日前,由清遠市城鄉規劃局組織編制的《清遠市近期建設規劃》(2016-2020)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)出爐,勾畫(huà)出清遠未來(lái)美好生活的輪廓。
記者梳理發(fā)現,《規劃》中有不少“廣清”元素,比如廣州至清遠城際軌道交通廣州北站至清遠段、廣清城際北延段、永廣高鐵(呼南高鐵支線(xiàn))、清遠市磁浮旅游專(zhuān)線(xiàn)工程等,都是清遠近期建設重點(diǎn)。
廣清一體化一直是廣清兩地近年來(lái)的熱詞。今年的清遠市政府工作報告提出,要深入實(shí)施廣清一體化發(fā)展戰略,推動(dòng)廣清兩地交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共建、城市融合、生態(tài)共治、民生共享。構建“六縱四橫、一江四軌”的綜合交通網(wǎng)絡(luò )。
毗鄰廣州的清遠,已經(jīng)分享到了廣清交通一體化帶來(lái)的各種“紅利”。無(wú)論是正在建設的軌道交通,還是已經(jīng)有著(zhù)長(cháng)遠規劃的白云國際機場(chǎng)或北江航道,大交通樞紐建設正成為廣清一體化背景下清遠經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的有力助推器。
如今,隨著(zhù)廣州至清遠城際軌道交通廣州北站至清遠段、廣清城際北延段、永廣高鐵(呼南高鐵支線(xiàn))、清遠市磁浮旅游專(zhuān)線(xiàn)的逐步推進(jìn),廣州城市功能疏解和產(chǎn)業(yè)外溢正提速靠近清遠。借力“樞紐紅利”,未來(lái),清遠將在廣清一體化和輻射帶動(dòng)發(fā)展周邊區域發(fā)展中扮演更加重要的角色。
“地上跑”
軌道交通提速廣清同城
初冬時(shí)分,在廣清城軌清遠站的工地上,工人正緊鑼密鼓推進(jìn)軌道各項工作。
作為粵東西北地區目前為止第一條城際軌道,廣清城際軌道項目已動(dòng)工的一期全長(cháng)約38.12公里,設站六座,設廣州北站、石陂站、獅嶺站、銀盞站、龍塘站、清遠站,由清遠市區開(kāi)往位于花都的廣州北站。廣清城軌一期工程正式通車(chē)后,清遠市區至廣州北站只需25分鐘。
近年來(lái),隨著(zhù)廣清一體化不斷升溫,兩地交通對接提速,廣清1小時(shí)經(jīng)濟生活圈逐漸形成,讓清遠與珠三角的關(guān)系越來(lái)越親密,關(guān)于清遠未來(lái)的暢想也隨之豐富。
跨市軌道交通對兩地的重要性不言而喻。
以廣佛為例,官方統計顯示,去年廣州地鐵日均客運量702萬(wàn)人次,較上一年增長(cháng)僅為6.7%。但是在去年,廣佛線(xiàn)運送乘客8736多萬(wàn)人次,日均客運量2.4萬(wàn)人次,同比增長(cháng)49.4%,在廣州所有地鐵線(xiàn)路中,增長(cháng)速度排名第一,可見(jiàn)兩地市民對于跨市地鐵線(xiàn)路的需求。
廣州鐵路(集團)公司副總經(jīng)理郭吉安在7月初召開(kāi)的廣州清遠互聯(lián)互通發(fā)揮樞紐服務(wù)功能對接交流會(huì )上表示,下一步將在廣清城建方面加強和清遠對接,為實(shí)現廣州與清遠實(shí)現一體化做好服務(wù)。
9月上旬,就網(wǎng)上流傳的廣清地鐵規劃,有熱心市民致信清遠市政府網(wǎng)站詢(xún)問(wèn)。對于這封關(guān)乎今后很長(cháng)一段時(shí)期內廣清交通一體化發(fā)展的群眾來(lái)信,清遠市城鄉規劃局的回應是:“屬實(shí)”。
