前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區一角。圖片來(lái)源：南方日報

　　■殷殷囑托

　　●要以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動(dòng)全面開(kāi)放，加快發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟，加快培育貿易新業(yè)態(tài)新模式，積極參與“一帶一路”建設，加強創(chuàng )新能力開(kāi)放合作。

　　●改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的必由之路，是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招。

　　●要掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，以改革開(kāi)放的眼光看待改革開(kāi)放，充分認識新形勢下改革開(kāi)放的時(shí)代性、體系性、全局性問(wèn)題，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標上推進(jìn)改革開(kāi)放。

　　●要在更高水平上擴大開(kāi)放，高標準建設廣東自由貿易試驗區，打造高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐。要繼續推進(jìn)改革，抓好改革舉措的協(xié)同配套、同向共進(jìn)。

　　邁上新征程，廣東改革開(kāi)放的步子邁得更大了。6月28日，廣東建設自貿試驗區再出新的創(chuàng )舉：提出在13個(gè)地市設立聯(lián)動(dòng)發(fā)展區，將自貿區先行探索、自主實(shí)踐的創(chuàng )新成果復制推廣到更廣闊的空間。

　　作為改革開(kāi)放的前沿陣地，廣東正以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放，全力落實(shí)總書(shū)記賦予的使命任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，正是在來(lái)粵視察中，習近平總書(shū)記向海內外宣示將改革開(kāi)放繼續推向前進(jìn)的堅定決心，明確指出要以改革開(kāi)放的眼光看待改革開(kāi)放，寄望廣東弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，立足自身優(yōu)勢，創(chuàng )造更多經(jīng)驗，把改革開(kāi)放的旗幟舉得更高更穩。

　　厚望如山，戰鼓催征。廣東始終保持勇立潮頭、敢為人先、攻堅克難的膽識氣魄，與時(shí)俱進(jìn)深化改革、銳意開(kāi)拓全面擴大開(kāi)放，努力搶占改革開(kāi)放制高點(diǎn)，推動(dòng)思想再解放、改革再深入、工作再落實(shí)。

　　勇?lián)姑?，落細落?shí)。舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區、深圳中國特色社會(huì )主義先行示范區建設，推動(dòng)橫琴、前海兩個(gè)合作區建設穩健起步，進(jìn)出口總額突破8萬(wàn)億元，五年實(shí)際利用外資超過(guò)7800億元……十年來(lái)，廣東蹄疾步穩推動(dòng)改革挺進(jìn)深水區，開(kāi)放邁向新高度，“兩個(gè)重要窗口”作用更加凸顯，在新征程奮力續寫(xiě)更多“春天的故事”。

　　深層次改革

　　“18+13”重大改革全面完成

　　隨著(zhù)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》發(fā)布，南沙明確打造成為立足大灣區、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰略性平臺。這是繼去年出臺橫琴、前海兩個(gè)合作區方案之后，以習近平同志為核心的黨中央對粵港澳大灣區建設作出的又一重大決策部署，賦予廣東新的重大機遇、重大使命。

　　新的歷史條件下，如何與時(shí)俱進(jìn)深化改革？習近平總書(shū)記在2012年來(lái)粵視察時(shí)就深刻指出，現在我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機深化重要領(lǐng)域改革。

　　精準有力的指導，推動(dòng)廣東改革率先步入深水區，不斷增強系統性、整體性、協(xié)同性。近年來(lái)，廣東“18+13”重大改革全面完成，機構改革任務(wù)高質(zhì)量完成，數字政府、營(yíng)商環(huán)境等一系列改革走在全國前列。

　　以數字政府改革建設推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng )新，省級權責清單事項由5567項壓減至1000項左右，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現省、市、縣、鎮、村五級全覆蓋，“粵省事”“粵商通”用戶(hù)持續實(shí)現突破，省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力連續三年排名全國第一。

　　營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟的“先手棋”，廣東向改革要動(dòng)力，打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。5月初，在廣州、汕頭、東莞市部署開(kāi)展的營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)任務(wù)已全面完成。經(jīng)過(guò)三年探索實(shí)踐，試點(diǎn)地區不斷深化改革創(chuàng )新，形成一批改革經(jīng)驗成果，營(yíng)商環(huán)境位居全國全省前列。

　　一批牽引力大、帶動(dòng)效果好的創(chuàng )造型、引領(lǐng)型改革取得重要進(jìn)展：深圳綜合改革試點(diǎn)40條首批授權事項全部落地，“灣區通”工程扎實(shí)推進(jìn)，深交所創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制落地，廣州期貨交易所掛牌成立……以點(diǎn)帶面有力推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。

　　改革充分激發(fā)了廣東市場(chǎng)活力。近年來(lái)，我省深化商事制度改革連續5年獲得國務(wù)院督查激勵，區域創(chuàng )新綜合能力連續五年居全國首位。得益于此，廣東市場(chǎng)主體總量從商事制度改革前的500萬(wàn)戶(hù)，迅猛增長(cháng)到目前超1500萬(wàn)戶(hù)。

