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中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)(2022年4月12日)

時(shí)間 : 2022-06-10 09:05:27 來(lái)源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò )版
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  為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》精神,切實(shí)做好我省2022年全面推進(jìn)鄉村振興各項工作,確保農業(yè)穩產(chǎn)增產(chǎn)、農民穩步增收、農村穩定安寧,現結合實(shí)際提出如下意見(jiàn)。

  一、總體要求

  以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,深入貫徹習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)共同富裕,堅持和加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導,充分發(fā)揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用,牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規模性返貧兩條底線(xiàn),深入實(shí)施“三農”領(lǐng)域補短板“九大攻堅”行動(dòng),抓好鄉村發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理等重點(diǎn)工作落實(shí),全面推進(jìn)我省鄉村振興取得新進(jìn)展新成效。

  二、全力抓好糧食等重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供

 ?。ㄒ唬┓€定全年糧食播種面積和產(chǎn)量。把提高糧食綜合生產(chǎn)能力放在更加突出位置,全面落實(shí)糧食安全黨政同責,嚴格糧食安全責任制考核。落實(shí)糧食生產(chǎn)任務(wù)指標,各地級以上市糧食播種面積只增不減。糧食作物總播種面積不低于3313.3萬(wàn)畝,水稻種植面積穩定在2600萬(wàn)畝以上,糧食總產(chǎn)量穩定在1268萬(wàn)噸以上。

 ?。ǘ﹥?yōu)化“菜籃子”產(chǎn)品供給。嚴格落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制。支持粵港澳大灣區“菜籃子”工程建設。建立生豬產(chǎn)能調控機制,能繁母豬保有量穩定在190萬(wàn)頭左右。加快推進(jìn)畜牧、漁業(yè)轉型升級,水產(chǎn)品產(chǎn)量穩定在890萬(wàn)噸以上。穩定大中城市常年菜地保有量,蔬菜產(chǎn)量穩定在3500萬(wàn)噸以上。

 ?。ㄈ┨剿鹘⑥r民種糧收益保障機制。落實(shí)糧食收購、補貼政策,打響廣東糧食品牌。年底前實(shí)現三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險全覆蓋,農業(yè)保險深度提高到1.2%以上,農業(yè)保險密度提高到500元/人。

 ?。ㄋ模┘訌娭匾r產(chǎn)品購銷(xiāo)調控保障。健全農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監測預警體系,分類(lèi)制定調控和應急保障預案。強化糧食庫存動(dòng)態(tài)監測。加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管,全面推行食用農產(chǎn)品承諾達標合格證制度,持續推進(jìn)食用農產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場(chǎng)準入有效銜接。大力發(fā)展綠色、有機、地理標志農產(chǎn)品。制定重點(diǎn)農產(chǎn)品“灣區標準”,支持重點(diǎn)農產(chǎn)品開(kāi)展“灣區認證”。持續開(kāi)展糧食節約行動(dòng)。

  三、加強耕地保護利用

 ?。ㄎ澹┞鋵?shí)耕地保護硬措施。開(kāi)展耕地保護責任目標履行情況考核,實(shí)行耕地保護黨政同責。統籌劃定落實(shí)“三區三線(xiàn)”,足額帶位置下達耕地保有量和永久基本農田保護目標任務(wù),對已經(jīng)突破現有耕地保有量目標的,抓緊恢復補充。墾造水田5萬(wàn)畝,確保落實(shí)耕地占補平衡,完善新增耕地核實(shí)認定和監管機制,確保補充耕地產(chǎn)能與所占耕地相當。穩步推進(jìn)受污染耕地安全利用和風(fēng)險管控。

 ?。┞鋵?shí)耕地利用優(yōu)先序。規范利用耕地、永久基本農田和高標準農田。已經(jīng)在永久基本農田和高標準農田種植林果、苗木、草皮和挖塘養魚(yú)的,要逐步恢復種糧或置換補充,根據作物周期、生產(chǎn)現狀及對耕作層的影響程度,明確時(shí)間表,簽訂承諾書(shū)。引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵利用“四荒”資源,不與糧爭地。嚴肅查處違法違規改變耕地用途的行為。穩慎推進(jìn)農村亂占耕地建房存量問(wèn)題整治,以“零容忍”的態(tài)度遏制新增。

