3月1日起,廣東省及深圳、珠海、梅州、陽(yáng)江、云浮、清遠、揭陽(yáng)等地市有10余部法規開(kāi)始施行,涉及見(jiàn)義勇為人員獎勵和保障、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、災害事故應急處置、污水垃圾處理等內容。
見(jiàn)義勇為事跡突出人員納入獎勵范圍
新修訂的《廣東省見(jiàn)義勇為人員獎勵和保障條例》明確四種情形可以確認為見(jiàn)義勇為行為,包括制止正在危害國家安全、公共安全或者擾亂社會(huì )秩序的違法行為,制止正在侵害國家、集體財產(chǎn)或者他人人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為,實(shí)施搶險、救災、救人等。該條例規定對因見(jiàn)義勇為犧牲的人員,最高可頒發(fā)一次性獎金100萬(wàn)元,金額目前為全國前列,并將沒(méi)有犧牲或致殘但事跡突出的見(jiàn)義勇為人員也納入獎勵范圍,明確由省政府按照其實(shí)際貢獻和社會(huì )影響頒發(fā)一次性獎金,擴大了獎勵對象覆蓋面。
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,《廣東省促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉移條例》遵循建設全國統一大市場(chǎng)要求,總結提升廣東省產(chǎn)業(yè)有序轉移實(shí)踐經(jīng)驗做法,按照“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運作、合作共贏(yíng)”原則,對促進(jìn)社會(huì )參與、產(chǎn)業(yè)共建與利益共享、承接載體標準化建設、主平臺打造、產(chǎn)業(yè)集群化特色化數字化發(fā)展、深化幫扶協(xié)作等作出規定,同時(shí)強化要素保障和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉移,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)承接和產(chǎn)業(yè)轉出雙方互促共進(jìn)。
《梅州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為推動(dòng)改善梅州本土規上企業(yè)較少的現狀,該條例要求健全中小微企業(yè)梯度培育體系,支持有條件的企業(yè)掛牌上市。為回應在立法調研中經(jīng)營(yíng)主體呼聲強烈的融資難問(wèn)題,該條例還要求推動(dòng)建立健全風(fēng)險補償金管理制度和應急轉貸機制。
《揭陽(yáng)市全民閱讀促進(jìn)條例》鼓勵和引導實(shí)體書(shū)店創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)方式;將未成年人閱讀作為全民閱讀促進(jìn)工作的重點(diǎn),根據不同學(xué)歷階段學(xué)生的學(xué)業(yè)情況有針對性地開(kāi)展閱讀促進(jìn)活動(dòng);鼓勵、支持公共圖書(shū)館、實(shí)體書(shū)店等在寒暑假期間延長(cháng)開(kāi)放時(shí)間。
珠海出臺省內首部規范海釣活動(dòng)安全法規
圍繞應急處置、消防安全、海釣安全等,深圳、珠海有多部相關(guān)法規施行。
《深圳經(jīng)濟特區災害事故應急處置條例》明確建立健全分級應對機制,厘清市、區兩級政府及相關(guān)部門(mén)、街道、社區的職責。保障制度方面,該條例要求加強應急預案編制與演練,統籌專(zhuān)業(yè)、基層及社會(huì )救援力量,建立資金快速撥付和物資保障機制,同時(shí)為應急處置人員提供防護裝備、醫療救治及心理干預等全方位保障。
《珠海經(jīng)濟特區消防條例》針對消防“生命通道”被占用、堵塞等現象,明確建設工程交付使用前必須設置消防車(chē)通道標識,物業(yè)服務(wù)人應保障消防車(chē)通道暢通,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變其用途。此外,該條例還創(chuàng )新建立“消防救援+醫療急救”的深度協(xié)作應急醫療救援模式,加強與香港、澳門(mén)以及大灣區內地其他城市的消防工作協(xié)作,建立健全大灣區消防救援協(xié)作機制。
《珠海經(jīng)濟特區海釣安全管理規定》是廣東省內首部專(zhuān)門(mén)規范海釣活動(dòng)安全的法規。珠海首次運用特區立法權,以“小切口”立法形式規范管理海釣活動(dòng),進(jìn)一步筑牢安全底線(xiàn)。規定圍繞影響海釣安全的主要因素展開(kāi)設計,例如要求開(kāi)展海釣活動(dòng)的船舶安裝船舶自動(dòng)識別系統、衛星定位通信終端等裝置,嚴禁擅自關(guān)閉、拆除、遮蔽、改裝;船舶所有人、管理人應為乘員配備救生衣和定位設備,并設定法律責任。同時(shí),立法兼顧相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,如規定市、區政府可合理規劃建設休閑漁業(yè)碼頭或設置錨泊區,作為海釣活動(dòng)集散中心。
清遠建筑垃圾違規處置 最高處100萬(wàn)元罰款
《陽(yáng)江市水產(chǎn)養殖尾水污染防治規定》是廣東省首部水產(chǎn)養殖尾水污染防治領(lǐng)域的地方性法規,鼓勵集中連片水產(chǎn)養殖區域設置統一的排污口,水產(chǎn)養殖生產(chǎn)者自籌資金共建或者委托第三方等方式建設水產(chǎn)養殖尾水集中處理設施,還規定了采用集中處理方式的應當明確責任主體,間接排放控制要求可以由水產(chǎn)養殖生產(chǎn)者與尾水集中處理設施單位根據尾水處理能力商定或者執行相關(guān)標準。
《云浮市排水與污水處理條例》規定任何單位和個(gè)人不得從事危害城鎮公共排水與污水處理設施安全的活動(dòng),例如損毀、盜竊、穿鑿、堵塞,向城鎮公共排水與污水處理設施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、砂漿、混凝土漿等廢棄物等,違反規定的,由城鎮排水主管部門(mén)責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,給予警告;逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的,對單位處十五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
《清遠市城鄉建筑垃圾管理條例》規定,任何單位和個(gè)人不得擅自將本市行政區域外的建筑垃圾轉移至本市處置,或者擅自將本市行政區域內的建筑垃圾轉移至市外處置,違者由縣(市、區)政府建筑垃圾主管部門(mén)責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。