登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在首頁(yè)“便民利企”欄目點(diǎn)擊“企業(yè)開(kāi)辦”進(jìn)入“一窗受理”系統即可辦業(yè)務(wù)。圖片來(lái)源：廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)截圖

11月1日，廣東“開(kāi)辦企業(yè)一窗受理”系統上線(xiàn)運行，開(kāi)辦企業(yè)全鏈條辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內，將為投資人開(kāi)辦企業(yè)提供一站式服務(wù)?！耙淮笆芾怼毕到y上線(xiàn)后，將全面優(yōu)化開(kāi)辦企業(yè)程序，縮減辦事鏈條，壓縮辦理時(shí)限，便利投資創(chuàng )業(yè)。這是廣東持續深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推出的又一重磅新舉措。

持續不斷深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

10月19日，剛剛掛牌的省市場(chǎng)監督管理局向外界發(fā)布，11月10日起“證照分離”改革在全省推廣。截至2018年9月底，試點(diǎn)地區累計辦理業(yè)務(wù)量4.5萬(wàn)筆，居全國首位，惠及企業(yè)4.2萬(wàn)戶(hù)，申請材料平均壓減9.6%，辦理時(shí)限平均壓減36.5%，有效降低了企業(yè)制度性交易成本。11月10日起，這項改革還將全省推廣。

就在同一天，深圳商事制度改革傳出消息——開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日內，比全國平均時(shí)間快4.5天，比全省快1天。同時(shí)，開(kāi)辦企業(yè)流程壓減至3個(gè)環(huán)節，深圳開(kāi)辦企業(yè)便利度繼續走在全省前列。

廣州近日出臺《廣州市營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，結合廣州實(shí)際提出8個(gè)方面43項改革措施，打造營(yíng)商環(huán)境改革“廣州樣本”。作為廣東省唯一省級營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng )新實(shí)驗區，黃埔區、廣州開(kāi)發(fā)區推出了三大改革創(chuàng )新品牌——“來(lái)了就辦、一次搞掂”行政審批服務(wù)、知識產(chǎn)權運用和保護、全國唯一的政策兌現服務(wù)。

一項項改革措施的背后，是廣東持續深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的努力，市場(chǎng)活力也得到不斷釋放。

截至2018年三季度末，全省實(shí)有市場(chǎng)主體總量達到1110萬(wàn)戶(hù)，占全國總量的十分之一強，比商事制度改革前2011年末488萬(wàn)戶(hù)歷史存量?jì)粼黾?22萬(wàn)戶(hù)，翻了一番多。今年前三季度，全省日均新登記市場(chǎng)主體6303戶(hù)，其中，日均新登記企業(yè)2796戶(hù)，約占全國七分之一。

全省每千人（按常住人口計算）擁有企業(yè)42戶(hù)，其中，珠三角地區每千人擁有企業(yè)70戶(hù)。從國際比較來(lái)看，該項指標，發(fā)達國家一般50戶(hù)左右，中等發(fā)達國家20至30戶(hù)。目前，全省該項指標已超越中等發(fā)達經(jīng)濟體最高水平，珠三角地區達到發(fā)達經(jīng)濟體水平。

開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間壓縮至五個(gè)工作日內

“一窗受理”系統上線(xiàn)后，開(kāi)辦企業(yè)的便利化主要體現在五個(gè)方面：一是在工商和市場(chǎng)監管部門(mén)作出準予登記的決定后，將刻章、預約銀行開(kāi)戶(hù)、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)環(huán)節由串行改為并行，企業(yè)可同時(shí)進(jìn)行刻章申請、選擇企業(yè)開(kāi)戶(hù)意向銀行、領(lǐng)票申請。

二是企業(yè)在線(xiàn)提交刻章申請，選擇刻章網(wǎng)點(diǎn)、材料類(lèi)型、刻章類(lèi)型（公章、財務(wù)章、法人章等），并在線(xiàn)繳納印章費用，待刻章店完成印章刻章后，通知企業(yè)領(lǐng)取印章。

三是企業(yè)在線(xiàn)預約銀行網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)戶(hù)，提交預約后，銀行工作人員聯(lián)系經(jīng)辦人到網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)戶(hù)申請。