 ?。ㄆ撸┩七M(jìn)高標準農田建設。多渠道增加投入,力爭建設標準達到3000元/畝,新建高標準農田120萬(wàn)畝。修編高標準農田建設規劃。啟動(dòng)“數字農田”試點(diǎn),進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+”高標準農田監測監管體系。

 ?。ò耍┩七M(jìn)撂荒耕地復耕復種。拓寬復耕復種投入,調動(dòng)農民和經(jīng)營(yíng)主體復耕復種積極性。逐步建立完善復耕長(cháng)效機制,對拋荒撂荒1年以上的,取消次年耕地地力補貼資格;拋荒撂荒連續2年以上的,承包方在合理期限內不解除土地經(jīng)營(yíng)權流轉合同的,發(fā)包方可要求終止土地經(jīng)營(yíng)權流轉合同。支持供銷(xiāo)社開(kāi)展撂荒耕地復耕復種社會(huì )化服務(wù)。年底前對經(jīng)衛星遙感核查確認15畝以上連片撂荒耕地完成復耕復種。

 ?。ň牛┩七M(jìn)農田水利建設。推進(jìn)高州水庫灌區和列入中央投資計劃的中型灌區續建配套與節水改造工程建設,優(yōu)先將大中型灌區建成高標準農田。加強大中型灌區、灌排泵站標準化規范化管理,開(kāi)展農村水系綜合整治。修復水毀災損農業(yè)、水利基礎設施,對建成的高標準農田和復耕復種15畝以上連片撂荒耕地,基本實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)用水到田。

  四、持續鞏固拓展脫貧攻堅成果

 ?。ㄊ┞鋵?shí)防返貧監測機制。全面落實(shí)農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制,繼續做好防止返貧動(dòng)態(tài)監測工作,防范因災因病因疫致貧風(fēng)險。分類(lèi)調整優(yōu)化“兩不愁三保障”等扶貧扶持政策,有效銜接適用于鄉村振興。完善脫貧村“回頭看”工作機制,持續推動(dòng)脫貧村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 ?。ㄊ唬┩七M(jìn)駐鎮幫鎮扶村工作。深入實(shí)施駐鎮幫鎮扶村,支持鎮村同建同治同美。加強幫扶成效評估,建立健全重點(diǎn)幫扶鎮和鞏固提升鎮鄉村振興監測評價(jià)機制。強化幫扶資金使用監管和扶貧項目資產(chǎn)后續管理。持續支持我省老區蘇區和民族地區振興發(fā)展。

 ?。ㄊ┥罨瘱|西部協(xié)作。完善東西部協(xié)作幫扶機制,落實(shí)粵桂、粵黔協(xié)作共建鄉村振興現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園合作框架協(xié)議,持續推動(dòng)“一縣一園”建設。

  五、夯實(shí)農業(yè)現代化基礎支撐

 ?。ㄊ┤鎸?shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。持續推進(jìn)農業(yè)種質(zhì)資源普查和收集保護,完成50%已收集種質(zhì)資源初步鑒評。建好種質(zhì)資源存儲交易中心。加強種業(yè)科創(chuàng )平臺建設,探索依托農業(yè)供給側結構性改革基金設立種業(yè)振興子基金,支持重點(diǎn)種業(yè)企業(yè)發(fā)展。支持建設一批單一品種的種業(yè)創(chuàng )新園和現代種業(yè)研發(fā)集聚區。開(kāi)展種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和品種創(chuàng )新培育,育成具有自主知識產(chǎn)權的突破性農作物新品種10個(gè)、畜禽新品種(配套系)3個(gè)、水產(chǎn)新品種3個(gè)。

 ?。ㄊ模╅_(kāi)展漁港建設攻堅行動(dòng)。推進(jìn)國家級沿海漁港經(jīng)濟區建設,開(kāi)展漁港綜合管理改革試點(diǎn)。推進(jìn)珠三角地區百萬(wàn)畝養殖池塘升級改造,加快深遠海大型智能養殖漁場(chǎng)建設。在省級以上漁港開(kāi)展港區風(fēng)貌提升整治行動(dòng)。提升沿海漁港防風(fēng)減災保障能力,遏制區域重點(diǎn)漁港臟亂臭差現象,水產(chǎn)健康養殖示范面積比重達到65%以上。

