近日,經(jīng)廣東省人民政府同意,省司法廳印發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施民法典提高制度建設質(zhì)量的指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》),對各地政府和部門(mén)貫徹實(shí)施民法典的熱點(diǎn)關(guān)切作出回應。
據了解,《意見(jiàn)》全面梳理了民法典中涉及行政機關(guān)的制度事項85項,民法典規定由國家立法(地方無(wú)權創(chuàng )設)的事項138項,以及常見(jiàn)的、與民法典不一致的制度事項107項。
在85個(gè)制度事項方面,《意見(jiàn)》逐一列明民法典條文、職責承擔部門(mén)和相關(guān)職責依據,將便于今后各行政機關(guān)在貫徹實(shí)施民法典時(shí)“快速入座”,切實(shí)把民法典作為日常履職和決策的重要依據。
在138個(gè)制度事項方面,《意見(jiàn)》要求各地各部門(mén)在出臺有關(guān)制度文件過(guò)程中,對于上述制度事項不能作出創(chuàng )設性規定,確保各地各部門(mén)準確把握地方民事制度的權力邊界。
為防止各地各部門(mén)出臺的制度文件與民法典不一致,《意見(jiàn)》又結合有關(guān)工作實(shí)際,從民法典中梳理出地方制度文件常見(jiàn)的、與民法典規定不一致的107個(gè)制度事項,對其中的主要制度變動(dòng)進(jìn)行了闡釋?zhuān)⒘信e了地方制度文件可能與民法典不一致的若干情形和相關(guān)示例,供各地各部門(mén)在起草、審核、清理制度文件時(shí)參考,也可作為日常開(kāi)展行政執法、行政決策的參考。
值得注意的是,《意見(jiàn)》鼓勵各地各部門(mén)通過(guò)立法、制定行政規范性文件、修訂辦事指南等方式,建立健全有利于履行民法典貫徹實(shí)施的配套制度或者工作機制,防止民法典全面實(shí)施后在具體履職環(huán)節出現制度空白。