四是企業(yè)在線(xiàn)提交領(lǐng)票申請，待審核通過(guò)后，企業(yè)攜發(fā)票專(zhuān)用章印模到辦稅服務(wù)廳進(jìn)行資料確認并辦理稅控設備發(fā)行后領(lǐng)取發(fā)票。

五是開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間整體壓縮至5個(gè)工作日內：①商事登記時(shí)間為工商和市場(chǎng)監管部門(mén)受理企業(yè)設立登記申請至作出準予登記決定的時(shí)間，壓縮至3個(gè)工作日內；②刻章時(shí)間為企業(yè)繳交刻章費用至公章制作單位通知企業(yè)領(lǐng)取印章的時(shí)間，壓縮至0.5個(gè)工作日內；③申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間為主管稅務(wù)機關(guān)受理新辦納稅人“套餐式”服務(wù)申請至通知企業(yè)可領(lǐng)取發(fā)票的時(shí)間，壓縮至2個(gè)工作日內。

申請人可登錄“廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，進(jìn)入“開(kāi)辦企業(yè)一窗受理”系統頁(yè)面，提交設立登記申請，并在企業(yè)設立后，提交刻章、申領(lǐng)發(fā)票以及預約銀行開(kāi)戶(hù)等業(yè)務(wù)申請，相關(guān)部門(mén)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式，并行啟動(dòng)業(yè)務(wù)辦理，實(shí)現刻章、申領(lǐng)發(fā)票，以及預約銀行開(kāi)戶(hù)“并行辦理”。

解讀

開(kāi)辦企業(yè)的手續有哪些？

開(kāi)辦企業(yè)是指企業(yè)從設立到具備一般性經(jīng)營(yíng)條件所必須辦理的手續。目前，在我省開(kāi)辦一家企業(yè)，通常需要向市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照，到有合法經(jīng)營(yíng)資格的刻章點(diǎn)辦理公章等印章刻制，向主管的稅務(wù)機關(guān)申領(lǐng)發(fā)票等手續。

為什么要推進(jìn)開(kāi)辦企業(yè)便利化改革？

開(kāi)辦企業(yè)是企業(yè)生命周期的起點(diǎn)，是投資興業(yè)的第一道門(mén)，一個(gè)地區開(kāi)辦企業(yè)便利不便利，是影響該地區營(yíng)商環(huán)境的首要因素。第三方評估報告顯示，到2017年，我省開(kāi)辦企業(yè)程序從改革前的14個(gè)壓縮為5個(gè)，所需時(shí)間從35個(gè)工作日壓減為15.7個(gè)工作日，取消了有關(guān)注冊資本的管制，實(shí)現了政府零收費。我省在開(kāi)辦企業(yè)領(lǐng)域的便利化水平，按照世界銀行的評價(jià)標準，相當于全球190個(gè)經(jīng)濟體中第82位的水平，優(yōu)于全國的表現。

廣東開(kāi)辦企業(yè)便利化改革的持續推進(jìn)，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，激活了社會(huì )投資意愿，市場(chǎng)主體新登記量和存量持續呈現高位平穩增長(cháng)的態(tài)勢。2017年11月，全省市場(chǎng)主體歷史性突破1000萬(wàn)戶(hù)大關(guān)，成為全國首個(gè)市場(chǎng)主體破千萬(wàn)的省份。目前，廣東的市場(chǎng)主體總量，企業(yè)、以及私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)，個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)數等5項指標均位居全國第一。截至2018年三季度末，全省實(shí)有市場(chǎng)主體總量達到1110萬(wàn)戶(hù)，占全國總量的十分之一強，比商事制度改革前2011年末488萬(wàn)戶(hù)的歷史存量?jì)粼黾?22萬(wàn)戶(hù)，翻了一番多。今年前三季度，全省日均新登記市場(chǎng)主體6303戶(hù)，其中，日均新登記企業(yè)2796戶(hù)，約占全國七分之一。全省每千人（按常住人口計算）擁有企業(yè)42戶(hù)，其中，珠三角地區每千人擁有企業(yè)70戶(hù)。從國際比較來(lái)看，該項指標，發(fā)達國家一般50戶(hù)左右，中等發(fā)達國家20至30戶(hù)。目前，全省該項指標已超越中等發(fā)達經(jīng)濟體最高水平，珠三角地區達到發(fā)達經(jīng)濟體水平。