規劃部門(mén)的回應,意味著(zhù)人們對于廣清地鐵、新型公交等,廣清一體化“大交通”規劃的種種猜測和暢想,未來(lái)都將成為現實(shí)。
前期,清遠市城市規劃委員會(huì )上透露,清遠擬建廣清地鐵線(xiàn),規劃兩條通道無(wú)縫接駁廣州地鐵,其中最主要的就是在廣州北站對接廣州地鐵8號線(xiàn)北延線(xiàn)。
11月,清遠市發(fā)改局局長(cháng)蔡旭東一行前往廣州市發(fā)改委進(jìn)行工作對接時(shí)提出,清遠應把握廣州城市軌道規劃修編的時(shí)機,與廣州共同研究廣州地鐵18號線(xiàn)延伸至清遠及廣州中新知識城軌道交通延伸至佛岡等一批重大軌道交通項目。
為配合廣清輕軌首期通車(chē),清遠正加快推進(jìn)京廣高鐵和廣清城軌清遠站零換乘工程建設,爭取建成集高鐵、城際軌道、長(cháng)途客運、城市公交、出租車(chē)“五位一體”的清遠綜合交通樞紐。
展望今后,隨著(zhù)廣州城市功能疏解和產(chǎn)業(yè)外溢,借力交通軌道“向北”發(fā)展,成為廣清兩地共同的選擇。
“空中飛”
空港經(jīng)濟將成清遠發(fā)展新引擎
未來(lái),廣州將打造國際航空樞紐。
白云機場(chǎng)是國家定位的三大國際航空樞紐之一,12小時(shí)航程即可覆蓋全球主要城市。
打造空港經(jīng)濟,廣州在大手筆規劃。未來(lái)3年,廣州將重點(diǎn)實(shí)施廣州白云國際機場(chǎng)擴建工程等54個(gè)基礎設施項目。以白云機場(chǎng)綜合交通樞紐建設為契機,推進(jìn)廣清城際廣州北站至清遠段建設。
在白云機場(chǎng)周邊,廣清兩市依托交通樞紐建設的經(jīng)濟圈也在加速形成中。
隨著(zhù)廣清產(chǎn)業(yè)園、長(cháng)隆等重大項目相繼在清遠南部與廣州接合部落戶(hù),清遠融入空港經(jīng)濟圈具備了堅實(shí)的物質(zhì)基礎,“清遠優(yōu)勢”逐步浮現在眾多珠三角投資商眼前。
清遠已經(jīng)從旅游和物流兩方面發(fā)力:旅游方面,依托長(cháng)隆興建世界級的國際森林主題公園發(fā)力;物流方面,作為空港經(jīng)濟區的重要組成部分,位于清遠市源潭鎮的南部物流樞紐園區已于今年8月正式動(dòng)工。
在華南城市研究會(huì )會(huì )長(cháng)胡剛看來(lái),如今,空港經(jīng)濟已經(jīng)成為城市競爭力的重要組成部分。在廣東空運體系中,白云機場(chǎng)占據核心地位。清遠靠近白云機場(chǎng),是難得的優(yōu)勢,可以做好空港經(jīng)濟這篇大文章,借勢借力發(fā)展。
依托空港經(jīng)濟帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,國內不乏先例。不少城市航空港,通過(guò)產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈定向招商,帶動(dòng)了現代制造業(yè)和高端制造業(yè)的發(fā)展。航空港為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了物流服務(wù)業(yè)支撐,兩者相得益彰。
他建議,在空港經(jīng)濟方面,清遠可以多做些課題研究,比如靠近白云飛機場(chǎng)有哪些產(chǎn)業(yè)可以去做?它的產(chǎn)業(yè)鏈是非常長(cháng)的,清遠現在把眼光僅僅盯住眼前的生態(tài)農業(yè)等方面還是不夠的,要多研究怎么樣利用空港經(jīng)濟發(fā)展高科技、旅游產(chǎn)業(yè)。
