俯瞰深圳前海蛇口自貿片區。圖片來(lái)源：南方日報

　　24日，國務(wù)院新聞辦公室舉行深化自貿區改革開(kāi)放及經(jīng)驗復制推廣發(fā)布會(huì )。記者獲悉，《進(jìn)一步深化中國（廣東）自由貿易試驗區改革開(kāi)放方案》（下稱(chēng)《深改方案》）已正式印發(fā)。

　　省商務(wù)廳相關(guān)負責人表示，這是推進(jìn)廣東自貿區更深層次的改革創(chuàng )新和更大范圍的對外開(kāi)放的綱領(lǐng)性文件，是自貿區改革開(kāi)放方案的2.0版，提出了打造開(kāi)放型經(jīng)濟新體制先行區、粵港澳大灣區合作示范區和高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐“兩區一樞紐”的新定位。

　　根據《深改方案》，到2020年，廣東自貿區將率先對標國際投資和貿易通行規則，建立與國際航運樞紐、國際貿易中心和金融業(yè)對外開(kāi)放試驗示范窗口相適應的制度體系。自貿區各項改革有望加速在全省乃至全國推廣。

　　試點(diǎn)國際郵輪旅游團15天免簽政策

　　《深改方案》明確，將強化自貿區同廣東改革的聯(lián)動(dòng)，各項改革試點(diǎn)任務(wù)具備條件的在珠江三角洲地區全面實(shí)施，或在全省推廣試驗。

　　廣東首次在國務(wù)院文件中確立了“一樞紐一中心”的特殊定位，將建設國際航運樞紐、國際貿易中心。

　　為推動(dòng)建設國際航運樞紐，《深改方案》從航運通道建設、高端航運服務(wù)兩方面提出系列新舉措。如擴大對21世紀海上絲綢之路沿線(xiàn)國家和地區港口的投資來(lái)打造全球港口鏈、建設全球貿易航運物流供應鏈、創(chuàng )新與香港港口通關(guān)模式、建設華南國際船舶保稅油供應基地、建設國際中轉中心等。

　　值得注意的是，國際郵輪入境外國旅游團15天免簽政策將在廣東自貿區落地試點(diǎn)。

　　國際貿易中心建設也將迎來(lái)新利好。廣東推動(dòng)建立統籌國際國內市場(chǎng)、空港和海港資源、在岸與離岸業(yè)務(wù)、貨物貿易和服務(wù)貿易全球供應鏈的核心樞紐；鼓勵專(zhuān)業(yè)化服務(wù)企業(yè)在自貿區內設立國際業(yè)務(wù)總部、窗口企業(yè)和涉外專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構；制定并完善跨境電子商務(wù)、汽車(chē)平行進(jìn)口、融資租賃等業(yè)態(tài)的配套監管制度；支持在珠海設立跨境電子商務(wù)綜合試驗區。

　　此外，廣東自貿區還將在專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域率先試點(diǎn)服務(wù)貿易跨境支付，并研究探索服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)擴圍的稅收政策安排。

　　實(shí)施粵港澳科技創(chuàng )新合作發(fā)展計劃

　　建設國際科技創(chuàng )新中心是粵港澳大灣區的重要定位。省商務(wù)廳相關(guān)負責人表示，《深改方案》注重創(chuàng )新科技合作機制，并爭取率先形成青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的制度環(huán)境。

　　《深改方案》明確，將實(shí)施粵港澳科技創(chuàng )新合作發(fā)展計劃和粵港澳聯(lián)合創(chuàng )新資助計劃，推動(dòng)地方創(chuàng )新券和科研經(jīng)費跨粵港澳三地使用，并建設粵港澳產(chǎn)業(yè)發(fā)展數據庫、技術(shù)路線(xiàn)圖數據庫、創(chuàng )新主體信息數據庫和高端人才信息數據庫。

　　廣東自貿區還將建設粵港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)合作示范基地，設立粵港澳青年發(fā)展基金、創(chuàng )業(yè)引導基金、創(chuàng )業(yè)導師基金等，為港澳青年創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)提供直通車(chē)服務(wù)。