 ?。ㄊ澹?shí)施農機裝備補短板行動(dòng)。推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機械化,水稻耕種收綜合機械化率達到79%。推進(jìn)農機農藝融合示范和丘陵山區宜機化改造。完善農機性能評價(jià)機制,優(yōu)化補貼兌付方式。加大糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節、丘陵山區等機具補貼力度,啟動(dòng)農機購置補貼“三合一”補貼試點(diǎn)。開(kāi)展省級“全程機械化+綜合農事”服務(wù)聯(lián)合體培育。加強設施農業(yè)和智能農業(yè)裝備核心關(guān)鍵技術(shù)研究。

 ?。ㄊ娀r業(yè)科技推廣服務(wù)。加強現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng )新團隊、科技創(chuàng )新聯(lián)盟建設,提升廣州國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心建設水平。實(shí)施高素質(zhì)農民培育工程,辦好廣東精勤農民網(wǎng)絡(luò )培訓學(xué)院,續建一批農技推廣服務(wù)驛站,培育一批鄉土專(zhuān)家。深化拓展院地(企)合作。落實(shí)農村科技特派員制度,加強農村科技特派員駐鎮幫扶管理。

 ?。ㄊ撸?shí)施數字農業(yè)農村發(fā)展行動(dòng)計劃。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)。推動(dòng)農產(chǎn)品大數據建設,力爭實(shí)現一縣一重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)一營(yíng)銷(xiāo)大數據。推廣應用一批數字農業(yè)新模式、新技術(shù)、新裝備。支持探索農業(yè)智能生產(chǎn)、農業(yè)機器人技術(shù)的試點(diǎn)示范。支持數字農業(yè)試點(diǎn)(示范)縣和農產(chǎn)品跨境電商綜合試驗區建設。

 ?。ㄊ耍┐罅Πl(fā)展農業(yè)生產(chǎn)托管。實(shí)施新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)。建立健全農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)縣鎮村三級協(xié)辦體系,建立生產(chǎn)托管服務(wù)組織名錄庫,重點(diǎn)培育100家生產(chǎn)服務(wù)型合作社、10家生產(chǎn)服務(wù)型聯(lián)合社、200個(gè)生產(chǎn)托管示范基地和10個(gè)現代農業(yè)服務(wù)中心,農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積超1000萬(wàn)畝。

 ?。ㄊ牛┩七M(jìn)農產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施采購商、經(jīng)紀人培育工程。深化農產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系建設,開(kāi)展農業(yè)特色優(yōu)勢品牌國內外宣傳推介活動(dòng)。持續推進(jìn)廣東供銷(xiāo)放心農產(chǎn)品直供配送網(wǎng)絡(luò )建設。完善實(shí)施農業(yè)領(lǐng)域對接區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)相關(guān)措施。指導企業(yè)開(kāi)拓RCEP成員國市場(chǎng),推進(jìn)農產(chǎn)品國際采購交易中心建設,支持基礎條件扎實(shí)的地區加強農業(yè)對外合作和開(kāi)放發(fā)展。

 ?。ǘ┓婪稇獙r業(yè)重大災害。加強防汛抗旱應急物資儲備,完善農業(yè)農村、水利、氣象災害綜合監測網(wǎng)絡(luò ),提升農業(yè)氣象災害防范能力。加強基層動(dòng)植物疫病防控體系建設,突出抓好動(dòng)植物重大疫病防控,嚴厲打擊違法違規使用禁限用農獸藥行為。做好人獸共患病源頭防控。強化外來(lái)入侵物種防控管理。

  六、聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉村發(fā)展

 ?。ǘ唬┩七M(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設。構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈的跨縣集群。支持粵東粵西粵北地區建設一批特色精品產(chǎn)業(yè)園,實(shí)現涉農縣(市、區)主要特色品種省級產(chǎn)業(yè)園全覆蓋。支持省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園擴容提質(zhì)增效,創(chuàng )建一批國家級產(chǎn)業(yè)園。探索建設一批功能性產(chǎn)業(yè)園。打造農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮,支持鄉鎮建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,提升發(fā)展“一鎮一業(yè)、一村一品”。支持改造提升村級工業(yè)園。

 ?。ǘ╅_(kāi)展農業(yè)現代化示范建設。實(shí)施農業(yè)標準化生產(chǎn)提升計劃,推進(jìn)現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化。創(chuàng )建農業(yè)現代化示范區,示范引領(lǐng)農業(yè)設施化、園區化、融合化、綠色化、數字化,開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動(dòng),探索差異化、特色化農業(yè)現代化發(fā)展模式。加快農產(chǎn)品出口示范基地建設。做大做強農業(yè)龍頭企業(yè)。

