9月14日，據省自然資源廳消息，《廣東省農村占用耕地建房摸排工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《方案》”）已正式印發(fā)，提出全面摸清2013年以來(lái)廣東農村占用耕地建房底數，為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎，并將重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。

　　本次摸排對象為全省范圍內2013年以來(lái)各類(lèi)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設但與2013年以來(lái)違法違規建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，也要一并摸排。沒(méi)有合法合規用地手續建設的房屋，無(wú)論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。

　　《方案》明確，占用的耕地是指第二次全國土地調查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二調”）為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”后各年度通過(guò)土地整理復墾開(kāi)發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。

　　《方案》中列出了幾種常見(jiàn)情形，比如因停批造成多年未批準宅基地的、不符合分戶(hù)條件等原因未能批準宅基地的、不符合規劃未能辦理用地手續的、沒(méi)有用地計劃指標未辦理用地手續的、沒(méi)有繳納相關(guān)費用未取得用地手續的、雖有手續但不合法合規的，均屬于亂占耕地建房。已依法取得農用地轉用審批手續的土地上的房屋、已合法審批的宅基地上建設的房屋則不納入本次摸排范圍。

　　按照用途，此次摸排的房屋共分為住宅、公共管理和公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)三類(lèi)，最終形成農村亂占耕地建房問(wèn)題工作分類(lèi)臺賬。對農村宅基地類(lèi)住宅，將以宗為單元開(kāi)展摸排，并認定房屋是否符合當地“一戶(hù)一宅”政策或“分戶(hù)條件”。對單元樓式的多戶(hù)住宅，以項目為單元開(kāi)展摸排，摸清房屋類(lèi)型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等。摸排結果和認定情況要予以公示。公共管理、公共服務(wù)類(lèi)以及工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)則以項目為單元，要摸清該類(lèi)房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等。

　　“開(kāi)展摸排是為了下一步研究制定合理穩妥的分類(lèi)處置政策打好基礎。這是為了遏制非法侵占農村土地勢頭的蔓延，也是為了保護耕地和保障糧食安全，是維護農民合法權益的一項重要工作?！睆V東省自然資源廳有關(guān)負責人介紹，存量占用耕地建房問(wèn)題的處置已明確不搞“一刀切”，要在深入摸查情況的基礎上分類(lèi)施策，分步分類(lèi)進(jìn)行處置。