2016年剛起步，喜訊傳來(lái)：國家科學(xué)技術(shù)獎在京頒發(fā)，廣東主持和參與的31個(gè)項目獲獎，占獲獎項目總數一成以上！

　　國家科技獎豐收，是廣東大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略初見(jiàn)成效的一個(gè)縮影。

　　按照習近平總書(shū)記的囑托和中央部署，廣東堅定不移地把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略作為核心戰略和總抓手，加快形成以創(chuàng )新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。去年以來(lái)，“加快建設創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展先行省”的行動(dòng)綱領(lǐng)和總路線(xiàn)圖繪就，珠三角國家自主創(chuàng )新示范區建設啟動(dòng)，全省區域創(chuàng )新能力連續多年居全國第二，“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”蔚然成風(fēng)。

　　政策引導、揚長(cháng)補短、區域輻射，發(fā)揮市場(chǎng)機制優(yōu)勢，以企業(yè)為創(chuàng )新主體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，一條創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的“廣東路徑”，越來(lái)越清晰。

　　政策引導：創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展成為“總抓手和核心戰略”

　　廣東的多位市委書(shū)記、市長(cháng)至今記憶猶新，2015年春節假期后上班的第一天，他們就來(lái)到深圳，參加全省科技創(chuàng )新大會(huì )。省委、省政府發(fā)出“動(dòng)員令”，要把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展作為總抓手和核心戰略抓好抓實(shí)，南粵大地邁開(kāi)了新一輪創(chuàng )新驅動(dòng)的堅實(shí)步伐。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，為什么會(huì )上升到“總抓手和核心戰略”的高度？

　　當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，全球科技創(chuàng )新呈現出新的發(fā)展態(tài)勢和特征。黨的十八大從發(fā)展全局和戰略高度出發(fā)，提出實(shí)施“創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展”戰略。習近平總書(shū)記寄望殷殷，要求廣東充分發(fā)揮創(chuàng )新驅動(dòng)作用，走綠色發(fā)展之路，努力實(shí)現“鳳凰涅槃”。不僅地區生產(chǎn)總值要支撐全國，結構調整也要支撐全國，做創(chuàng )新驅動(dòng)排頭兵。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)，政策先導。廣東大力培育良好的政策環(huán)境和社會(huì )氛圍，為創(chuàng )新提供土壤、陽(yáng)光和養分。省委、省政府專(zhuān)門(mén)成立了省全面深化改革加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略領(lǐng)導小組，由省委書(shū)記胡春華擔任組長(cháng)，加強戰略部署和全局指導。

　　省委、省政府發(fā)出《關(guān)于加快建設創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展先行省的意見(jiàn)》，提出“將廣東省建設成為體制創(chuàng )新的探索者、科技創(chuàng )新的生力軍和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的策源地”。從2017年、2020年、2030年三個(gè)時(shí)間節點(diǎn)，提出“三步走”的戰略目標。到2030年，要實(shí)現向創(chuàng )新型經(jīng)濟強省轉型，建成以創(chuàng )新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，進(jìn)入創(chuàng )新型地區先進(jìn)行列。這意味著(zhù)，廣東省實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略有了行動(dòng)綱領(lǐng)和總路線(xiàn)圖。

　　廣東出臺了一大批松綁和優(yōu)惠政策，激發(fā)社會(huì )創(chuàng )新活力。去年省政府1號文就是《關(guān)于加快科技創(chuàng )新的若干政策意見(jiàn)》，簡(jiǎn)稱(chēng)“粵12條”，從創(chuàng )新券補助、科技企業(yè)孵化器建設用地和財政補助，以及科技成果轉化收益和人才安居等方面，提出了多個(gè)在國內首次探索實(shí)施的重大創(chuàng )新政策，又出臺多個(gè)配套文件，充分體現了敢為人先的創(chuàng )新精神。

　　“教授當股東、當老板，原來(lái)還有點(diǎn)擔心，現在受到政府鼓勵了！”華南農業(yè)大學(xué)副校長(cháng)陳志強說(shuō)，過(guò)去的政策制度對科技成果轉化有很多障礙，去年出臺的《廣東省經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域技術(shù)入股改革實(shí)施方案》等新政策著(zhù)力推進(jìn)科技成果所有權、處置權、收益權、分配權改革，將科技成果轉化處置權下放到院校，大大激發(fā)學(xué)者創(chuàng )新的積極性。

　　揚長(cháng)補短：以企業(yè)創(chuàng )新為主體抓住“牛鼻子”

　　搞創(chuàng )新，要摸清家底。

　　廣東的“短板”，在于整體科教資源比北京、上海和江浙地區相對落后，創(chuàng )新源頭動(dòng)力不足：“長(cháng)板”則是市場(chǎng)化程度高，制造業(yè)發(fā)達，把科技成果轉化成產(chǎn)業(yè)的能力強。

　　務(wù)實(shí)的廣東人的策略，就是“揚長(cháng)補短”。

　　“揚長(cháng)”，揚的是市場(chǎng)機制之長(cháng)。廣東發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，以企業(yè)創(chuàng )新為主體，把創(chuàng )新驅動(dòng)的落腳點(diǎn)放在構建更有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。

　　具體抓手非常實(shí)，就是抓高新技術(shù)企業(yè)，抓科技企業(yè)孵化器。據統計，廣東存量高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)9000家，數量居全國第二，主要分布在電子信息、生物醫藥、新能源、節能環(huán)保、新材料、機械裝備等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)品產(chǎn)值超過(guò)1萬(wàn)億元，總收入超過(guò)2萬(wàn)億元，成為全省科技創(chuàng )新主力軍。

