如今的茅洲河波光粼粼、水鳥(niǎo)翩翩,成為廣東污染防治攻堅戰的美麗注腳。圖片來(lái)源:南方日報
■殷殷囑托
●東濠涌以及遍布廣東各地的綠道,都是美麗中國、永續發(fā)展的局部細節。如果方方面面都把這些細節做好,美麗中國的宏偉藍圖就能實(shí)現。
●要深入抓好生態(tài)文明建設,統籌山水林田湖草系統治理,深化同香港、澳門(mén)生態(tài)環(huán)保合作,加強同鄰近省份開(kāi)展污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作,補上生態(tài)欠賬。
●要抓好韓江流域綜合治理,讓韓江秀水長(cháng)清。
●我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了,如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來(lái),將來(lái)付出的代價(jià)會(huì )更大。在這個(gè)問(wèn)題上,我們沒(méi)有別的選擇。
盛夏時(shí)節,廣東大地,藍天、綠水、青山相映成趣。
綠色發(fā)展催生人與自然和諧共生的美麗圖景,也讓生活處處是美好成為現實(shí):廣州塔靚麗高聳,市民迎著(zhù)珠江清風(fēng)暢快騎行;茅洲河碧道延展,黑臭灘涂蝶變的濕地公園花草搖曳;練江邊鄉村靜好,迎來(lái)游玩打卡的游客。
習近平總書(shū)記對廣東生態(tài)環(huán)境保護工作高度重視,對廣東大地的山山水水牽掛于心。黨的十八大以來(lái),總書(shū)記在三次來(lái)粵視察中,都對抓好生態(tài)文明建設作出重要指示,全面覆蓋大氣、水和土壤污染防治,為推進(jìn)美麗廣東建設、實(shí)現更可持續發(fā)展指明前進(jìn)方向。
為子孫后代計、為長(cháng)遠發(fā)展謀,牢記總書(shū)記的深切關(guān)懷和殷切期望,廣東把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置,堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,深化山水林田湖草沙系統治理,穩步推進(jìn)碳達峰碳中和工作,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生巨大變化。
如今的廣東,天更藍、山更綠、水更清,綠色日益成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
轉變發(fā)展理念
促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面綠色轉型
“在外‘流浪’那么久,終于回家了!”深圳市體工大隊大隊長(cháng)夏哲順清晰記得重回茅洲河訓練皮劃艇時(shí)的激動(dòng)。此前因水質(zhì)不達標,皮劃艇隊無(wú)奈常年在外訓練。隨著(zhù)茅洲河治理取得成效,2020年運動(dòng)員們首次“回家”訓練。
生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存與發(fā)展的根基。作為經(jīng)濟大省的廣東,創(chuàng )造了無(wú)數發(fā)展奇跡,進(jìn)入新時(shí)代,卻也面臨著(zhù)資源環(huán)境約束趨緊、新舊生態(tài)環(huán)境問(wèn)題交織的局面。
“在這個(gè)問(wèn)題上,我們沒(méi)有別的選擇?!?012年習近平總書(shū)記在來(lái)粵視察時(shí)對于補齊生態(tài)欠賬曾作出明確要求。
深刻認識到轉變發(fā)展思路的緊迫性,廣東認真貫徹習近平生態(tài)文明思想,堅定踐行新發(fā)展理念,將持續強化生態(tài)文明建設納入“1+1+9”工作部署統籌推進(jìn),促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面綠色轉型、生態(tài)環(huán)境持續改善。