　　今年出臺新一版負面清單

　　自貿區將大幅度放寬市場(chǎng)準入，擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放?！敖衲陮⒊雠_新一版自貿區負面清單?！笔∩虅?wù)廳相關(guān)負責人透露。

　　同時(shí)，自貿區將鼓勵外資以股權投資模式加大投資，實(shí)現內外資同等待遇。除特殊領(lǐng)域外，取消對外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限的特別管理要求。

　　此外，廣東將依法把下放至地級及以上城市的省級管理權限下放至自貿區。區內還將開(kāi)展外國高層次人才服務(wù)“一卡通”試點(diǎn)，建立安居保障、子女入學(xué)和醫療保健服務(wù)通道。

　　取消平行汽車(chē)保稅倉儲業(yè)務(wù)時(shí)限

　　2.0版自貿區建設中，技術(shù)貿易、跨境電商、國際維修、平行進(jìn)口等國際貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展迎來(lái)實(shí)質(zhì)性的政策利好。

　　平行進(jìn)口方面，取消平行進(jìn)口汽車(chē)保稅倉儲業(yè)務(wù)時(shí)限，完善平行進(jìn)口汽車(chē)審價(jià)機制，推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)適用預審價(jià)、匯總征稅等通關(guān)便利化措施。

　　在便利高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，《深改方案》明確，試點(diǎn)開(kāi)展高技術(shù)含量、高附加值項目境內外檢測維修和再制造業(yè)務(wù)，允許自貿試驗區內醫療器械注冊申請人委托廣東省醫療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品，優(yōu)化生物醫藥全球協(xié)同研發(fā)的試驗用生物材料和特殊物品的檢疫查驗流程。

　　國際貿易“單一窗口”有望拓展至技術(shù)貿易、服務(wù)外包、維修服務(wù)等服務(wù)貿易領(lǐng)域。待條件成熟后，逐步將服務(wù)貿易出口退（免）稅申報納入“單一窗口”管理。

　　建設區域性股權市場(chǎng)和再保險中心

　　廣東自貿區將建設金融業(yè)對外開(kāi)放試驗示范窗口。其中，重點(diǎn)建設廣東區域性股權市場(chǎng)和再保險中心，適時(shí)引進(jìn)港澳及國際投資機構參與建設、交易。

　　同時(shí)，支持深圳證券交易所加強同其他金磚國家交易所的合作。積極吸引各類(lèi)國內外總部機構和大型企業(yè)集團設立結算中心，繼續研究設立以碳排放為首個(gè)交易品種的創(chuàng )新型期貨交易所，大力發(fā)展海外投資保險、出口信用保險、貨物運輸保險、工程建設保險等業(yè)務(wù)。

　　此外，廣東將探索在前海蛇口片區開(kāi)展金融綜合監管試點(diǎn)。在依法合規的前提下，實(shí)施以合作監管與協(xié)調監管為支撐的綜合監管。

　　率先對港澳服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放

　　廣東自貿區將率先對港澳服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放。

　　專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)方面，自貿區將研究推進(jìn)港澳金融專(zhuān)業(yè)人士通過(guò)培訓測試的方式申請獲得內地從業(yè)資格；允許區內港澳與內地合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所的內地律師受理、承辦內地法律適用的行政訴訟法律事務(wù)；允許區內港澳與內地合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所以本所名義聘用港澳律師。

　　建筑業(yè)方面，自貿區將研究取得香港執業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人士在區內港商獨資或控股的開(kāi)發(fā)建設項目直接執業(yè)或開(kāi)辦工程技術(shù)服務(wù)有關(guān)企業(yè)；允許港商獨資或控股的開(kāi)發(fā)建設項目試點(diǎn)采用香港工程建設管理模式。

　　未來(lái)，自貿區將拓展金融IC卡和移動(dòng)金融在自貿區公共服務(wù)領(lǐng)域的應用，粵港澳居民可享受更便捷的支付服務(wù)。

　　此外，自貿區還將攜手港澳參與“一帶一路”建設，完善“前港、中園、后城”合作模式，與沿線(xiàn)國家自貿園區在投資、貿易、金融等方面開(kāi)展功能對接?！斑@為推進(jìn)‘一帶一路’建設提供了新思路?！笔∩虅?wù)廳相關(guān)負責人表示。

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