商務(wù)部：去年我國吸引外資增6.4%，規模創(chuàng )新高

自貿區集聚效應凸顯粵吸引外資增42%

　　商務(wù)部14日發(fā)布數據顯示，2015年，全國設立外商投資企業(yè)26575家，同比增長(cháng)11.8%；實(shí)際使用外資金額7813.5億元人民幣，同比增長(cháng)6.4%，規模再創(chuàng )新高，擊碎了此前盛傳的“外資撤離潮”的傳言。

　　值得關(guān)注的是，各項改革開(kāi)放措施初見(jiàn)成效，自由貿易試驗區引資聚集效應凸顯。廣東省更是借力自貿試驗區和CEPA吸引外資大幅回升。數據顯示，2015年廣東省實(shí)際使用外資金額增長(cháng)42.7%，超過(guò)217億美元。

　　專(zhuān)家表示，目前自貿試驗區政策的推廣速度較慢，但從一個(gè)試點(diǎn)到擴點(diǎn)再到擴面最后在全國范圍內推廣，加之負面清單的全面推廣以及國民待遇前置的實(shí)施，都會(huì )對我國吸引外資產(chǎn)生巨大利好。

　　焦點(diǎn)1.中國有無(wú)出現外資撤離潮？

　　吸引外資規模再創(chuàng )新高

　　據商務(wù)部統計，2015年，全國設立外商投資企業(yè)26575家，同比增長(cháng)11.8%；實(shí)際使用外資金額7813.5億元人民幣，同比增長(cháng)6.4%（未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數據），規模再創(chuàng )新高。截至2015年12月底，全國非金融領(lǐng)域實(shí)際使用外資金額16423億美元。

　　去年以來(lái)，有個(gè)別聲音稱(chēng)外資已形成撤離中國“潮”。不過(guò)，詳實(shí)的數據對這一傳言給予了有力的回擊。

　　事實(shí)上，多數跨國公司仍看好中國，不斷增加在華投資。德國奧迪、大眾、戴姆勒、漢莎航空，意大利菲亞特，瑞典沃爾沃，韓國現代、起亞汽車(chē)、三星電子，日本電氣硝子、普利司通、伊藤忠商事，美國英特爾、克萊斯勒、空氣產(chǎn)品、禮來(lái)等跨國公司在華投資增加，單項金額均超過(guò)1億美元。

　　商務(wù)部外資司負責人指出，上述全球500強跨國公司繼續在華投資新設企業(yè)或追加投資，所投資行業(yè)遍及汽車(chē)及零部件、石化、能源、基礎設施、生物、醫藥、通信、金融、軟件服務(wù)等，充分體現了跨國公司依然看好中國市場(chǎng)和來(lái)華投資前景。

　　對外經(jīng)貿大學(xué)國際經(jīng)濟倫理研究中心主任劉寶成認為，當前正值國際產(chǎn)業(yè)鏈條調整的時(shí)機，過(guò)去我國吸引外資是依靠廉價(jià)土地、稅收、勞工成本及較低的環(huán)保標準，伴隨中國經(jīng)濟轉型升級，由不斷成長(cháng)的中產(chǎn)階級巨大購買(mǎi)力形成的龐大市場(chǎng)，以及受過(guò)良好教育的管理人才和研發(fā)人才的不斷充實(shí)，都成為吸引外資的重要因素。

　　“外商對華投資有出有進(jìn)，總體上是進(jìn)大于出，并沒(méi)有出現所謂的‘外資撤離潮’?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)此前回應質(zhì)疑時(shí)就表示，之所以出現“外資撤離潮”說(shuō)法，是由于中國經(jīng)濟步入新常態(tài)后，外商投資的投向結構發(fā)生變化，制造業(yè)利用新增外資的規模和比重持續下降，原有的一些制造業(yè)外資企業(yè)對中國業(yè)務(wù)進(jìn)行了一些調整。

　　焦點(diǎn)2.服務(wù)業(yè)PK制造業(yè)：吸引外資哪家強？

　　服務(wù)業(yè)吸引外資占比61%

　　數據印證了沈丹陽(yáng)的判斷。較于制造業(yè)，服務(wù)業(yè)吸引外資規模大、增速快。2015年，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資4770.5億元，同比增長(cháng)17.3%，在全國總量中的比重為61.1%；制造業(yè)實(shí)際使用外資2452.3億元人民幣，與上年基本持平，在全國總量中的比重為31.4%。