以上率下、高位推進(jìn)。全面實(shí)施河長(cháng)制、湖長(cháng)制,廣東省委、省政府主要領(lǐng)導分別擔任省第一總河長(cháng)、省總河長(cháng),擔任省污染防治攻堅戰第一總指揮、總指揮,掛點(diǎn)督戰污染最重的茅洲河、練江,帶動(dòng)全省8萬(wàn)多名五級河(段)長(cháng),以及民間河長(cháng)“擰成一股繩”,力破“九龍治水”難題。
一級抓一級,層層抓落實(shí)。廣東成立省市縣三級生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì ),“零容忍”打擊生態(tài)環(huán)境違法行為,“三線(xiàn)一單”分區管控、生態(tài)損害賠償、污染舉報重獎等一系列長(cháng)效機制不斷健全,共建共治共享的大環(huán)保格局日益形成。
毗鄰港澳,接壤多個(gè)周邊省份,著(zhù)眼于廣東特殊的地理位置,習近平總書(shū)記在2018年來(lái)粵視察中就“一針見(jiàn)血”地指出,深化同香港、澳門(mén)生態(tài)環(huán)保合作,加強同鄰近省份開(kāi)展污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作。
同一藍天下,共飲一江水。按照總書(shū)記的指示要求,廣東積極與港澳建立聯(lián)防聯(lián)控機制,建立粵港澳珠三角空氣監測網(wǎng)絡(luò ),聯(lián)合收緊排放標準。針對跨省河流,廣東推動(dòng)橫向生態(tài)補償機制,協(xié)同周邊省上下游共治,推動(dòng)九洲江、東江、汀江—韓江3條跨省河水質(zhì)改善。
抓住碳達峰、碳中和重大機遇,各地以“壯士斷腕”的勇氣調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通結構。在廣東沿海經(jīng)濟帶,汕頭、汕尾、陽(yáng)江等廣闊的海岸線(xiàn)上,粵東、粵西千萬(wàn)千瓦級海上風(fēng)電基地蔚為壯觀(guān),去年全省新增海上風(fēng)電裝機549萬(wàn)千瓦,推動(dòng)非化石能源占一次能源消費比重不斷提高。
牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,推動(dòng)全省生態(tài)文明建設發(fā)生歷史性、轉折性、全局性的變化:到2021年空氣質(zhì)量連續7年達標,水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現重大改善,完成“十三五”時(shí)期碳強度下降20.5%的國家目標。
啃下最硬“骨頭”
超常規打好污染防治攻堅戰
“這是雨污分流管,雨水和生活污水分開(kāi)排放?!痹谏穷^練江邊的溪美村,70多歲的村民張茸葉憶起以前,由于沒(méi)有污水管,家家戶(hù)戶(hù)污水直排河里導致水發(fā)黑發(fā)臭,“如今河不臭了,晚飯后經(jīng)常到河邊散步?!?/p>
生態(tài)治理,道阻且長(cháng),行則將至。習近平總書(shū)記在2018年視察廣東時(shí)明確提出要補上生態(tài)欠賬,廣東下定決心下大功夫補齊生態(tài)欠賬,在完善頂層設計的基礎上,以超常規力度毅然打響污染防治攻堅戰。
應對水污染,廣東探索出流域綜合治理、“大兵團”作戰等戰法。針對污水處理設施短板,國企、省企作為“主力軍”,超常規建設各類(lèi)治污設施。在茅洲河,深圳以“一切工程為治水讓路”的決心推進(jìn),高峰期施工作業(yè)面1200多個(gè);在練江,汕頭段高峰期流域內一線(xiàn)施工人員達9000多人。
到2019年10月,茅洲河、練江這兩條全省污染最嚴重的河流,在黑臭數十年來(lái)首次消除劣Ⅴ類(lèi),從“污染典型”到“治污典范”,成為廣東污染防治攻堅戰的美麗注腳。
