上半年,全省各地、各部門(mén)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障和改善民生的決策部署,按照省委、省政府工作要求,迅速行動(dòng)、狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)省十件民生實(shí)事辦理,28項具體工作進(jìn)展總體順利,解決了一批關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)增強人民群眾的獲得感。
提高城鄉居民基礎養老金等六類(lèi)底線(xiàn)民生保障水平方面,各地均已按不低于每人每月170元標準發(fā)放基礎養老金,并補發(fā)今年以來(lái)的差額部分。發(fā)布2019年全省城鄉低保最低標準,下達中央和省財政困難群眾救助補助資金,廣州等19個(gè)地級以上市出臺了市級低保最低標準。提高特困人員基本生活標準,并按規定下達中央和省補助資金。各地均按要求落實(shí)孤兒基本生活最低養育標準提標工作,集中供養和分散供養水平分別不低于每人每月1685元、1025元。印發(fā)《廣東省醫療保障扶貧三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018-2020年)》,貧困人口全部納入重特大疾病醫療救助范圍,城鄉低保對象、建檔立卡貧困人口政策范圍內基本醫療救助比例達到80%。困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準已分別提高至不低于每人每月165元、220元。
建立涵蓋學(xué)前至高中各學(xué)段的生均經(jīng)費保障制度方面,學(xué)前教育和公辦普通高中“兩項生均撥款制度”相繼建立,學(xué)前教育和公辦普通高中生均撥款補助資金撥付進(jìn)度分別為75%、88%,其中省級資金已全部撥付到縣。進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育公用經(jīng)費、中等職業(yè)教育生均撥款制度,全省21個(gè)地級以上市均按照不低于省定義務(wù)教育公用經(jīng)費標準執行,14個(gè)地級以上市實(shí)施中等職業(yè)教育生均撥款制度。義務(wù)教育和中等職業(yè)教育生均撥款補助資金撥付進(jìn)度均為92%,其中省級資金已全部撥付到縣。
加強粵東粵西粵北基層醫療人才隊伍和服務(wù)能力建設方面,招收培訓全科醫生3846人、產(chǎn)科醫生892人、兒科醫師189人,分別完成年度培訓任務(wù)的68.9%、89.2%和52.5%。擴大訂單定向醫學(xué)生招收規模,為基層中心衛生院招聘首席專(zhuān)家。為貧困村配備設備包項目,初步完成遠程會(huì )診和村醫業(yè)務(wù)軟件整合,有采購任務(wù)的14個(gè)地市中已有2個(gè)地市完成招標、9個(gè)地市發(fā)布了招標采購公告。
加大技能培訓和創(chuàng )業(yè)就業(yè)支持力度方面,省人力資源社會(huì )保障廳等部門(mén)出臺《創(chuàng )業(yè)擔保貸款擔?;鸷唾N息資金管理辦法》,明確為符合條件的創(chuàng )業(yè)者提供最高30萬(wàn)元、最長(cháng)3年的創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息。截至5月底,累計發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款8.2億元,完成年度目標的68.3%。組織培訓“粵菜師傅”13000余人,提前超額完成年度任務(wù)。實(shí)施勞動(dòng)力技能晉升培訓補貼、失業(yè)保險技能提升補貼政策,勞動(dòng)力技能提升補貼17.9萬(wàn)余人次,申領(lǐng)失業(yè)保險技能提升補貼8434人次,完成年度任務(wù)的62.5%。將生活困難的應屆高校畢業(yè)生求職創(chuàng )業(yè)補貼標準從每人1500元提高到2000元,1-5月全省共發(fā)放求職創(chuàng )業(yè)補貼3031.6萬(wàn)元,涉及人數15292人。全省符合條件的10個(gè)地市均已出臺職工基本醫療保險用人單位繳費費率降費政策,費率階段性降低幅度不低于0.5個(gè)百分點(diǎn)。在原來(lái)分三類(lèi)地區實(shí)施階段下調工傷保險費率政策的基礎上,進(jìn)一步加大階段下調工傷保險費率比例,全省平均費率降至約0.17%,處于全國最低水平。經(jīng)測算,上半年全省減少工傷保險繳費成本約7.6億元,完成年度目標的63.3%。
