1月2日，省教育廳、省機構編制委員會(huì )辦公室、省財政廳和省人力資源和社會(huì )保障廳四個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革的指導意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》提出，今年2月1日起啟動(dòng)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，實(shí)現縣域內教師由“學(xué)校人”向“系統人”轉變。

　　每年核定一次中小學(xué)教職員編制

　　《意見(jiàn)》提出，完善中小學(xué)教職員編制管理機制。

　　其中，縣級機構編制部門(mén)加強對中小學(xué)教職員編制的總量管理，按照中小學(xué)教職員編制標準，會(huì )同教育行政和財政部門(mén)根據學(xué)校布局結構調整、班額、生源（含外來(lái)務(wù)工人員子女）等情況變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，對學(xué)生規模較小的村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，按照教職員與學(xué)生比例和教職員與班級比例相結合的方式核定。

　　每年至少核編一次，由縣級機構編制部門(mén)會(huì )同教育行政和財政部門(mén)按生師比與班師比相結合的方式核定縣域內中小學(xué)教職員編制的總量，教育行政部門(mén)在核定的編制總量?jì)?，按照教育教學(xué)規模和教師隊伍結構要求統籌提出各學(xué)校教職員編制的分配方案以及動(dòng)態(tài)調整意見(jiàn)，報同級機構編制和財政部門(mén)備案。

　　《意見(jiàn)》提出，根據國家、省制定的中小學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結構比例控制標準和縣域內中小學(xué)校編制總量，由縣級人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同教育行政部門(mén)，核定縣域內中小學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位總量，實(shí)行總量控制。

　　教育行政部門(mén)在核定的崗位總量?jì)?，按照學(xué)校規模、班額、師資結構、承擔教育教學(xué)改革和任務(wù)需要等情況，將崗位具體分配到各學(xué)校，結合校長(cháng)教師交流輪崗情況及時(shí)動(dòng)態(tài)調整，并報同級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)備案。在調整分配學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位時(shí)，應向農村、偏遠地區學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，適當增加高、中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位數量。

　　實(shí)行師德考核“一票否決制”

　　《意見(jiàn)》提出，推進(jìn)開(kāi)展5年一周期的中小學(xué)教師資格定期注冊，對注冊不合格或逾期不注冊的人員，依照規定調整出教師崗位，不得從事教學(xué)工作。嚴格師德考核，實(shí)行師德考核“一票否決制”，師德違規情節嚴重者應依照《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》及有關(guān)規定予以處理。

　　同時(shí)，教師年度考核不合格的，學(xué)校應按照規定調整其崗位，或者安排其離崗接受必要的培訓后調整崗位。教師無(wú)正當理由不同意變更工作崗位的，或者雖同意調整到新工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的，學(xué)?？砂从嘘P(guān)規定解除聘用合同。

　　縣域內中小學(xué)教師工資不低于當地公務(wù)員

　　《意見(jiàn)》還強調，依法依規落實(shí)中小學(xué)教師工資福利待遇保障政策，確?？h域內中小學(xué)教師平均工資水平不低于當地公務(wù)員平均工資水平，農村教師平均工資水平不低于城鎮教師平均工資水平，不斷提高教師的社會(huì )地位，努力營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。

　　省教育廳有關(guān)負責人表示，中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革將通過(guò)制度創(chuàng )新，進(jìn)一步加強縣域內中小學(xué)教師的統籌管理，破解教師交流輪崗管理體制機制上的阻礙，實(shí)現縣域內教師由“學(xué)校人”向“系統人”轉變，有效促進(jìn)教師隊伍合理有序流動(dòng)，推進(jìn)城鄉教師隊伍一體化發(fā)展。