　　高質(zhì)量外貿

　　規模首破8萬(wàn)億元大關(guān)

　　6月13日，“粵貿全球”品牌活動(dòng)之中國—南美國際貿易數字展覽會(huì )開(kāi)幕，來(lái)自巴西、智利和阿根廷的專(zhuān)業(yè)買(mǎi)家與數百家廣東企業(yè)“云”上談生意?！坝煤么髷祿夹g(shù)，提供保姆式服務(wù)，推動(dòng)廣東企業(yè)數字化出海?！薄盎涃Q全球”廣東線(xiàn)上展覽會(huì )承辦方、米奧蘭特公司董事長(cháng)潘建軍說(shuō)，疫情下的數字貿易開(kāi)辟了中外客商洽談新渠道。

　　增創(chuàng )國際競爭新優(yōu)勢，主動(dòng)打造高水平對外開(kāi)放平臺是關(guān)鍵一招。習近平總書(shū)記在2020年出席深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )時(shí)強調，“銳意開(kāi)拓全面擴大開(kāi)放”“率先建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制”。

　　著(zhù)眼于塑造開(kāi)放型經(jīng)濟新優(yōu)勢，近年來(lái)廣東部署實(shí)施貿易高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”，積極對接區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等高標準國際經(jīng)貿規則，牽引制度型開(kāi)放不斷取得突破，推動(dòng)“貿易大省”向“貿易強省”邁進(jìn)。

　　位于佛山蘆苞工業(yè)園的廣東博德精工建材有限公司生產(chǎn)車(chē)間內，智能化生產(chǎn)線(xiàn)高速運轉，一片片“生態(tài)石”系列產(chǎn)品即將發(fā)往日本?！斑@款產(chǎn)品創(chuàng )新采用離子鹽垂直滲透技術(shù)，是一種環(huán)保型新材料，市場(chǎng)前景廣闊?！惫究偙O謝新說(shuō)，RCEP實(shí)施后，陶瓷業(yè)迎來(lái)轉型升級新機遇，“貿易成本降低，提升廣東制造國際競爭力”。

　　雖然疫情沖擊國際貿易，但通過(guò)實(shí)施“粵貿全球”品牌計劃，廣東幫助企業(yè)足不出戶(hù)與全球做生意。與此同時(shí)，以跨境電商、市場(chǎng)采購、保稅物流為代表的新業(yè)態(tài)新模式，逐步成為廣東貿易高質(zhì)量發(fā)展新引擎。目前廣東已實(shí)現跨境電商綜試區在21個(gè)地市全覆蓋、總數居全國第一，2021年跨境電商規模突破3000億元。

　　“任天堂游戲機火爆全球，今年新列入跨境電商進(jìn)口‘正面清單’，‘6·18’大促期間訂單量就創(chuàng )了新高?！睆V州唯品會(huì )公司供應鏈管理部總監葉智茵說(shuō)，今年3月新版跨境電商進(jìn)口“正面清單”實(shí)施后，廣東跨境電商進(jìn)口商品類(lèi)別進(jìn)一步擴大，產(chǎn)品供給日益豐富，更好地滿(mǎn)足居民消費升級需求。

　　打造新平臺、發(fā)展新業(yè)態(tài)，多措并舉之下，廣東不斷優(yōu)化拓展國際市場(chǎng)。去年全省外貿規模首次突破8萬(wàn)億元大關(guān)，連續36年穩居全國第一。

　　高水平引資

　　率先出臺地方版外商投資權益保護條例

　　在廣州開(kāi)發(fā)區，現代集團首個(gè)海外氫燃料電池系統生產(chǎn)與銷(xiāo)售基地正在建設中。這座包含氫燃料電池系統生產(chǎn)工廠(chǎng)、研發(fā)中心和創(chuàng )新中心在內的綜合型基地，預計今年底竣工投產(chǎn)。

　　一花獨放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園。習近平總書(shū)記在2020年深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )上指出，必須堅持全方位對外開(kāi)放，不斷提高“引進(jìn)來(lái)”的吸引力和“走出去”的競爭力。

　　按照總書(shū)記指引的方向，廣東堅定不移通過(guò)更高水平、更深層次、更寬領(lǐng)域的開(kāi)放，推動(dòng)高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)、高水平走出去，吸引更多全球高端要素聚集。

　　疫情下，全球貿易商、投資者繼續看好廣東、選擇廣東。在今年5月舉行的廣東省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈招商會(huì )上，采埃孚、廣汽本田等31家世界知名汽車(chē)及零部件企業(yè)表達了新設項目或增資擴產(chǎn)意向，投資總額超485億元。

　　持續擴大開(kāi)放，為跨國企業(yè)提供更廣闊發(fā)展空間，廣東出臺全國首個(gè)地方版外商投資權益保護條例，推出外資十條及其修訂版、“穩外資十二條”，修訂實(shí)施《廣東省鼓勵跨國公司設立總部型企業(yè)辦法》，實(shí)施金融支持外資11條……廣東全力招引龍頭企業(yè)在粵投資大項目、好項目。