以治標推動(dòng)治本,治污大項目帶動(dòng)環(huán)境治理大提升,全省生態(tài)環(huán)境治理能力顯著(zhù)增強:2021年全省城市(縣城)污水處理能力超2900萬(wàn)噸/日,污水管網(wǎng)長(cháng)度超7萬(wàn)公里,相比2018年分別增加41%、33%,連續多年保持全國第一。一座座污水處理廠(chǎng)從源頭截住污染,斬斷“黑龍”。
在農村,隨著(zhù)生活污水治理納入全省民生實(shí)事,各地因地制宜建設污水處理設施,人居環(huán)境日益改善。在城市,地級及以上城市建成區基本消除黑臭水體,曾經(jīng)影響群眾生活品質(zhì)的黑溝渠如今成了附近居民親水的好去處。
綠水倒映藍天,“廣東藍”屢次刷屏朋友圈。
經(jīng)過(guò)多年治理,2015年廣東PM2.5濃度在全國率先達標,并在2018年轉入“以臭氧污染防控為重點(diǎn)、臭氧和PM2.5協(xié)同控制”的新階段。
強化源頭減排,廣東強力淘汰落后產(chǎn)能,整治數十萬(wàn)家“散亂污企業(yè)”,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)改燒天然氣。針對臭氧前體物VOCs(揮發(fā)性有機物),建立省大氣污染防治“硬任務(wù)”攻關(guān)攻堅中心,推動(dòng)各地因地制宜探索治理。
藍天籠罩綠地,守住腳下凈土,廣東屢出實(shí)招。
隨著(zhù)新一輪綠化廣東大行動(dòng)全面完成,基本建成珠三角國家森林城市群,森林覆蓋率提高至58.7%。全面完成土壤污染狀況調查,廣東不斷提升固廢、危廢處置能力,牢牢守住風(fēng)險底線(xiàn)。
到2020年,廣東污染防治攻堅戰考核結果獲評“優(yōu)秀”等級。2021年藍天、碧水、凈土保衛戰繼續取得新進(jìn)展,地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例均創(chuàng )歷史最好水平。
堅持生態(tài)惠民
換來(lái)美好生活增添發(fā)展活力
漫步云浮市新興縣太平鎮的新興江共成河碧道,空氣清新、水清岸綠?!艾F在家門(mén)口的環(huán)境好了太多,我們都喜歡到這里散步納涼?!闭f(shuō)起這些年河水的變化,太平鎮民間河長(cháng)黎洪林感慨萬(wàn)千。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。2012年習近平總書(shū)記來(lái)粵視察時(shí),曾深刻指出,“東濠涌以及遍布廣東各地的綠道,都是美麗中國、永續發(fā)展的局部細節。如果方方面面都把這些細節做好,美麗中國的宏偉藍圖就能實(shí)現?!?/p>
牢記總書(shū)記的囑托,廣東立志打造美麗中國的廣東樣板,深化山水林田湖草沙系統治理,讓更多父老鄉親享受到生態(tài)產(chǎn)品和發(fā)展紅利。
一條條沿河鋪開(kāi)的碧道勾勒出群眾親水的新空間。以河長(cháng)制為抓手,廣東修復水生態(tài),打造萬(wàn)里碧道,接續治理中小河流,推動(dòng)曾經(jīng)的“垃圾河”“洪災河”變成風(fēng)景帶和生態(tài)廊道。到2021年底,廣東已建成2900公里高標準碧道,今年碧道建設被列入省十件民生實(shí)事中,截至5月底已累計建成超800公里。
森林進(jìn)城,身邊增綠。華南國家植物園落地實(shí)施,加快創(chuàng )建南嶺國家公園,在廣東,越來(lái)越多的濕地公園、森林小鎮星羅棋布,帶去更多生態(tài)福利,推動(dòng)生態(tài)屏障不斷鞏固,人居品質(zhì)持續提升。到今年,全省累計已有25個(gè)市縣獲評“國家生態(tài)文明建設示范市縣”、5個(gè)區縣獲“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地稱(chēng)號。
以生態(tài)綜合治理為契機,廣東各地推動(dòng)市場(chǎng)主體轉型和產(chǎn)業(yè)升級,加快工業(yè)綠色低碳發(fā)展。
