記者從省委組織部獲悉，12月5日，省委組織部、省人力資源和社會(huì )保障廳等13個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺了《關(guān)于加快新時(shí)代博士和博士后人才創(chuàng )新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），從拓寬培養途徑、加大引進(jìn)力度、推進(jìn)順暢流動(dòng)、搭建發(fā)展平臺、加強服務(wù)保障等五個(gè)方面提出一系列創(chuàng )新舉措，著(zhù)力破解制約我省青年人才創(chuàng )新發(fā)展的問(wèn)題，加快培養集聚一大批優(yōu)秀拔尖青年人才。

　　《意見(jiàn)》聚焦政策創(chuàng )新，很多措施做法屬全國首創(chuàng )或走在全國前列，如創(chuàng )建博士工作站、設立博士和博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金、建立博士和博士后事業(yè)編制保障制度、建立全球博士和博士后人才招募機制等?！兑庖?jiàn)》聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞我省重大發(fā)展戰略，積極搭建各種創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)合作交流平臺，加快科技成果轉化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展，激勵引導博士和博士后人才流向企業(yè)一線(xiàn)?！兑庖?jiàn)》聚焦國際引才，通過(guò)加大資金的投入、構建全球人才招募機制、建立海外人才工作站、打造離岸人才研發(fā)基地等舉措，靶向引進(jìn)海外優(yōu)秀博士和博士后人才?！兑庖?jiàn)》聚焦均衡發(fā)展，強化人才向粵東西北流動(dòng)的政策導向，對引進(jìn)到粵東西北地區的博士和博士后人才予以?xún)A斜，在資金資助上省財政給予大力支持，在職稱(chēng)評聘上給予特殊優(yōu)惠?！兑庖?jiàn)》聚焦精準服務(wù)，針對我省當前博士和博士后公共服務(wù)的突出問(wèn)題，從住房保障、子女入學(xué)、戶(hù)口遷移、配偶就業(yè)等方面提出務(wù)實(shí)政策措施，解決人才后顧之憂(yōu)?？梢灶A見(jiàn)，《意見(jiàn)》的落地實(shí)施，必將在南粵大地產(chǎn)生人才集聚的積極效應?！兑庖?jiàn)》全文如下。

關(guān)于加快新時(shí)代博士和博士后人才創(chuàng )新發(fā)展的若干意見(jiàn)　　

　　博士和博士后人才是推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的重要生力軍。為大力實(shí)施人才強省戰略，實(shí)現博士和博士后人才“引得進(jìn)、用得好、留得住、流得動(dòng)、服務(wù)好”，集聚一大批優(yōu)秀拔尖青年人才，為實(shí)現我省“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”和“四個(gè)堅持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”的目標提供強有力的人才支撐，提出如下意見(jiàn)。

　　一、強化博士和博士后人才培養機制

　　1.加大博士和博士后培養支持力度。廣東特支計劃“科技創(chuàng )新青年拔尖人才”每年資助博士和博士后200名，每人給予50萬(wàn)元生活補貼。省科技發(fā)展專(zhuān)項資金基礎與應用基礎研究方向項目應加大對博士和博士后的支持，其中自由探索項目中安排30%至50%專(zhuān)門(mén)面向未獲得省部級以上科研項目資助的博士和博士后，并逐年擴大資助規模。

　　2.實(shí)施青年優(yōu)秀科研人才國際培養計劃。每年資助100名優(yōu)秀在站博士后科研人員、申請進(jìn)博士后流動(dòng)站的應屆博士畢業(yè)生到國外（境外）高校、科研機構、企業(yè)的優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域，合作開(kāi)展博士后研究工作，每人資助40萬(wàn)元。每年選派200名優(yōu)秀博士、博士后赴國（境）外開(kāi)展短期培訓和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。每年選派100名優(yōu)秀博士、博士后作為訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者赴國（境）外訪(fǎng)問(wèn)進(jìn)修、合作研究，派出時(shí)間一般為6至12個(gè)月。

　　3.提高在站博士后科研人員資助標準。執行國家在站博士后日常經(jīng)費制度，加大財政投入力度，全省在站博士后資助標準提高到每人每年15萬(wàn)元生活補貼，資助期限一般為2年。全省博士后科研流動(dòng)站、省屬博士后科研工作站、省屬博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地以及中央駐粵單位博士后科研工作站的博士后生活補貼由省財政負責，其余由各地財政負責。入選揚帆計劃博士后扶持項目的，可同時(shí)享受上述生活補貼。

　　4.建立博士和博士后職稱(chēng)評審綠色通道。博士畢業(yè)生和在站博士后可直接申報副高以上職稱(chēng)。在粵東西北地區工作成績(jì)突出的博士和博士后，不受工作年限資歷限制，可直接申報正高職稱(chēng)。出站博士后在教學(xué)、科研等專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作滿(mǎn)1年，經(jīng)用人單位考核成績(jì)優(yōu)秀的，可直接認定為副高或正高職稱(chēng)。