為什么要進(jìn)一步壓縮開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間？

衡量一個(gè)地區開(kāi)辦企業(yè)的便利度有多項指標，包括程序環(huán)節、辦理時(shí)間、跑動(dòng)次數、辦理成本等等。其中，辦理時(shí)間是一項重要的綜合性指標，也是社會(huì )各界關(guān)注的焦點(diǎn)。通常來(lái)說(shuō)，一個(gè)地區開(kāi)辦企業(yè)便利化改革推行得越好，程序和環(huán)節就會(huì )較少，體現在時(shí)間上就是辦理的時(shí)間較短。

壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間是回應廣大人民群眾殷切期盼的需要。黨的十八大以來(lái)，我省商事制度改革取得了歷史性成就，特別是在企業(yè)登記環(huán)節，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，企業(yè)辦事成本大幅降低，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力得到極大釋放。但開(kāi)辦企業(yè)不僅需要辦理營(yíng)業(yè)執照，還要辦理刻章、申領(lǐng)發(fā)票等手續，辦事環(huán)節多，所需時(shí)間長(cháng)。從2017年世界銀行關(guān)于企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的排名看，我省與世界先進(jìn)水平還有較大差距，還有較大的優(yōu)化空間。人民群眾迫切希望政府部門(mén)繼續優(yōu)化辦事流程、簡(jiǎn)化辦事手續、提高辦事效率，使企業(yè)能夠以最便捷的方式、最小的成本、最短的時(shí)間，快速進(jìn)入市場(chǎng)，更快地干起來(lái)，更好地實(shí)現自身價(jià)值。

壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間是持續深化“放管服”改革的需要。開(kāi)辦企業(yè)便利化改革是商事制度改革再出發(fā)、再深化的有力抓手。在開(kāi)辦企業(yè)領(lǐng)域實(shí)行減環(huán)節、優(yōu)流程、壓時(shí)限、降成本、提效率，是進(jìn)一步深化商事制度改革和推進(jìn)“放管服”改革的需要。

壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間是優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境的需要。對接國際高標準的投資貿易規則，構建順應國際趨勢和具有全球競爭力的開(kāi)辦企業(yè)規則體系，是我省完善法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，加快建設服務(wù)效率最高、管理最規范、綜合成本最低的營(yíng)商環(huán)境高地的必然要求。近年來(lái)，我省持續推進(jìn)商事制度改革和開(kāi)辦企業(yè)便利化改革，開(kāi)辦企業(yè)便利度取得了國內比較優(yōu)勢，但從開(kāi)辦企業(yè)全流程來(lái)看，開(kāi)辦企業(yè)的程序和時(shí)間仍然過(guò)長(cháng)，與新西蘭、中國香港和新加坡等先進(jìn)水平相比，不具備國際比較優(yōu)勢，仍有進(jìn)一步提升的空間和需要。通過(guò)壓縮開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間，提升開(kāi)辦企業(yè)便利度，促進(jìn)市場(chǎng)主體大發(fā)展，夯實(shí)經(jīng)濟增長(cháng)的微觀(guān)基礎，能為重塑廣東營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢創(chuàng )造新的條件。

國家和我省對壓縮開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間作了哪些改革部署？

今年5月14日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2018〕32號）明確要求，2018年年底前，各直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會(huì )城市要將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮一半以上，由目前平均20個(gè)工作日減至8.5個(gè)工作日以?xún)取?019年上半年，在全國范圍實(shí)現上述目標。

我省出臺的《廣東省深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案》和《廣東省深化商事制度改革行動(dòng)方案》提出，在2018年年底前將全省開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間整體壓縮至5個(gè)工作日內。我省關(guān)于壓縮開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間的改革部署，在實(shí)施范圍、進(jìn)度安排、改革力度上均高于國務(wù)院的改革要求。為此，省市場(chǎng)監督管理局、省公安廳、廣東省稅務(wù)局、省政務(wù)服務(wù)數據管理局聯(lián)合制定了《關(guān)于壓縮開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間的工作方案》，對接國家有關(guān)壓縮開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間改革的頂層設計，落實(shí)省委、省政府的決策部署，為我省此項改革的推進(jìn)設定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，明確分工、壓實(shí)責任，盡快推動(dòng)各項改革措施落地。