廣東省機場(chǎng)管理集團有限公司相關(guān)負責人透露,清遠城市候機樓于2009年正式運營(yíng),經(jīng)過(guò)8年的發(fā)展,清遠城市候機樓不斷發(fā)展壯大,彌補了清遠沒(méi)有民航機場(chǎng)的交通劣勢。2016年通過(guò)清遠城市候機樓往返白云機場(chǎng)的旅客量為24.37萬(wàn),整體呈增長(cháng)趨勢。
該負責人表示,隨著(zhù)2018年T2航站樓的啟用和航空業(yè)務(wù)的快速增長(cháng),為清遠提供航空便利。白云機場(chǎng)計劃在英德市中心設立新的異地候機樓,開(kāi)通英德直達白云機場(chǎng)的民航專(zhuān)線(xiàn)班車(chē),并計劃待連州至廣州的高速公路通車(chē)后,在佛岡增設異地城市候機樓服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
“水上游”
打造北江國際旅游品牌水線(xiàn)
今日,廣清兩地交通樞紐的對接已延伸至北江。
清遠位于北江中游,境內通航水道347公里,經(jīng)過(guò)近年來(lái)的航道整治,尤其是2012年清遠水利樞紐建成蓄水發(fā)揮效益和北江示范項目啟動(dòng)后,越來(lái)越多的大宗貨物選擇水路運輸。截至2016年底,清遠共有航運企業(yè)60余家,港口碼頭11座,運力規模除廣州外繼續保持全省內河第一。
記者從清遠珠江貨運碼頭公司獲悉,現在前來(lái)清遠碼頭洽談業(yè)務(wù)的貨主越來(lái)越多,貨主均看好水運所帶來(lái)的優(yōu)勢。清遠至廣州水路長(cháng)達166公里,就運輸玉米而言,水運成本比公路降低約18元/噸。英德市的大型水泥廠(chǎng)單運輸成本每年可降低數億元。
當前,隨著(zhù)千噸級航道改造升級、綠色運輸北江示范項目的實(shí)施,北江黃金水道已成為清遠重要的經(jīng)濟發(fā)展帶。
業(yè)內人士表示,目前,投資近80億元的北江千噸級航道擴能升級改造工程已全線(xiàn)開(kāi)工,北江流域潛在貨運量超過(guò)3000萬(wàn)噸,相當于一條四車(chē)道高速公路。項目建成后將為北江流域乃至廣東省經(jīng)濟發(fā)展提供大運量、低成本、節能環(huán)保的水運大通道,同時(shí)可進(jìn)一步優(yōu)化清遠交通運輸結構,加快構建現代綜合運輸體系。
2017年6月,一則新聞引起廣州和清遠不少網(wǎng)友的關(guān)注。
在借力北江打造水運大通道的同時(shí),廣清兩地還謀劃打造北江國際旅游品牌水線(xiàn)。2017年6月,清遠市政府與廣東省航運集團有限公司就合作事項達成合作框架協(xié)議。協(xié)議提出,要深化北江文化創(chuàng )新性,新建一個(gè)北江文化創(chuàng )意旅游碼頭。開(kāi)通廣州珠江至清遠北江航線(xiàn),新開(kāi)珠江航運北江游,私人定制仿古游船,拓展北江夜游和江岸風(fēng)情,規劃北江水上飛機和岸上娛樂(lè )設施。
此外,合作雙方還提出,跨區域建設一個(gè)北江國際旅游品牌水線(xiàn)。發(fā)揮集聚效應,高標準新建一個(gè)現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)并驅的航運產(chǎn)業(yè)制造基地。在清遠港口新址旁規劃創(chuàng )建造船產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地,促成清遠造船企業(yè)整體搬遷,構建造船工業(yè)港灣小鎮。