　　二、創(chuàng )新博士和博士后人才引進(jìn)機制

　　5.吸引國（境）外優(yōu)秀博士來(lái)粵從事博士后研究。優(yōu)化珠江人才計劃海外青年人才引進(jìn)博士后資助項目，采取“核實(shí)認定、不限名額”的方式，面向業(yè)內公認全球排名前200的高校引進(jìn)國（境）外博士畢業(yè)生來(lái)粵從事博士后工作。省財政給予進(jìn)站博士后每人每年30萬(wàn)元生活補貼，資助期限為2年；出站后留在我省工作的，省財政給予每人40萬(wàn)元住房補貼。

　　6.吸引優(yōu)秀博士和博士后來(lái)粵工作。對引進(jìn)或畢業(yè)（出站）后留在珠三角地區工作的35歲以下博士、40歲以下博士后，由各市財政分別給予每人不少于10萬(wàn)元、20萬(wàn)元的生活補貼（中央駐粵單位和部屬、省屬單位由用人單位負擔）。對引進(jìn)或畢業(yè)（出站）后留在粵東西北地區及惠州、江門(mén)、肇慶市享受省財政轉移支付縣（市）工作的40歲以下博士、45歲以下博士后，由省財政分別給予每人20萬(wàn)元、30萬(wàn)元生活補貼。對國（境）外引進(jìn)博士和博士后另給10萬(wàn)元生活補貼。對引進(jìn)博士和博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊最高給予2000萬(wàn)元資助。

　　7.支持企業(yè)引進(jìn)博士和博士后。企業(yè)引進(jìn)博士和博士后支付的住房補貼、安家費及科研啟動(dòng)經(jīng)費，扣減財政支持部分后可按規定在稅前扣除。國有企業(yè)引進(jìn)博士和博士后經(jīng)費視同考核利潤。對企業(yè)引進(jìn)博士和博士后所發(fā)生的人才引進(jìn)成本由財政按核定金額的2%進(jìn)行獎補。

　　8.建立全球博士和博士后人才招募機制。整合我省海外工作站點(diǎn)資源，建立海外人才工作站，收集當地人才信息，發(fā)布我省人才政策和人才需求，舉薦海外人才，省財政對每個(gè)人才工作站給予50萬(wàn)元建站補貼。打造離岸研發(fā)中心、海外孵化基地及人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，就地吸納優(yōu)秀博士和博士后，省財政給予每人10萬(wàn)元生活補貼。舉辦海外博士、博士后招聘活動(dòng)，加強人才政策宣傳，開(kāi)展與“一帶一路”國家博士和博士后人才交流。每年面向國（境）外知名高校、科研機構和龍頭企業(yè)邀請100名代表來(lái)粵交流，每人給予5萬(wàn)元補貼。

　　三、改革博士和博士后流動(dòng)激勵機制

　　9.建立博士和博士后事業(yè)編制保障制度。建立博士和博士后事業(yè)編制統籌使用機制，預留一定數量的事業(yè)編制，專(zhuān)門(mén)用于保障博士畢業(yè)生和博士后人才的引進(jìn)、培養、流動(dòng)所需編制。此類(lèi)編制專(zhuān)項用于有關(guān)事業(yè)單位及其博士工作站的博士和博士后，經(jīng)機構編制和組織人社部門(mén)審核后，實(shí)行實(shí)名制管理。有條件的單位探索員額制管理。

　　10.創(chuàng )建博士工作站。在高等院校、科研機構、三甲醫院創(chuàng )建博士工作站，支持主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上大型工業(yè)企業(yè)、建有研發(fā)機構的規模以上企業(yè)、成長(cháng)性高新企業(yè)創(chuàng )建博士工作站。支持高等院校、科研機構、三甲醫院的博士工作站與我省中小型科技企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作、成果轉化、人才培養，在站博士由設站的高等院校、科研機構、三甲醫院統一納入事業(yè)編制保障管理，5年內保留事業(yè)編制人員身份。在站博士的工資待遇、保險繳納由設站單位予以保障。給予每個(gè)博士工作站建站補貼50萬(wàn)元，省財政負責在粵東西北地區及惠州、江門(mén)、肇慶市享受省財政轉移支付的縣（市）設立的博士工作站，其余由各市財政負責。

　　11.健全企事業(yè)單位引才用才工資激勵機制。對博士和博士后占科研人員比例30%以上的企事業(yè)單位，核定工資總量予以?xún)A斜；對關(guān)鍵崗位、貢獻突出的博士和博士后，績(jì)效工資分配予以單列核發(fā)。單位實(shí)施科技成果轉化轉讓所得收益用于科研團隊（人員）的獎勵部分、單位承擔的各類(lèi)財政資助科研項目的間接費用用于科研人員的績(jì)效支出部分暫不列入績(jì)效工資調控管理。國有企事業(yè)單位引進(jìn)或聘用海內外優(yōu)秀博士和博士后，可根據市場(chǎng)標準采用年薪制、協(xié)議工資制等方式確定，其薪酬在單位工資總額內單列。根據博士、博士后管理工作人員的實(shí)際業(yè)績(jì)和創(chuàng )新貢獻，建立自主決定其績(jì)效工資的分配機制。