 ?。ǘ┩七M(jìn)預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。探索建設預制菜產(chǎn)業(yè)園,納入全省食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)扶持范圍。在“專(zhuān)精特新”扶持政策中設立預制菜企業(yè)專(zhuān)項,支持企業(yè)打造預制菜龍頭示范企業(yè)。

 ?。ǘ模┐罅Πl(fā)展鄉村民宿。規范建設鄉村民宿,發(fā)展休閑農業(yè)與鄉村旅游。培育建設省級鄉村民宿示范點(diǎn),鼓勵創(chuàng )建省級以上休閑農業(yè)與鄉村旅游示范村,打造省域鄉村休閑旅游精品線(xiàn)路。

 ?。ǘ澹┩苿?dòng)農村消費提質(zhì)升級。實(shí)施縣域商業(yè)建設行動(dòng)。優(yōu)化農村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局,年底前基本實(shí)現行政村通快遞全覆蓋。支持打造智慧物流運輸快線(xiàn)試點(diǎn)。推動(dòng)農貿市場(chǎng)升級改造。實(shí)施農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程,推進(jìn)田頭智慧小站成套設備補貼試點(diǎn),在重要農產(chǎn)品主產(chǎn)地建設推廣田頭智慧小站,年內實(shí)現現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區全面布點(diǎn)。加快供銷(xiāo)冷鏈物流網(wǎng)建設,支持供銷(xiāo)合作社開(kāi)展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設。

 ?。ǘ┩七M(jìn)農民就地就近就業(yè)。探索將農民就近就地就業(yè)和持續增收作為鄉村振興成效的衡量指標。落實(shí)農民工穩崗就業(yè)、農民工返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)等支持政策。深入實(shí)施“粵菜師傅”、“廣東技工”、“南粵家政”三項工程技能培訓,開(kāi)展“粵菜師傅”培訓3.8萬(wàn)人次;開(kāi)展補貼性職業(yè)技能培訓40萬(wàn)人次,技工院校招生19.8萬(wàn)人次;開(kāi)展“南粵家政”培訓16萬(wàn)人次以上。推廣以工代賑,提高勞務(wù)報酬發(fā)放比例。

  七、穩妥推進(jìn)鄉村建設

 ?。ǘ撸┩七M(jìn)鄉村振興示范帶建設。以中心村為節點(diǎn)、圩鎮為樞紐,多鎮連片、整縣整鎮或跨縣連鎮整體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,統籌推進(jìn)山水林田湖草修復和鄉村風(fēng)貌塑造,分步分類(lèi)打造鄉村振興綜合體。

 ?。ǘ耍╈柟剔r村人居環(huán)境整治成果。深入實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。鼓勵完成基礎整治的村莊建設“四小園”,開(kāi)展珠三角地區“五美”專(zhuān)項行動(dòng)回頭看。鞏固“廁所革命”成果,持續推進(jìn)生活垃圾源頭分類(lèi)減量、資源化處理利用。年底前基本建立村莊保潔機制、農村公廁長(cháng)效管護機制。深入推進(jìn)鄉村綠化美化,開(kāi)展傳統村落集中連片保護利用示范,扎實(shí)推進(jìn)萬(wàn)里碧道建設。穩步推進(jìn)小水電清理整改和礦山石場(chǎng)治理復綠。持續開(kāi)展農村電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)“三線(xiàn)”整治,75%以上行政村完成整治任務(wù)。穩步提升鄉村風(fēng)貌,完成主要高速鐵路、高速公路沿線(xiàn)亂搭亂建臨時(shí)建筑清理整治和裸房外墻裝修。推進(jìn)美麗?ài)祖偨ㄔO攻堅行動(dòng),持續推進(jìn)圩鎮人居環(huán)境基礎整治,逐步提高生活垃圾、污水治理成效。持續加強風(fēng)貌管控,建立長(cháng)效管護機制。

