24日,廣東農房管控和鄉村風(fēng)貌提升(粵東)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )在潮州召開(kāi)。
據悉,廣東各地正因地制宜,加強規劃設計管控,堅持先規劃、后設計、再建設,著(zhù)力打造凸顯地域文化特征的鄉村風(fēng)貌。同時(shí),依托拆舊復墾、南粵古驛道保護修復和利用工作等重要抓手,廣東將打造一批各美其美、生態(tài)宜居的嶺南特色鄉村。
塑造有地域特色的景觀(guān)
沿小徑往潮州市饒平縣東明村深處走去,蓮池、古樹(shù)公園、古圍屋依次映入眼簾,各個(gè)觀(guān)賞節點(diǎn)分布錯落有致。在村里的紅色舊址游擊隊地下交通站前,89歲的陳東旗老人正在制作竹編工藝品。
過(guò)去的東明村是另一種面貌——路面泥濘難行,老樓雜草叢生,地下交通站等歷史建筑也因久經(jīng)歲月而頹敗。這座小村莊是如何實(shí)現轉身的?
東明村有關(guān)負責人介紹,近年來(lái)該村規劃先行,將風(fēng)貌管控列入村規民約,有效遏制違規建房?!拔覀円元毦呖图姨厣摹^竹子米黃墻’作為統一基調,充分利用村頭巷尾、房前屋后閑置土地,見(jiàn)縫插綠、見(jiàn)空建園,打造兼具生產(chǎn)性和觀(guān)賞性的‘四小園’?!睎|明村下龍坑圍屋、游擊隊地下交通站等一批兼具地方特色與歷史意義的建筑也得到了保護與活化。
放眼全省,一些地方宅基地和農房建設長(cháng)期處于失管狀態(tài),“一戶(hù)多宅”問(wèn)題突出,村莊建筑布局雜亂;一些地方農房風(fēng)貌提升頂層設計不足,缺乏操作指引,改造方式單一且缺少嶺南傳統元素。部分農民亂占耕地違法建房,存在較多安全隱患;一些地方農村“有新房無(wú)新村、有新村無(wú)新貌、有新貌無(wú)特色”現象突出。
據了解,接下來(lái)我省將堅持先規劃、后設計、再建設,以村莊規劃引導空間和用地布局優(yōu)化,以村莊設計塑造村莊景觀(guān)地域特色和形態(tài)美感,以人居環(huán)境整治升級提升村容村貌。同時(shí),厘清村莊規劃和村莊風(fēng)貌設計的邊界,著(zhù)力打造凸顯地域文化特征的鄉村風(fēng)貌。
粵東四市有691萬(wàn)農村人口,但人均耕地面積僅有0.6畝,是開(kāi)展農房管控和鄉村風(fēng)貌提升工作的重點(diǎn)地區?;洊|各市在這方面已取得了一系列成果。比如,汕頭市全市873個(gè)涉農村(社區)已全部完成美麗鄉村規劃編制;汕尾市完成23個(gè)農房管控風(fēng)貌提升村莊,陸河縣成功申報為全國農村宅基地制度改革試點(diǎn)縣;揭陽(yáng)市累計創(chuàng )建了748個(gè)美麗宜居村;潮州市成功打造2條省級鄉村旅游精品線(xiàn)路、4個(gè)省級文化和旅游特色村。潮州市饒平縣修繕麒麟嶺等古驛道23公里,建設“茂芝會(huì )議”紅色旅游及愛(ài)國教育基地,推動(dòng)紅色基因與鄉村風(fēng)貌有機融合。
古驛道帶動(dòng)風(fēng)貌提升
鄉村風(fēng)貌提升改善,村民是最直接的受益者。陳東旗介紹,隨著(zhù)游客增多,他在村里展示竹編手藝,制作、售賣(mài)工藝品,最多時(shí)一天可以收入600多元。東明小學(xué)4年前僅有7名學(xué)生就讀,如今路修好了,學(xué)生數量增加到了30多人。
省自然資源廳主要負責人介紹,我省將強化資源精準供給,充分保障農房建設等合理用地需求。按照“按需定供、應保盡?!钡囊?,落實(shí)建設用地規模和用地用林指標,要求各地在新編縣鄉級國土空間規劃時(shí)應安排不少于10%的建設用地規模,用于保障村民住宅建設合理需求和鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,并落實(shí)到村莊規劃中。
同時(shí),發(fā)揮三大抓手作用,點(diǎn)線(xiàn)面結合促進(jìn)鄉村風(fēng)貌提升。一方面,扎實(shí)推進(jìn)拆舊復墾工作,為鄉村發(fā)展騰出建設空間。目前,全省已完成項目驗收備案6.3萬(wàn)畝,交易復墾指標2.79萬(wàn)畝,成交金額171.94億元。另一方面,持續推動(dòng)南粵古驛道保護修復和利用工作,全省已累計完成18條總長(cháng)1000多公里的古驛道重點(diǎn)線(xiàn)路保護利用工作,修復歷史遺存近3000處。
以古驛道線(xiàn)性文化空間為載體,對沿線(xiàn)100多個(gè)省定貧困村的建筑風(fēng)貌提升、鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村文化挖掘利用等進(jìn)行實(shí)地指導,實(shí)現碧道、綠道、古驛道的道道相通、美美與共。
同時(shí),廣東還將大力推進(jìn)墾造水田。省自然資源廳主要負責人介紹,全省已動(dòng)工墾造29.19萬(wàn)畝,完工28.26萬(wàn)畝,出售水田指標4.94萬(wàn)畝,為鄉村振興籌集資金約183.17億元,也為南粵大地繪就美麗的田園畫(huà)卷。