　　胡春華強調：抓高新技術(shù)企業(yè)就是抓住了實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的“牛鼻子”。按照國家評定高新技術(shù)企業(yè)的標準，倒逼企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)、成果應用、人才引進(jìn)、科研投入、企業(yè)管理等方面加大力度，達標升級，進(jìn)而推動(dòng)各級政府抓好創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的各項工作。

　　為了引導企業(yè)投入研發(fā)，廣東在國內率先提出，運用財政補助等機制，激勵企業(yè)普遍建立研發(fā)準備金制度。省財政設立補助專(zhuān)項資金，三年計劃投入75億元。還組織全省開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫申報工作，入庫企業(yè)最高可獲得500萬(wàn)元補貼。廣東力爭到2017年，高新技術(shù)企業(yè)培育庫在培企業(yè)超過(guò)10000家，全省高新技術(shù)企業(yè)達到12000家以上。

　　“補短”，補的是科教研發(fā)短板。為了解決高水平大學(xué)和理工科高校不多、服務(wù)與支撐經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展重大需求力不足等問(wèn)題，廣東去年組建了新的省科學(xué)院，啟動(dòng)了高水平大學(xué)建設和高水平理工科大學(xué)建設工作，省、相關(guān)地市財政投入100多億元。因技術(shù)服務(wù)、成果轉讓而誕生的新型研發(fā)機構，也在深圳等珠三角城市涌現，成為創(chuàng )新奇兵。

　　今年省委“1號文”，又提出推動(dòng)全省理工科大學(xué)和理工類(lèi)學(xué)科的大發(fā)展，到2017年全省理工類(lèi)大學(xué)生占比要提高到40%，到2020年提高到47%，進(jìn)入教育部全國高校學(xué)科評估排名前10%的理工類(lèi)學(xué)科數量實(shí)現翻番。

　　“廣東這輪建設是大手筆、大氣魄！”廣東工業(yè)大學(xué)校長(cháng)陳新興奮地說(shuō)，借助政策東風(fēng)，廣東高?？蒲袑?shí)力特別是理工科實(shí)力有望躍上大臺階，為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展提供更多的源頭活水。

　　區域輻射：珠三角制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合提升

　　不久前，蘋(píng)果公司原創(chuàng )意總監加盟華為，特斯拉研發(fā)團隊原高管和蘋(píng)果公司原資深工程師加盟大疆創(chuàng )新。這兩個(gè)“挖角硅谷”的故事，讓深圳、珠三角的創(chuàng )新吸引力備受矚目。

　　珠三角以占全國0.5%的土地面積，創(chuàng )造了全國9.08%的GDP，也聚集了優(yōu)質(zhì)的科技創(chuàng )新資源。廣州、深圳可謂兩大“創(chuàng )新極”，擁有眾多高校和科研機構、高新技術(shù)企業(yè)。廣東的路徑很明確：發(fā)揮廣深兩極的輻射作用，帶動(dòng)珠三角，逐步輻射到粵東西北，形成圈層效應。

　　去年11月，國務(wù)院批復同意珠三角建設國家自主創(chuàng )新示范區。加上此前深圳已成為以城市為基本單元的國家自主創(chuàng )新示范區，珠三角同時(shí)擁有兩個(gè)國家“自創(chuàng )區”。省長(cháng)朱小丹指出，珠三角要努力建設我國開(kāi)放創(chuàng )新先行區、轉型升級引領(lǐng)區、協(xié)同創(chuàng )新示范區、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)區，打造國際一流的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心。

　　2015年，珠三角最閃亮的“創(chuàng )新之城”無(wú)疑是深圳。而珠三角制造業(yè)最令人驚喜的轉型樣本，則是華為手機在世界范圍的熱賣(mài)。顯然，支撐華為競爭力的，絕不僅僅是工廠(chǎng)車(chē)間里的生產(chǎn)能力，而是遍布全球的各類(lèi)實(shí)驗室的研發(fā)能力。

　　在珠三角原有強大的制造業(yè)基礎上注入創(chuàng )新內涵，使其競爭力向上游研發(fā)、設計和下游品牌、銷(xiāo)售兩端延伸，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合提升，實(shí)現制造企業(yè)的服務(wù)化轉型，這是珠三角制造業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的方向所在。

　　走馬珠三角，機器人接管制造業(yè)流水線(xiàn)，“世界工廠(chǎng)”向“智造硅谷”轉身，一場(chǎng)創(chuàng )新巨變正在發(fā)生。

　　粵東西北創(chuàng )新發(fā)展不甘落后，汕頭以廣東以色列理工學(xué)院落戶(hù)為契機，打造創(chuàng )新型經(jīng)濟特區；河源高新區成為粵東西北地區首家國家級高新區；湛江力推科技創(chuàng )新，打造北部灣中心城市……

　　南粵熱土上，創(chuàng )新資源正在加速集聚，科技創(chuàng )新能力持續提升。目前，全省技術(shù)自給率達70%，接近創(chuàng )新型國家/地區水平；有效發(fā)明專(zhuān)利量和PCT國際專(zhuān)利申請量保持全國第一，國際專(zhuān)利申請量占全國一半以上；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值和研發(fā)人員，規模均為全國第一。廣東經(jīng)濟發(fā)展對全國總體經(jīng)濟和戰略結構調整的支撐作用更為突出。

　　“茍日新，日日新，又日新”。十八屆五中全會(huì )把“創(chuàng )新”列為五大發(fā)展理念之首。創(chuàng )新驅動(dòng)，正在深刻改變這個(gè)古老國度的發(fā)展軌跡。展望“十三五”，廣東加快建設創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展先行省，藍圖已經(jīng)繪就，路徑愈發(fā)清晰。

　　嶺南春來(lái)早，一個(gè)創(chuàng )新的春天已經(jīng)迎面而來(lái)！

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