 ?。ǘ牛┩七M(jìn)農村基礎設施建設。建立健全鄉村公共基礎設施長(cháng)效管護機制。實(shí)施農房質(zhì)量安全提升工程,整治存量農村削坡建房風(fēng)險點(diǎn),75%的行政村完成危險破舊泥磚房、“兩違”建筑整治清拆。持續實(shí)施農村生活污水治理攻堅行動(dòng),水環(huán)境敏感、人口相對集中等重點(diǎn)區域基本完成農村生活污水治理,推動(dòng)1000個(gè)以上自然村完成農村生活污水治理工作,農村生活污水治理率達到50%以上,整治30個(gè)以上面積較大的農村黑臭水體,省級以上農村黑臭水體整治率達到30%以上。加快推進(jìn)農村供水“三同五化”提質(zhì)增效改革,農村人口自來(lái)水普及率穩定在99%以上,農村生活飲用水水質(zhì)合格率穩定在90%以上。實(shí)施農村道路暢通工程,持續推進(jìn)“四好農村路”提升改造,重點(diǎn)實(shí)施路網(wǎng)聯(lián)結工程升級改造和建制村通雙車(chē)道工程,通雙車(chē)道建制村達70%以上,納入鄉村振興規劃建設的自然村內干路全面硬底化。實(shí)施村級綜合服務(wù)設施提升工程。加強農村消防基礎設施建設。

 ?。ㄈ?shí)施農村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)。推進(jìn)農村基礎教育發(fā)展,實(shí)現規范化公辦鄉鎮中心幼兒園、4000人以上村辦規范化普惠性幼兒園全覆蓋,原則上每個(gè)鄉鎮依托現有學(xué)校建成小學(xué)和初中特殊教育資源中心至少1個(gè)。推進(jìn)緊密型縣域醫共體和村委會(huì )公共衛生委員會(huì )建設。推動(dòng)農村基層定點(diǎn)醫療機構醫保信息化建設,提升中心衛生院醫療衛生服務(wù)能力。實(shí)施兜底民生服務(wù)社會(huì )工作“雙百工程”,推進(jìn)鄉鎮(街道)社會(huì )工作服務(wù)站、村(社區)社會(huì )工作服務(wù)點(diǎn)建設,年底前實(shí)現社會(huì )工作服務(wù)站、點(diǎn)全省全覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì )工作服務(wù)全覆蓋。

  八、突出實(shí)效改進(jìn)鄉村治理

 ?。ㄈ唬┏掷m加強農村黨組織建設。加強鄉鎮和村集中換屆后領(lǐng)導班子建設,持續排查整頓軟弱渙散村黨組織。深入實(shí)施基層黨組織“頭雁”工程,發(fā)揮駐鎮幫鎮扶村工作隊和駐村第一書(shū)記抓黨建促鄉村振興作用。建立健全基層紀檢監察組織與村務(wù)監督委員會(huì )協(xié)作機制,強化對“一肩挑”人員的監督,實(shí)現對村“兩委”成員監察監督全覆蓋。推廣運用鄉村治理“清單制”。全面開(kāi)展抓黨建促鄉村振興示范縣創(chuàng )建工作,推動(dòng)縣(市、區)深入開(kāi)展抓黨建促鄉村振興示范鎮、村創(chuàng )建工作。健全黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

 ?。ㄈ┩七M(jìn)文明村鎮創(chuàng )建。推進(jìn)鄉風(fēng)文明建設,鼓勵村民委員會(huì )依據村規民約完善舉措,整治高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養、封建迷信等問(wèn)題。深化家事審判改革,妥善化解鄉村鄰里糾紛。推進(jìn)農村公益性殯葬設施建設,開(kāi)展殯葬突出問(wèn)題整治。推進(jìn)市縣鎮村“四級文明創(chuàng )建”,扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮創(chuàng )建提質(zhì)行動(dòng)。創(chuàng )新發(fā)展嶺南優(yōu)秀傳統文化,廣泛開(kāi)展鄉村文化活動(dòng),深入推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和重要農業(yè)文化遺產(chǎn)保護利用。辦好“中國農民豐收節”。

 ?。ㄈ┚S護農村社會(huì )平安穩定。加快構建一站式多元化矛盾糾紛化解機制,深化一村(社區)一法律顧問(wèn)工作,持續開(kāi)展鄉村治理示范村鎮創(chuàng )建。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭,持續打擊“村霸”。開(kāi)展農村地區宗教突出問(wèn)題整治。統籌推進(jìn)應急管理與鄉村治理資源整合,開(kāi)展鄉村交通、消防、食品藥品安全等領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查和專(zhuān)項治理。落實(shí)基層衛生機構疾病預防控制責任,健全農村新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作體系,持續抓好農村和港澳流動(dòng)漁民(船)疫情常態(tài)化防控。依法嚴厲打擊農村黃賭毒和侵害農村婦女兒童人身權利的違法犯罪行為。

