15日，國務(wù)院發(fā)布對江蘇省、山東省、廣東省人民政府及商務(wù)部的批復，同意在江蘇省鹽城市設立中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園，在山東省煙臺市設立中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園，在廣東省惠州市設立中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園。

　　對惠州來(lái)說(shuō)，落戶(hù)于仲愷高新區的中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園是全國三大中韓產(chǎn)業(yè)園之一，也是廣東省唯一一個(gè)中韓產(chǎn)業(yè)園。

　　記者從惠州市商務(wù)局獲悉，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園總體規劃和建設方案已編制完成，并已上報省政府審定。與此同時(shí)，惠州市還結合中國自貿試驗區的創(chuàng )新實(shí)踐經(jīng)驗，擬定了《支持中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展政策措施清單》，將中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園打造為實(shí)施“一帶一路”倡議合作新平臺、中韓落實(shí)FTA先行示范區、全國對外開(kāi)放發(fā)展新高地和廣東創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新引擎。

　　獲批歷程

　　中韓經(jīng)貿規則深入對接新嘗試

　　根據15日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于同意設立中韓產(chǎn)業(yè)園的批復》，鹽城、煙臺、惠州3個(gè)中韓產(chǎn)業(yè)園將依托現有經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區建設，具體實(shí)施方案分別由所在地省級人民政府制定。

　　該《批復》要求，中韓產(chǎn)業(yè)園建設要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以深化改革、擴大開(kāi)放為動(dòng)力，充分發(fā)揮對韓合作綜合優(yōu)勢，打造中韓地方經(jīng)濟合作和高端產(chǎn)業(yè)合作的新高地。

　　落地到惠州，回顧中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園設立的歷程，源自于2012年5月中韓自貿區談判啟動(dòng)，其后的2015年6月，中韓兩國正式簽署自由貿易協(xié)定（FTA），明確提出在中韓產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)域合作；2016年3月、4月，廣東省、商務(wù)部先后明確在惠州市建設中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園；再到今年12月15日，國務(wù)院正式批復設立中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園。

　　按照中韓雙方此前簽署的相關(guān)合作備忘錄內容，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園作為我國FTA實(shí)施中指定的產(chǎn)業(yè)園合作試點(diǎn)，是實(shí)現中韓經(jīng)貿規則深入對接的重要嘗試，也是提升自貿協(xié)定利用水平和帶動(dòng)效應的重要平臺。

　　記者了解到，早在2015年中韓自貿區談判啟動(dòng)時(shí)，中韓雙方便明確在開(kāi)放水平方面，雙方貨物貿易自由化比例均超過(guò)“稅目90%、貿易額85%”，協(xié)定范圍涵蓋貨物貿易、服務(wù)貿易、投資和規則共17個(gè)領(lǐng)域。

　　對于中國三大中韓產(chǎn)業(yè)園之一落戶(hù)惠州，也有著(zhù)重要的原因。

　　廣東是中國對外貿易第一大省，惠州所處的區域有著(zhù)全國獨一無(wú)二的市場(chǎng)優(yōu)勢，為中韓兩國深化全方位經(jīng)貿合作提供了堅實(shí)的基礎。同時(shí)，惠州也是珠三角城市群的重要一員，這個(gè)區域是當前中國創(chuàng )新要素和創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)高度聚集的地區，創(chuàng )新實(shí)力突出。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，惠州與韓國經(jīng)貿合作日趨緊密，三星、LG等韓資企業(yè)紛紛搶灘惠州投資創(chuàng )辦企業(yè)。在平板顯示、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新能源、智能制造等領(lǐng)域，惠州與韓國的產(chǎn)業(yè)合作和貿易往來(lái)密切，其中，惠州三星已成為三星集團在中國最大的生產(chǎn)基地。

　　數據顯示，截至目前，惠州市共引進(jìn)韓資企業(yè)250家，累計利用韓資9.9億美元，累計投資總額超千萬(wàn)美元的韓資企業(yè)共有33家，主要集中在電子信息和化工產(chǎn)業(yè)。三星、LG、SK都在惠州市設立了生產(chǎn)基地。