　　12.推動(dòng)博士和博士后人才交流選拔。選派優(yōu)秀博士、博士后參加中組部“博士服務(wù)團”到西部地區服務(wù)。面向省內外選派優(yōu)秀博士、博士后參加“科技專(zhuān)家服務(wù)團”，到粵東西北地區開(kāi)展掛職服務(wù)，服務(wù)期限一至兩年。對接粵東西北產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織一批博士和博士后到粵東西北地區柔性服務(wù)。鼓勵支持專(zhuān)業(yè)性較強的機關(guān)、參公事業(yè)單位從緊缺急需專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀博士、博士后人員中選拔考錄公務(wù)員。

　　四、搭建博士和博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺

　　13.設立博士和博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金。省財政投入10億元，設立博士和博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金，委托專(zhuān)業(yè)機構運營(yíng)，引導撬動(dòng)社會(huì )資本投入，不斷擴大基金規模，通過(guò)股權投資、貸款擔保貼息、風(fēng)險補償等市場(chǎng)化機制，支持博士和博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目，加快科研成果轉化。有條件的市可參照設立博士和博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金。

　　14.加快博士和博士后創(chuàng )新平臺建設。對新增博士后科研流動(dòng)站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地的設站單位分別給予不少于50萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元建站補貼，省博士后科研流動(dòng)站、省屬博士后科研工作站、省屬博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地由省財政負責，其余由各地市財政負責。推進(jìn)國家和省重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、博士后公共實(shí)驗室、博士工作站等創(chuàng )新平臺協(xié)同發(fā)展。支持省實(shí)驗室、省重點(diǎn)實(shí)驗室和其他創(chuàng )新平臺在對社會(huì )開(kāi)放共享的基礎上優(yōu)先對博士、博士后人才開(kāi)放使用，優(yōu)惠減免相關(guān)費用。支持粵港澳大灣區設立博士和博士后聯(lián)席議事機構。支持全國博士后創(chuàng )新（江門(mén)）示范中心建設。支持廣州、深圳等市在博士和博士后管理體制機制改革創(chuàng )新上先行先試。

　　15.加快博士和博士后科技成果轉化。編制博士和博士后專(zhuān)利發(fā)明成果轉化藍皮書(shū)，每年遴選100項轉化成效突出的戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目，省財政給予每個(gè)項目事后獎補50萬(wàn)元。創(chuàng )辦廣東省博士和博士后人才交流與科技項目博覽會(huì )。在省“眾創(chuàng )杯”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽開(kāi)設博士和博士后專(zhuān)場(chǎng)。建設區域性博士和博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化基地。國有企事業(yè)單位職務(wù)科技成果轉讓、許可收益或作價(jià)投資形成的股權，用于獎勵作出重要貢獻的博士和博士后等人才比例不低于60%。建立博士、博士后科技工作容錯和知識產(chǎn)權快速維權機制。

　　五、加強博士和博士后人才服務(wù)保障

　　16.建立博士和博士后服務(wù)管理智慧體系。建立省博士和博士后服務(wù)管理數據系統，對在粵博士和博士后進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。省市高層次人才“一站式”平臺設立博士和博士后服務(wù)專(zhuān)區，提供一站式管理服務(wù)。廣東人才網(wǎng)即時(shí)發(fā)布博士和博士后政策和需求信息。定期分類(lèi)舉辦博士和博士后人才現場(chǎng)引薦會(huì )。

　　17.優(yōu)化博士和博士后人才公共服務(wù)。制定落實(shí)博士和博士后購房補貼、租房補貼或租住人才公寓等優(yōu)惠政策，引導建立博士和博士后購房新機制，妥善解決博士和博士后的安居問(wèn)題。博士畢業(yè)生報到證辦理時(shí)限延長(cháng)為5年。博士和博士后隨遷子女入讀幼兒園、各級各類(lèi)學(xué)校享受與當地戶(hù)籍人口子女同等待遇，由實(shí)際居住地或用人單位所在地的市、縣（市、區）教育部門(mén)妥善安排就讀。允許博士和博士后配偶和未成年子女隨其遷移入戶(hù)，在各級人才市場(chǎng)設立博士和博士后集體專(zhuān)戶(hù)。博士和博士后配偶愿意在粵就業(yè)的，由用人單位通過(guò)雙向選擇協(xié)調安排工作。來(lái)（留）粵工作的博士和博士后，在限牌地區購車(chē)可享受一次性小型汽車(chē)免費上牌指標。

　　18.加強組織保障。省、市人力資源社會(huì )保障部門(mén)和省行業(yè)主管部門(mén)應設立博士和博士后管理辦公室，落實(shí)人員編制經(jīng)費。建立落實(shí)博士和博士后人才政策的評估和考核機制。加強博士和博士后國情教育培訓，激發(fā)愛(ài)國報國情懷。加強博士和博士后聯(lián)誼會(huì )、俱樂(lè )部等社會(huì )組織建設，支持有條件的社會(huì )團體承接政府部分博士和博士后服務(wù)職能，推動(dòng)博士和博士后人才的聯(lián)誼交流。