  九、加大要素保障供給力度

 ?。ㄈ模U大鄉村振興投入。支持各地統籌地方政府新增債券用于符合條件的鄉村振興公益性項目。全年全省土地出讓收益用于農業(yè)農村的比例達到30%以上。加強涉農財政資金績(jì)效管理,提高資金使用效率,探索涉農資金統籌整合改革激勵辦法。在不增加政府隱性債務(wù)前提下,加強與金融機構合作,完善有關(guān)涉農貸款貼息和獎補等融資配套措施,支持鄉村振興重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。落實(shí)保障農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策。省和涉農市縣安排部分用地計劃指標用于保障鄉村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項目。各地結合實(shí)際制定落實(shí)點(diǎn)狀供地政策的具體措施,保障分散布局的鄉村產(chǎn)業(yè)實(shí)際用地需求。

 ?。ㄈ澹?shí)施金融支持鄉村振興攻堅行動(dòng)。支持農合機構創(chuàng )新金融支農產(chǎn)品和服務(wù)。拓寬農業(yè)農村抵質(zhì)押物范圍,探索開(kāi)展林權、漁船抵押等特色信貸業(yè)務(wù),支持探索未來(lái)收益權抵押融資。加快發(fā)展農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈金融。穩步推進(jìn)“保險+期貨”服務(wù)模式。加強移動(dòng)支付示范鎮建設,全面推進(jìn)農村地區信用體系建設。

 ?。ㄈ┩晟凄l村人才培養措施。分類(lèi)實(shí)施鄉村人才培訓計劃,分級分類(lèi)培養一批農村實(shí)用人才和鄉村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人。支持粵東粵西粵北地區鄉村振興人才驛站建設,推動(dòng)駐鎮幫鎮扶村工作的600個(gè)重點(diǎn)幫扶鎮建設鎮級鄉村振興人才驛站。實(shí)施廣東高校畢業(yè)生志愿服務(wù)鄉村振興行動(dòng)。

 ?。ㄈ撸┳ズ棉r村改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。穩步推進(jìn)農村承包地改革,落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年政策。加強農村宅基地管理,穩慎推進(jìn)宅基地制度改革試點(diǎn)。深化農村集體產(chǎn)權制度改革,繼續開(kāi)展扶持村級集體經(jīng)濟試點(diǎn)工作。持續推動(dòng)國家城鄉融合發(fā)展試驗區廣清接合片區和省級城鄉融合發(fā)展試點(diǎn)建設。規范引導土地經(jīng)營(yíng)權流轉,穩妥有序推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市,推動(dòng)開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權抵押融資。依法依規有序開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)。持續推進(jìn)珠三角地區村改居社區綜合配套改革。支持廣東農墾改革發(fā)展。

  十、堅持和加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導

 ?。ㄈ耍簩?shí)全面推進(jìn)鄉村振興責任。完善黨委農村工作領(lǐng)導小組(實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組)議事協(xié)調制度,建立健全鄉村振興日常工作推進(jìn)機制。落實(shí)鄉村振興責任制實(shí)施辦法,強化五級書(shū)記抓鄉村振興責任,健全領(lǐng)導干部深入基層定點(diǎn)聯(lián)系涉農縣(市、區)制度。加強黨政領(lǐng)導干部特別是分管“三農”工作的領(lǐng)導干部培訓。研究鄉村振興分級分類(lèi)評估體系。常態(tài)化推進(jìn)基層正風(fēng)肅紀反腐,加強對推進(jìn)鄉村振興戰略情況的巡視巡察監督,強化紀檢監察機關(guān)專(zhuān)責監督與財政、審計、統計等其他監督貫通融合,深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,監督各級黨組織認真落實(shí)鄉村振興政治責任,推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸。加強人大監督和政協(xié)民主監督。扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興實(shí)績(jì)考核。統籌城鎮和村莊布局,加快推進(jìn)村莊規劃優(yōu)化提升,嚴格規范村莊撤并。

 ?。ㄈ牛┏掷m開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。完善農民參與鄉村建設機制,鼓勵農民群眾積極參與鄉村建設,推廣美麗鄉村建設“農民工匠”模式??偨Y各地推進(jìn)鄉村振興的經(jīng)驗做法,開(kāi)展鄉村振興創(chuàng )新典型評選。持續開(kāi)展鄉村振興大擂臺和“十大美麗鄉村”系列評選。扎實(shí)推進(jìn)“千企幫千鎮、萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),引導推動(dòng)社會(huì )力量參與鄉村振興。

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