提升“四好農村路”質(zhì)量安全水平方面,累計完成臨水臨崖、急彎陡坡和安全事故多發(fā)路段的農村公路安全生命防護工程建設3549公里,為年度計劃的22.2%;改造影響人民群眾出行安全的農村公路四、五類(lèi)橋梁225座,為年度計劃的43.3%;完成通建制村(鎮通建制村、建制村通建制村)通暢工程1557公里,為年度計劃的38.9%;完成2277個(gè)省定貧困村通20戶(hù)以上自然村村道路面硬化653公里,為年度計劃的65.3%,均完成上半年建設目標任務(wù)。
支持發(fā)展“一村一品、一鎮一業(yè)”等富民興村特色產(chǎn)業(yè)方面,支持粵東粵西粵北地區和貧困山區100個(gè)農業(yè)特色專(zhuān)業(yè)鎮、1000個(gè)農業(yè)特色專(zhuān)業(yè)村發(fā)展“一村一品、一鎮一業(yè)”,下達專(zhuān)業(yè)村項目資金8.89億元,建立項目庫管理系統平臺。各市目前共上報項目2229項,已通過(guò)縣政府審批的有388項。加強“一村一品、一鎮一業(yè)”特色農產(chǎn)品市場(chǎng)推廣,實(shí)施廣東荔枝、菠蘿營(yíng)銷(xiāo)“12221”行動(dòng)。對全省省級以上生態(tài)公益林按每畝36元標準進(jìn)行補償,已下達全部生態(tài)公益林補償資金24.5億元。
推進(jìn)公益性文化設施免費開(kāi)放和文化遺產(chǎn)保護方面,中央和省下達補助資金11783萬(wàn)元,用于支持超過(guò)235家博物館、紀念館和美術(shù)館免費開(kāi)放。開(kāi)展文物保護工程技術(shù)評估、評審和驗收項目共120余項,完成楊匏安舊居修繕展示、康樂(lè )園早期建筑群修繕等文物保護利用工程。收集整理部分地區上報的支持18個(gè)入選第一批國家傳統工藝振興目錄項目工作計劃和優(yōu)秀案例。制訂《廣東省省級文化生態(tài)保護區管理辦法(稿)》。成功舉辦2019年“文化和自然遺產(chǎn)日”全國非遺宣傳展示主會(huì )場(chǎng)活動(dòng),參展人數超過(guò)2萬(wàn)人。
大力推進(jìn)“廁所革命”方面,旅游廁所累計完成新建及改擴建271座,其中新建183座,改擴建88座,占年度任務(wù)的29.2%。印發(fā)《2019-2020年交通系統廁所革命行動(dòng)方案》,完成31處交通廁所的建設改造工作,占年度任務(wù)的30%。城市公廁累計完成新建和提升改造890座,其中新建300座、提升改造590座,占年度任務(wù)的89%。
加強食品藥品安全監督檢測方面,制定食用農產(chǎn)品快檢產(chǎn)品評價(jià)工作實(shí)施方案,組織省市場(chǎng)監管局、廣州、深圳完成快檢產(chǎn)品評價(jià)工作,下達粵東粵西粵北地區省財政快檢專(zhuān)項資金。做好省內生產(chǎn)的基本藥物品種抽檢工作,截至6月底,廣東省生產(chǎn)企業(yè)累計在產(chǎn)國家基本藥物制劑品種765個(gè),共完成抽樣625批次,全年計劃生產(chǎn)品種抽樣進(jìn)度62.5%,完成檢驗428批次,檢驗合格428批次。
依托數字政府“粵省事”平臺強化政務(wù)便民服務(wù)方面,“粵省事”平臺上半年新上線(xiàn)社會(huì )信用信息查詢(xún)、港澳直通車(chē)、企業(yè)年報申報、財政電子票據、積分入戶(hù)等166項高頻政務(wù)服務(wù),新增人才優(yōu)粵卡、廣東省職稱(chēng)證書(shū)、無(wú)犯罪記錄證明等7種電子證照。截至目前,“粵省事”平臺共上線(xiàn)675項高頻民生服務(wù)事項,實(shí)現群眾填寫(xiě)表格、提交材料、跑動(dòng)次數減少超過(guò)50%,已上線(xiàn)服務(wù)事項“零跑動(dòng)”超過(guò)86%。省財政下達3000萬(wàn)元專(zhuān)項用于刑事法律案件律師辯護全覆蓋。廣東省法律援助信息管理系統二期項目進(jìn)入正式開(kāi)發(fā)階段。上半年,全省法律援助機構共組織辦理審判階段通知辯護類(lèi)法律援助案件28983宗,通知法律幫助案件14243宗,實(shí)現刑事案件律師辯護100%覆蓋。
辦好省十件民生實(shí)事,是我省踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育的應有之義,是省政府向全省人民作出的莊嚴承諾。全省各地、各有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步增強使命感和責任感,抓住下半年施工建設黃金期和推進(jìn)民生實(shí)事各項工作的關(guān)鍵期,進(jìn)一步壓實(shí)責任、狠抓落實(shí),全力辦好省十件民生實(shí)事。省政府將進(jìn)一步突出問(wèn)題導向,督促上半年省十件民生實(shí)事辦理中存在問(wèn)題的地市和部門(mén)對標對表、立行立改,努力攻堅克難,確保順利推進(jìn)。