近日，廣東省人民政府和國家海洋局聯(lián)合印發(fā)《廣東省海岸帶綜合保護與利用總體規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），這是全國首個(gè)省級海岸帶綜合保護與利用總體規劃。

　　省海洋與漁業(yè)廳相關(guān)負責人認為，編制《規劃》有利于統籌陸海規劃建設。它能解決我省海岸帶保護與利用中存在的問(wèn)題，把海洋資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)轉型升級和開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展需要結合起來(lái)，打造沿海經(jīng)濟帶，形成新的增長(cháng)極。

　　劃分484段岸線(xiàn)實(shí)施網(wǎng)格化管理

　　《規劃》對嚴格海岸線(xiàn)管控提出了相應的要求，它將海岸線(xiàn)劃分為嚴格保護岸線(xiàn)、限制開(kāi)發(fā)岸線(xiàn)和優(yōu)化利用岸線(xiàn)三種類(lèi)型?！兑巹潯穼V東省岸線(xiàn)劃分為484段，對海岸線(xiàn)及其兩側保護與利用實(shí)施網(wǎng)格化管理。根據《規劃》，嚴格保護岸線(xiàn)要按照生態(tài)保護紅線(xiàn)有關(guān)要求管理，確保生態(tài)功能不降低、長(cháng)度不減少、性質(zhì)不改變。

　　《規劃》提出的目標是，到2025年，海岸帶地區生產(chǎn)要素配置和產(chǎn)業(yè)結構日趨優(yōu)化，科技支撐和創(chuàng )新引領(lǐng)能力進(jìn)一步增強，灣區發(fā)展和構建開(kāi)放型經(jīng)濟體制取得重大成果，將沿海地區建成為廣東最美麗、最有魅力的地方；到2030年，我省形成科學(xué)合理的海岸帶保護與利用格局，基本建成生態(tài)優(yōu)良、功能優(yōu)化、城鎮優(yōu)美、創(chuàng )新引領(lǐng)的世界級大灣區，將廣東沿海建成為全國乃至全球最美麗、最有魅力、最有活力的海岸帶地區之一。

　　2019年八大灣區率先建立“灣長(cháng)制”

　　根據自然地理特征以及海洋開(kāi)發(fā)、功能定位的差異，《規劃》將廣東省沿海劃分為柘林灣區、汕頭灣區、神泉灣區、紅海灣區、粵港澳大灣區、海陵灣區、水東灣區、湛江灣區等八個(gè)灣區。

　　《規劃》將選擇汕尾品清湖和茂名水東灣等區域開(kāi)展“灣長(cháng)制”試點(diǎn)，加強“河長(cháng)制”和“灣長(cháng)制”的銜接，到2019年在《規劃》所涉及的八大灣區率先建立“灣長(cháng)制”，到2020年在廣東省近岸海域全面建立“灣長(cháng)制”。

　　所謂“灣長(cháng)制”，它的核心是構建以黨政領(lǐng)導負責制為核心的海洋生態(tài)環(huán)境保護長(cháng)效管理機制。

　　2020年基本建成濱海生態(tài)公路

　　依據《規劃》，我省將整合海岸帶陸域和海域自然資源，建設廣東濱海生態(tài)公路。公路東起饒平縣大埕鎮，與福建詔安鐵爐崗接壤，銜接粵閩沿海大通道；西至廉江市高橋鎮，在廣西合浦山口鎮交界處與國道G228相交。公路將陸地自然地質(zhì)、地貌、歷史人文、現代都市、新興產(chǎn)業(yè)景觀(guān)，與海洋特色風(fēng)情、生物、海島等資源結合，推進(jìn)“交通+旅游”融合發(fā)展。

　　到2020年，基本形成自東向西1570千米濱海生態(tài)公路主線(xiàn)，串聯(lián)起14個(gè)沿海城市和各旅游景區等各類(lèi)節點(diǎn)182個(gè)，交通通道性功能基本實(shí)現。到2025年，全面實(shí)現廣東濱海生態(tài)公路交通運輸、生態(tài)保護、景觀(guān)欣賞和休閑游憩的復合性功能，跨海灣、水道重大工程全面建成，特色小鎮、濱海新城在數量和品質(zhì)上實(shí)現跨域發(fā)展。