業(yè)內人士指出,清遠是廣州重要的發(fā)展腹地,展望今后,北江將成為廣清交通一體化突破的又一重要抓手。
廣州港集團有限公司負責人表示,下一步將通過(guò)南沙港區與清遠當地碼頭的聯(lián)動(dòng)作用,將南沙港區的航線(xiàn)服務(wù)和自貿試驗區的政策紅利延伸至清遠,進(jìn)一步降低清遠企業(yè)的綜合物流成本,同時(shí)推動(dòng)與清遠市建立寬領(lǐng)域、多層次的合作關(guān)系。
■記者觀(guān)察
打造交通大樞紐
找準發(fā)展“坐標系”
仔細研究清遠的發(fā)展路徑,可以得出一個(gè)大概的結論,即清遠的交通對經(jīng)濟發(fā)展起著(zhù)先行引導作用,越是交通建設快的時(shí)期,就越是經(jīng)濟發(fā)展迅速的時(shí)期;反之,越是經(jīng)濟發(fā)展迅速的時(shí)期,也往往是交通建設加速的時(shí)期。交通和經(jīng)濟呈現出相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系。
近10年來(lái),清遠主要發(fā)生了3次大轉身:從“鄰近珠三角的寒極”轉身為投資創(chuàng )業(yè)的“熱土”,從落后的粵北山區轉身為“廣州后花園”和“珠三角后花園”,從“后花園”轉身為“橋頭堡”??梢赃@樣說(shuō),清遠的每一次轉身都離不開(kāi)“交通先行”。
7月初在清遠召開(kāi)的廣州清遠互聯(lián)互通發(fā)揮樞紐服務(wù)功能對接交流會(huì )上,清遠市委書(shū)記葛長(cháng)偉指出,廣清一體化可以作為全省一體化發(fā)展的先行區,在交通一體化上率先取得突破,加快推進(jìn)廣清城軌、清遠港等重大交通基礎設施建設。
縱觀(guān)近年廣清一體化的發(fā)展歷程,建設大交通樞紐也是清遠打造發(fā)展助推器重要抓手。
如今,廣清一體化交通持續發(fā)力。廣州至清遠城際軌道交通廣州北站至清遠段、廣清城際北延段、永廣高鐵(呼南高鐵支線(xiàn))、清遠市磁浮旅游專(zhuān)線(xiàn)工程都是近期建設重點(diǎn)。其中,廣清城軌一期建設已近尾聲,其余項目正在前期規劃階段。另外,未來(lái)四年還將建設3條高速公路,汕湛高速清遠段、佛清從高速清遠段、廣連高速。
作為離省會(huì )最近的山區市,清遠在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口的集聚、提升發(fā)展速度和質(zhì)量上必須傍上廣佛這個(gè)“大款”,利用廣佛同城化的機遇和溢出效應和珠三角的各種優(yōu)勢資源,借力發(fā)展、借腦發(fā)展、借勢發(fā)展。這就意味著(zhù),當前必須要繼續實(shí)施交通先行的理念,加速推進(jìn)各類(lèi)交通建設,加速對接“廣佛”都市圈和珠三角。
雖然清遠并未被納入粵港澳大灣區城市群的范圍,但作為最靠近珠三角的城市,依托廣清一體化以及廣佛肇清云韶經(jīng)濟圈的建設,清遠也有可能“近水樓臺先得月”。只要牢牢抓住清遠發(fā)展的利器——廣清一體化,通過(guò)參與廣州的分工協(xié)作,承接更多的廣州資源,進(jìn)一步完善交通基礎設施建設,尤其是規劃對接其他珠三角兄弟城市的交通網(wǎng)絡(luò ),縮短各類(lèi)資源流通的時(shí)空距離,清遠就越容易在振興發(fā)展過(guò)程中找準發(fā)展“坐標系”,明確發(fā)展“線(xiàn)路圖”,打造發(fā)展新引擎。
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