走進(jìn)潮南印染中心的汕頭市豐誠織染有限公司,車(chē)間寬敞明亮,布匹有序進(jìn)入染缸。以入園為契機改進(jìn)生產(chǎn)線(xiàn),園區統一處理污水,“不再擔心環(huán)保罰款,產(chǎn)量也增長(cháng)不少?!?/p>
在茅洲河畔,舊工業(yè)物流園則變?yōu)榭萍颊故九c生態(tài)體驗交融共生的科技公園,隨著(zhù)碧道縱深建設,一批高新技術(shù)企業(yè)、高校相繼入駐。而漫步東莞華陽(yáng)湖,昔日黑臭的“龍須溝”已是國家濕地公園,優(yōu)美水鄉“顏值”也吸引科技項目落戶(hù)周邊。
珠水浩蕩,南嶺蔥郁。堅定以習近平生態(tài)文明思想為指引,廣東以降碳為重點(diǎn)戰略方向,統籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化,全力守護好這里的一草一木、山山水水,為實(shí)現永續發(fā)展奠定更加堅實(shí)基礎,讓這片熱土福地青山常在、秀水長(cháng)清、空氣常新。
【沿著(zhù)足跡看變化】
?、贃|濠涌整治惠及周邊24.6萬(wàn)居民
六月羊城,雞蛋花開(kāi)正艷。位于廣州市越秀區的東濠涌沿線(xiàn),綠樹(shù)成蔭、鳥(niǎo)語(yǔ)蟬鳴,不時(shí)有散步的市民用手機抓拍休憩的紅尾水鴝。
2012年12月11日上午,習近平總書(shū)記來(lái)到廣州市越秀區東濠涌,聽(tīng)取廣州治水和城市建設情況匯報,指出東濠涌以及遍布廣東各地的綠道,都是美麗中國、永續發(fā)展的局部細節,勉勵廣州把城市建設得更宜居。
廣州是一座傍水而生的城市。由于各種污水直排入河,東濠涌曾水體通黑,散發(fā)惡臭,還滋生蚊蟲(chóng)。臨涌而居的居民連門(mén)窗都不敢打開(kāi),苦不堪言。經(jīng)過(guò)綜合治理,實(shí)現水質(zhì)清澈見(jiàn)底,兩岸綠樹(shù)常青。
總書(shū)記視察過(guò)后,廣州加快推進(jìn)東濠涌二期綜合整治工程,通過(guò)控源截污、揭蓋復涌、堤岸建設、道路整治等措施,綜合整治東風(fēng)路至麓湖長(cháng)2.62公里的雨污合流暗渠。
經(jīng)過(guò)整治,東濠涌嶺南水鄉的風(fēng)貌更加濃郁,成為大都市中人與自然和諧共生的一道亮麗的生態(tài)景觀(guān)。
2017年,東濠涌流域水環(huán)境治理項目榮獲廣東省宜居環(huán)境范例獎,成為廣州市的治水典范,惠及河涌周邊24.6萬(wàn)居民。
②韓江流域水質(zhì)優(yōu)良比例保持在90%以上
千年古城,韓水悠悠。韓江是廣東省第二大河,哺育著(zhù)1400多萬(wàn)粵東人民。
2020年10月12日,習近平總書(shū)記來(lái)到潮州視察,眺望韓江兩岸風(fēng)貌,強調要抓好韓江流域綜合治理,讓韓江秀水長(cháng)清。
一年多來(lái),韓江流域各市牢記囑托、感恩奮進(jìn),落實(shí)落細河湖長(cháng)制,高質(zhì)量推進(jìn)韓江流域綜合治理,努力把韓江干流打造成人民滿(mǎn)意的幸福河、示范河樣板,讓綠色成為流域各市發(fā)展的最亮底色。
2021年,省韓江流域河長(cháng)辦在韓江局掛牌運作,形成省河長(cháng)辦、省韓江流域河長(cháng)辦、流域片區六市河長(cháng)辦相對應的完整工作鏈條,進(jìn)一步提升了“流域+區域”統籌協(xié)調能力。
作為全國首批十大“最美家鄉河”,韓江流域水質(zhì)優(yōu)良比例保持在90%以上,重要飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%。
魚(yú)戲水間,白鷺成群的韓江圖景,讓韓江收獲了諸多美譽(yù)。2020年底,韓江(潮州段)高分通過(guò)全國首批17個(gè)示范河湖創(chuàng )建驗收,成為全省唯一入選河湖;2021年7月,韓江被評為“廣東省十大美麗河湖”。