為貫徹落實(shí)國務(wù)院和省委省政府關(guān)于壓縮開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間的改革部署，落實(shí)省政府“數字政府”改革建設要求，我省開(kāi)發(fā)和上線(xiàn)了“開(kāi)辦企業(yè)一窗受理”系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一窗受理”系統），整合相關(guān)部門(mén)與開(kāi)辦企業(yè)有關(guān)的業(yè)務(wù)系統，為申請人提供開(kāi)辦企業(yè)一站式服務(wù)以及業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度實(shí)時(shí)查詢(xún)，實(shí)現開(kāi)辦企業(yè)各程序“一窗受理”。

用“一窗受理”系統來(lái)開(kāi)辦企業(yè)和以前有什么不同？

1.推行企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革，簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序。省市場(chǎng)監管局已于2018年8月20日起，依托廣東省企業(yè)名稱(chēng)自主申報服務(wù)系統，全面推行企業(yè)名稱(chēng)自主申報服務(wù)，下放冠省名企業(yè)名稱(chēng)核準登記權限，減少企業(yè)名稱(chēng)登記環(huán)節，有效縮短企業(yè)設立登記時(shí)間。

2.在工商和市場(chǎng)監管部門(mén)作出準予登記的決定后，將刻章、申領(lǐng)發(fā)票以及預約銀行開(kāi)戶(hù)三個(gè)環(huán)節由串行改為并行，企業(yè)可同時(shí)進(jìn)行刻章申請、領(lǐng)票申請、以及選擇企業(yè)開(kāi)戶(hù)意向銀行。

3.企業(yè)在線(xiàn)提交刻章申請，選擇刻章網(wǎng)點(diǎn)、材料類(lèi)型、刻章類(lèi)型（公章、財務(wù)章、法人章等），并在線(xiàn)繳納印章費用，待刻章店完成印章刻章后，通知企業(yè)領(lǐng)取印章。

4.企業(yè)在線(xiàn)提交領(lǐng)票申請，待審核通過(guò)后，企業(yè)攜發(fā)票專(zhuān)用章印模到辦稅服務(wù)廳進(jìn)行資料確認并辦理稅控設備發(fā)行后領(lǐng)取發(fā)票。

5.此外，企業(yè)在線(xiàn)預約銀行網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)戶(hù)，提交預約后，銀行工作人員聯(lián)系經(jīng)辦人到網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)戶(hù)申請。

6.開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間整體壓縮至5個(gè)工作日內：

①商事登記時(shí)間為工商和市場(chǎng)監管部門(mén)受理企業(yè)設立登記申請至作出準予登記決定的時(shí)間，壓縮至3個(gè)工作日內。

②刻章時(shí)間為企業(yè)繳交刻章費用至公章制作單位通知企業(yè)領(lǐng)取印章的時(shí)間，壓縮至0.5個(gè)工作日內。

③申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間為主管稅務(wù)機關(guān)受理新辦納稅人“套餐式”服務(wù)申請至通知企業(yè)可領(lǐng)取發(fā)票的時(shí)間，包含實(shí)名辦稅信息采集、“多證合一”登記信息確認、財務(wù)會(huì )計制度及核算軟件備案、存款賬戶(hù)賬號報告、增值稅一般納稅人登記、發(fā)票票種核定、增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額（不超過(guò)十萬(wàn)元）行政許可、增值稅稅控系統專(zhuān)用設備申購、發(fā)票領(lǐng)用等新辦納稅人辦理稅務(wù)法定義務(wù)事項和首次申領(lǐng)發(fā)票事項的時(shí)間，壓縮至2個(gè)工作日內。

如何登錄“一窗受理”系統辦業(yè)務(wù)呢？

進(jìn)入廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，首頁(yè)“便民利企”欄目點(diǎn)擊“企業(yè)開(kāi)辦”進(jìn)入“一窗受理”系統。進(jìn)入“一窗受理”系統后，點(diǎn)擊“我要申辦”即可在線(xiàn)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。