近日，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加強耕地保護和改進(jìn)占補平衡的實(shí)施意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強耕地保護和改進(jìn)占補平衡的決策部署，從指導思想、總體目標、嚴格控制建設占用耕地、改進(jìn)耕地占補平衡管理、推進(jìn)耕地質(zhì)量提升和保護、健全耕地保護補償機制、強化保障措施和監管考核等方面對推進(jìn)我省加強耕地保護和改進(jìn)占補平衡工作提出明確要求，作出部署安排。

　　《意見(jiàn)》提出，要堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線(xiàn)不突破、農民利益不受損三條底線(xiàn)，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，像保護大熊貓一樣保護耕地，著(zhù)力加強耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，著(zhù)力加強耕地管控、建設、激勵多措并舉保護，依法加強耕地占補平衡規范管理，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰略，穩定耕地面積，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。到2020年，我省耕地保有量要不少于3719萬(wàn)畝，永久基本農田保護面積要不少于3164萬(wàn)畝，要確保建成2556萬(wàn)畝、力爭建成2939萬(wàn)畝高標準農田。

　　《意見(jiàn)》要求，充分發(fā)揮土地利用總體規劃的整體管控作用，嚴格控制新增建設用地規模，優(yōu)化建設用地布局，從嚴控制建設占用耕地特別是水田等優(yōu)質(zhì)耕地。全面完成永久基本農田劃定工作，永久基本農田一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變用途，城鄉建設、基礎設施、生態(tài)建設等相關(guān)規劃原則上不得突破永久基本農田邊界。按照永久基本農田保護目標任務(wù)的一定比例劃定永久基本農田整備區，作為永久基本農田補劃的基礎。及時(shí)處置閑置土地，大力推進(jìn)“三舊”改造，推動(dòng)農村廢棄宅基地等建設用地復墾，擴大國有建設用地有償使用范圍，推廣應用節地技術(shù)和節地模式，以節約集約用地緩解建設占用耕地壓力。

　　《意見(jiàn)》要求，改進(jìn)耕地占補平衡管理，嚴格落實(shí)耕地占補平衡責任，耕地的占用和補充，以縣域自行平衡為主、市內調劑為輔、省級統籌為補充。要拓展補充耕地途徑，多渠道落實(shí)補充耕地任務(wù)，規范補充耕地指標調劑管理，完善補充耕地指標價(jià)格形成機制。嚴格補充耕地檢查驗收，確保數量質(zhì)量到位，強化補充耕地后期管護，確?？梢猿掷m有效耕種，損毀的農田基礎設施可以及時(shí)得到修復。要加大耕地保護補償力度，特別是永久基本農田保護經(jīng)濟補償力度，實(shí)行跨地區補充耕地的利益調節，充分調動(dòng)補充耕地地區保護耕地的積極性。

　　《意見(jiàn)》提出，要全面實(shí)施高標準農田建設，按照誰(shuí)使用、誰(shuí)管護和誰(shuí)受益、誰(shuí)負責的原則，落實(shí)高標準農田基礎設施管護責任，著(zhù)力加強高標準農田后期管護。按照占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田的要求，以政府牽頭、省級監管、市級驗收、縣鎮村組織、企業(yè)實(shí)施建設的模式推進(jìn)墾造水田工作。實(shí)施耕地質(zhì)量保護與提升行動(dòng)，統籌推進(jìn)耕地休養生息，加強耕地質(zhì)量調查評價(jià)與監測，多措并舉保護提升耕地產(chǎn)能。

　　《意見(jiàn)》強調，要強化耕地保護責任的監管考核，要求建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的共同責任機制，加強宣傳引導，創(chuàng )新耕地保護監管方式，擴大全天候遙感監測范圍，嚴肅查處違法違規占用耕地行為。完善耕地保護目標責任考核制度，耕地保護目標責任考核結果作為領(lǐng)導干部任期內實(shí)績(jì)考核、生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核的重要內容。實(shí)行耕地保護黨政同責，對履職不力、監管不嚴、失職瀆職的，依紀依規追究黨政領(lǐng)導責任。