日前,省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于規范土地征收成片開(kāi)發(fā)工作的通知》,進(jìn)一步規范土地征收成片開(kāi)發(fā)工作,加強耕地保護、節約集約用地以及生態(tài)環(huán)境保護,切實(shí)維護被征地農民合法權益。
根據通知,土地征收成片開(kāi)發(fā)方案由地級以上市人民政府和縣級人民政府組織編制,原則上每年編制一個(gè)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案。除廣州開(kāi)發(fā)區(廣州高新區)外,各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、功能區、雙邊合作平臺、示范區、自貿區、國家新區管理機構等不作為方案編制主體。
編制土地征收成片開(kāi)發(fā)方案,應當召開(kāi)成片開(kāi)發(fā)范圍內村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議,充分征求農村集體經(jīng)濟組織和農民的意見(jiàn),并經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員的村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意,未經(jīng)同意不得申請土地征收成片開(kāi)發(fā)。
有這5種情形之一的,不予批準土地征收成片開(kāi)發(fā)方案:一是涉及占用永久基本農田和生態(tài)保護紅線(xiàn)的;二是編制主體行政區域內近五年平均供地率小于60%或土地閑置率(指已認定為閑置土地加上疑似閑置土地占已供應土地面積的比率)大于5%的;三是編制主體行政區域內經(jīng)國務(wù)院或省人民政府批準設立的開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)轉移園存在以下情形中的兩種及以上的:近五年平均供地率小于60%、土地閑置率大于5%、綜合容積率小于0.5;四是編制主體行政區域內國家級新區存在以下情形中的兩種及以上的:近五年平均供地率低于全省平均水平、土地閑置率高于全省平均水平、建設用地地均GDP低于全省平均水平;五是已批準實(shí)施的土地征收成片開(kāi)發(fā)連續兩年未完成年度土地征收實(shí)施計劃的,不得批準新的成片開(kāi)發(fā)方案。