　　在惠州大亞灣，科萊恩亞洲首座無(wú)鹵阻燃新材料生產(chǎn)基地正在緊鑼密鼓建設中，將為粵港澳大灣區5G等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。在廣州，總投資70億元的中歐合資食品產(chǎn)業(yè)園穩步推進(jìn)建設，建成后將促進(jìn)大灣區及周邊地區糧食產(chǎn)銷(xiāo)平衡，更好滿(mǎn)足消費者多元需求。

　　開(kāi)放發(fā)展天地寬。巴斯夫（廣東）一體化基地、?？松梨诨葜菀蚁╉椖康韧顿Y總額超百億美元項目加快建設，蘋(píng)果、英特爾、思科、通用、空客等一批高端歐美外資項目紛紛落地……通過(guò)持續優(yōu)化外資利用結構，廣東為產(chǎn)業(yè)轉型升級提供源源不斷的動(dòng)力。

　　改革不停頓，開(kāi)放不止步。

　　承繼代代相傳的改革開(kāi)放精神，在新時(shí)代新征程上，廣東堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅定不移大膽探索、大膽實(shí)踐，以新?lián)斝伦鳛椴粩喟迅母镩_(kāi)放推向深入，努力創(chuàng )造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。

　　【沿著(zhù)足跡看變化】

　?、偾昂：献鲄^：推出685項制度創(chuàng )新成果，65項向全國推廣

　　6月，深圳前海石公園，西眺臨海憑風(fēng)，是擴區后延展不絕的海岸線(xiàn)；東望高樓林立，是市民和游客必去的網(wǎng)紅“打卡”地。

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記在三次來(lái)粵視察中都來(lái)到前海，在這里發(fā)出了改革開(kāi)放再出發(fā)的號召，提出前海要“依托香港、服務(wù)內地、面向世界”，為前海的開(kāi)發(fā)開(kāi)放把脈定向。

　　這片曾經(jīng)塵土飛揚的“大工地”，如今已成為一座現代化城市新中心?！度嫔罨昂Ｉ罡郜F代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放方案》發(fā)布后，前海的面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里，擁有了“海陸空鐵港”的頂流配置，發(fā)展空間和內外循環(huán)鏈接功能顯著(zhù)提升。

　　大踏步前進(jìn)的前海發(fā)展動(dòng)能強勁。2021年，前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)10.5%，稅收收入增長(cháng)15%，關(guān)區進(jìn)出口總額增長(cháng)20.28%。累計注冊港資企業(yè)1.19萬(wàn)家，實(shí)際使用港資250.09億美元，占實(shí)際使用外資九成以上，成為內地與香港關(guān)聯(lián)度最高、合作最緊密的區域之一。

　　在前海，制度創(chuàng )新高地的金字招牌也不斷擦亮，累計推出制度創(chuàng )新成果685項，在全國復制推廣65項，再領(lǐng)風(fēng)氣之先。

　　②粵澳合作中醫藥科技產(chǎn)業(yè)園：已培育56家澳門(mén)企業(yè)

　　6月17日，在橫琴粵澳合作中醫藥科技產(chǎn)業(yè)園，國家中藥現代化工程技術(shù)研究中心（中藥大品種培育分中心）、廣東省疾病易感性及中藥研發(fā)工程技術(shù)研究中心（橫琴中心）正式揭牌。

　　2018年10月22日下午，習近平總書(shū)記曾來(lái)到這里，了解橫琴新區規劃建設以及產(chǎn)業(yè)園建設運營(yíng)、中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際交流合作情況，指出橫琴有粵澳合作的先天優(yōu)勢，要加強政策扶持，豐富合作內涵，拓展合作空間，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟發(fā)展更具活力。

　　粵澳合作中醫藥科技產(chǎn)業(yè)園是《粵澳合作框架協(xié)議》下的首個(gè)落地項目，于2011年4月正式落地橫琴?？倳?shū)記視察以來(lái)，產(chǎn)業(yè)園發(fā)展步入快車(chē)道，除扶持澳門(mén)企業(yè)進(jìn)入大灣區發(fā)展外，還結合澳門(mén)稅收、金融、國際貿易等優(yōu)勢，吸引更多澳門(mén)企業(yè)入園發(fā)展，協(xié)助澳門(mén)中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　目前，粵澳合作中醫藥科技產(chǎn)業(yè)園作為中醫藥產(chǎn)業(yè)的重要載體和平臺，充分發(fā)揮前沿陣地作用。數據顯示，截至今年5月，產(chǎn)業(yè)園注冊企業(yè)已由2018年的100家左右增至224家，其中，通過(guò)產(chǎn)業(yè)園平臺培育的澳門(mén)企業(yè)56家，占注冊企業(yè)的四分之一，全面涵蓋中醫藥、化妝品、保健品、醫療器械、生物醫藥、醫療服務(wù)領(lǐng)域。一批重點(diǎn)企業(yè)如廣藥集團、澳大研究院、麗珠圣美、盈科瑞、原妙、分子態(tài)等相繼入駐，產(chǎn)業(yè)聚集效應初顯。