　　2016年，惠州對韓貿易總額達741.2億元，占廣東省對韓貿易總值的18.2%、全國對韓貿易的4.4%。今年前三季度，惠州市對韓國進(jìn)出口總額達627.6億元，同比增長(cháng)34.9%，占惠州外貿總值的25.7%。

　　園區規劃

　　“核心組團+聯(lián)動(dòng)組團”空間架構

　　中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園是中韓兩國合作的產(chǎn)物，體現了國家戰略，承擔了國家使命。

　　為確保中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園建設符合國家戰略意圖，在2016年4月商務(wù)部明確設立中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園后，惠州市便著(zhù)手產(chǎn)業(yè)園的科學(xué)規劃工作，委托商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院開(kāi)展中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園總體規劃編制工作。

　　去年11月，由惠州市商務(wù)局負責牽頭編制的《中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園總體規劃》（下稱(chēng)“《規劃》”）完成，并通過(guò)專(zhuān)家評審予以公示，開(kāi)始接受社會(huì )各界提出意見(jiàn)和建議。

　　根據《規劃》，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園將圍繞“一園、兩組團、多片區”的戰略性空間布局，立足惠州仲愷（國家級）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區和惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，優(yōu)先推動(dòng)兩個(gè)開(kāi)發(fā)區內具備中韓產(chǎn)業(yè)合作基礎與合作需求的6個(gè)核心片區加快起步建設，輻射帶動(dòng)周邊片區共同發(fā)展，打造惠州智慧創(chuàng )新高地。

　　來(lái)自惠州市商務(wù)局的最新消息，目前，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園總體規劃和建設方案都已編制完成，并已上報省政府審定，惠州市還結合中國自貿試驗區的創(chuàng )新實(shí)踐經(jīng)驗，擬定了《支持中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展政策措施清單》。

　　按照審定的規劃和建設方案，在空間布局上，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園劃分為核心組團和聯(lián)動(dòng)組團。核心組團是中韓產(chǎn)業(yè)園的主體，也是未來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作、加強規劃建設的重點(diǎn)；聯(lián)動(dòng)組團是中韓產(chǎn)業(yè)園的輔助配套、輻射帶動(dòng)區域。

　　其中，核心組團包括7個(gè)片區，規劃面積41.27平方公里，包括位于仲愷高新區內的珠三角（仲愷）國家自主創(chuàng )新示范區和高端制造集中區、位于潼湖生態(tài)智慧區內的創(chuàng )新與總部經(jīng)濟區以及國際合作產(chǎn)業(yè)園、位于大亞灣開(kāi)發(fā)區內的大亞灣化學(xué)工業(yè)區和海港綜合保稅區、位于惠陽(yáng)區和惠東縣正在規劃建設的惠州空港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內的空港綜合保稅區。

　　聯(lián)動(dòng)組團包括惠東縣稔平半島環(huán)考洲洋經(jīng)濟帶、惠城區高新科技產(chǎn)業(yè)園，以及仲愷高新區、大亞灣開(kāi)發(fā)區和惠州空港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園除納入核心組團外的其余部分，面積約1435.17平方公里。

　　依據建設計劃，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園近期重點(diǎn)推動(dòng)的是珠三角（仲愷）國家自主創(chuàng )新示范區、高端制造集中區、創(chuàng )新與總部經(jīng)濟區、國際合作產(chǎn)業(yè)園、大亞灣化學(xué)工業(yè)區和海港綜合保稅區共6個(gè)核心片區起步建設，重點(diǎn)布局電子信息、石油化工、新能源、智能裝備、云計算與大數據、文化創(chuàng )意和電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

　　記者獲悉，目前，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園已引進(jìn)韓國SK集團的中韓科技城項目，該項目由SK中國與惠州市政府共同開(kāi)發(fā)建設，重點(diǎn)引入半導體芯片、新能源、生物醫藥、文化創(chuàng )意、數據通訊等產(chǎn)業(yè)，項目總投資約1000億元。

　　同時(shí)，韓國太庫國際孵化器也已進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園，正重點(diǎn)依托太庫在全球特別是韓國的創(chuàng )新資源，吸引更多的韓國科技創(chuàng )新成果在惠州轉化。

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