面有哪些措施？

　　黃漢標：根據前期的調研，博士和博士后人才的后顧之憂(yōu)主要集中在住房、入戶(hù)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等公共服務(wù)問(wèn)題上。為此，《若干意見(jiàn)》提出了進(jìn)一步優(yōu)化博士和博士后人才公共服務(wù)的具體措施。包括落實(shí)購（租）房補貼等優(yōu)惠政策，延長(cháng)博士畢業(yè)生報到證辦理時(shí)限，安排隨遷子女就讀公辦學(xué)校（幼兒園），允許配偶和未成年子女隨其遷移入戶(hù)，協(xié)調安排配偶工作，在限牌地區購車(chē)給予一次性小型汽車(chē)免費上牌指標。調研中也反映出我們的服務(wù)手段有待進(jìn)一步優(yōu)化，為此，《若干意見(jiàn)》提出了建立省服務(wù)管理數據系統，打造博士和博士后服務(wù)專(zhuān)區，提供一站式管理服務(wù)，定期分類(lèi)舉辦人才現場(chǎng)引薦會(huì )等具體措施。

　　南方日報：最后，請談?wù)剬ω瀼芈鋵?shí)《若干意見(jiàn)》有什么具體部署？

　　鄭慶順：《若干意見(jiàn)》出臺后，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。組織部門(mén)要牽頭抓總，人力資源社會(huì )保障部門(mén)要協(xié)調有關(guān)部門(mén)密切配合，充分發(fā)揮社會(huì )各方面力量的作用，積極推動(dòng)各項措施落地見(jiàn)效。主要措施有：一是省、市人力資源社會(huì )保障部門(mén)和省行業(yè)主管部門(mén)應設立博士和博士后管理辦公室，落實(shí)人員編制經(jīng)費。二是建立落實(shí)博士和博士后人才政策的評估和考核機制。三是設立博士和博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金，加快科技成果轉化。四是加強博士和博士后國情教育培訓，推進(jìn)博士和博士后社會(huì )組織建設，支持有條件的社會(huì )團體承接政府部分博士和博士后服務(wù)職能，推動(dòng)博士和博士后人才的聯(lián)誼交流。