　　其中，高技術(shù)制造業(yè)繼續增長(cháng)，實(shí)際使用外資583.5億元，占制造業(yè)吸引外資總量的23.8%?！颁撹F、水泥、電解鋁、造船、平板玻璃等國內市場(chǎng)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的行業(yè)基本上未批準新設外資企業(yè)，有利于加快我國產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化進(jìn)程?！鄙虅?wù)部上述人士指出。

　　數據還顯示，2015年，外商投資企業(yè)平均投資強度進(jìn)一步提高，單個(gè)新設外商投資企業(yè)平均投資總額1530萬(wàn)美元，比2014年的1456萬(wàn)美元增長(cháng)5.1%。值得關(guān)注的是，跨國公司在華投資設立的地區總部、研發(fā)機構等高端功能性機構繼續聚集。截至目前，外商投資在華設立研發(fā)機構超過(guò)2400家。

　　這些外商投資企業(yè)在中國創(chuàng )造利潤的同時(shí)，也對中國經(jīng)濟社會(huì )促進(jìn)作用顯著(zhù)。目前，外商投資企業(yè)創(chuàng )造了我國近1/2的對外貿易、1/4的工業(yè)產(chǎn)值、1/7的城鎮就業(yè)和1/5的稅收收入，對經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)一步增強。

　　近兩年出現的新跡象是，外資在華并購交易日趨活躍。2015年，以并購方式設立外商投資企業(yè)1466家，實(shí)際使用外資金額177.7億美元，同比分別增長(cháng)14.4%和137.1%。并購在實(shí)際使用外資中所占比重由2014年6.3%上升到2015年的14.1%。

　　在劉寶成看來(lái)，外資在華并購交易活躍，得益于中國金融開(kāi)放以后，資本市場(chǎng)空前活躍。在國際經(jīng)濟仍處于較為脆弱的階段，人們看好中國經(jīng)濟長(cháng)遠的增長(cháng)和市場(chǎng)的穩定性，加之中國基礎設施的不斷改善吸引了外資的進(jìn)入，推動(dòng)“雙創(chuàng )”也促使了一些創(chuàng )新型企業(yè)的誕生，為外資并購提供了更為多元的并購對象。

　　焦點(diǎn)3.自貿區“吸金”魅力幾何？

　　對外資集聚效應明顯

　　在上海自由貿易試驗區之后，2015年4月，廣東、天津、福建自貿試驗區同時(shí)掛牌成立，至今已有8個(gè)月有余。自貿區對吸引外資有何效果？

　　據商務(wù)部披露，2015年1-11月，廣東、天津、福建自貿試驗區共設立外商投資企業(yè)6040家，合同外資4458.1億元人民幣，其中通過(guò)備案新設外商投資企業(yè)5088家，合同外資3326.6億元人民幣，占比分別為84.2%、74.6%。

　　另外，擴展區域后的上海自貿試驗區吸收外商投資占全市一半。融資租賃、科技研發(fā)、創(chuàng )業(yè)投資、電子商務(wù)、現代物流等高端產(chǎn)業(yè)向自貿試驗區集聚的態(tài)勢明顯。

　　比其他自貿區更為幸運的是，廣東還借力CEPA（在廣東省對港澳基本實(shí)現服務(wù)貿易自由化的協(xié)議），吸收外資大幅回升。2015年3月以來(lái)，港澳服務(wù)提供者在廣東省對港澳先行開(kāi)放領(lǐng)域投資設立公司，合同章程審批制改為備案制，投資便利化程度大幅提升。

　　數據顯示，2015年廣東省新設立外商投資企業(yè)增長(cháng)15.7%，實(shí)際使用外資金額增長(cháng)42.7%，超過(guò)217億美元，其中吸引港資增長(cháng)48.3%，吸收澳門(mén)投資增長(cháng)222.2%。

　　“目前自貿試驗區政策的推廣較慢，但從一個(gè)試點(diǎn)到擴點(diǎn)再到擴面最后在全國范圍內推廣，這對中國吸引外資是個(gè)巨大利好?！眲毘杀硎?，今年伴隨負面清單的全面推廣以及國民待遇前置的實(shí)施，都會(huì )對吸引外資產(chǎn)生推動(dòng)作用。

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