10月7日適逢重陽(yáng)節，據省民政廳消息，我省《關(guān)于加快推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展的若干措施（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”）近日已完成再次公開(kāi)征求意見(jiàn)。這份征求意見(jiàn)稿對廣東滿(mǎn)足老年人多樣化、多層次養老服務(wù)需求，積極應對人口老齡化等問(wèn)題，提出了多項實(shí)質(zhì)性的舉措，有望在經(jīng)過(guò)進(jìn)一步修改完善后出臺實(shí)施。

　　到2021年基本建成15分鐘居家社區養老服務(wù)圈

　　據統計，2015年，廣東60歲以上戶(hù)籍老年人突破1200萬(wàn)人。2018年，廣東60歲以上戶(hù)籍老年人突破1440萬(wàn)人，已占戶(hù)籍總人口的15.2%。隨著(zhù)社會(huì )老齡化程度愈加提升，要不斷滿(mǎn)足老年人對養老服務(wù)的多樣化需求，面臨巨大挑戰。

　　依托社區，發(fā)展以居家為基礎的多樣化養老服務(wù)，為老年人提供助餐、助醫、助行、助潔等服務(wù)，這是養老服務(wù)的主流。

　　征求意見(jiàn)稿提出，到2020年，養老服務(wù)設施覆蓋100%的城鎮社區和60%以上的農村社區。到2021年，街道（鄉鎮）社區日間照料中心覆蓋率達到90%以上，15分鐘居家社區養老服務(wù)圈基本建成，居家社區養老緊急救援系統基本建立。

　　引入養老、家政、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)以及社會(huì )組織，興辦或運營(yíng)居家社區養老服務(wù)設施，承接政府購買(mǎi)服務(wù)項目。大力發(fā)展社區嵌入式養老模式，鼓勵養老機構利用自身設施和服務(wù)資源為老年人提供居家社區養老服務(wù)。

　　鼓勵建設一批特色養老基地

　　征求意見(jiàn)稿提出，深化公辦養老機構改革，到2020年，政府運營(yíng)的養老床位占當地養老床位總數的比例不超過(guò)50%。充分發(fā)揮公辦和公建民營(yíng)養老機構的兜底保障作用，其余床位允許向社會(huì )開(kāi)放并按市場(chǎng)合理確定收費標準。

　　2020年底前，各地要制定公辦養老機構入住評估輪候辦法，在滿(mǎn)足特困人員集中供養需求的前提下，優(yōu)先保障經(jīng)濟困難失能（含失智）老年人、計劃生育特殊家庭老年人、退役軍人及其他優(yōu)撫對象等的養老服務(wù)需求。

　　支持民辦養老機構發(fā)展。支持民辦養老機構和服務(wù)企業(yè)依法設立分支機構，實(shí)現連鎖化、規?；?、品牌化發(fā)展。在大力發(fā)展普惠養老的基礎上，鼓勵建設一批休閑養生、特色醫療、文化教育、科技服務(wù)的養老基地。

　　新建住宅小區配套建設養老服務(wù)設施

　　征求意見(jiàn)稿提出，養老服務(wù)機構按現行政策享受相關(guān)稅費優(yōu)惠。為社區提供養老、家政服務(wù)的機構，在增值稅、應納稅所得額、契稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅等方面享受稅費優(yōu)惠政策。養老服務(wù)機構服務(wù)場(chǎng)所用電、用水、用氣享受居民價(jià)格政策。

　　2020年底前，各地級以上市要編制養老服務(wù)設施專(zhuān)項規劃，并將各類(lèi)養老服務(wù)設施的規劃布點(diǎn)等內容納入國土空間總體規劃和詳細規劃。

　　居家社區養老服務(wù)設施要納入城鄉社區配套用房建設范圍，新建住宅小區按每百戶(hù)不低于20平方米的標準配套建設養老服務(wù)設施，并在土地出讓合同中予以明確。民政部門(mén)參與配套養老服務(wù)設施竣工驗收，設施驗收后同步無(wú)償移交鄉鎮人民政府、街道辦事處，并按照規劃用途安排使用。到2021年，全省各地新建住宅小區配建養老服務(wù)設施100%達標。