近日，中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化消防執法改革的若干措施》，并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

　　《若干措施》指出，我省深化消防執法改革的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神，堅持以人民為中心，踐行安全發(fā)展理念，按照深化“放管服”改革決策部署，堅持問(wèn)題導向、源頭治理，堅持簡(jiǎn)政放權、便民利企，堅持放管并重、寬進(jìn)嚴管，堅持公開(kāi)透明、規范有序，推動(dòng)監管方式創(chuàng )新，加快構建科學(xué)合理、規范高效、公正公開(kāi)的新型消防監管體系，增強全社會(huì )火災防控能力，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

　　《若干措施》明確，要從社會(huì )反映強烈的消防執法突出問(wèn)題抓起，全面改革消防監督管理工作，從源頭上堵塞制度漏洞，防范化解風(fēng)險。同時(shí)，提出了消防執法改革4個(gè)方面15項主要任務(wù)。

　　在深化消防執法領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權方面，取消消防技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)許可，加強對消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)事中事后監管，制定消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)違法違規行為處理辦法，依法懲處不具備從業(yè)條件、不按服務(wù)標準執業(yè)等違法違規行為。推行公眾聚集場(chǎng)所告知承諾制管理。廣東自貿試驗區內的公眾聚集場(chǎng)所實(shí)施告知承諾制改革。將現行公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日內。公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查實(shí)行申報資料一次提交，提供在線(xiàn)制發(fā)消防行政許可電子證照、法律文書(shū)，推動(dòng)部門(mén)信息互認共享，實(shí)現“一網(wǎng)通辦”。放寬消防產(chǎn)品市場(chǎng)準入限制，推進(jìn)消防產(chǎn)品認證檢驗市場(chǎng)化改革，培育消防產(chǎn)品認證檢驗機構。

　　在構建消防安全新型監管體系方面，實(shí)行“雙隨機、一公開(kāi)”監管，針對不同履責狀況、風(fēng)險等級、信用水平的對象實(shí)施差異化分類(lèi)監管，合理確定、浮動(dòng)調整抽查頻次。加強重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節監管，將疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)、集中收治定點(diǎn)醫院、改造集中隔離點(diǎn)作為當前火災防控重點(diǎn)，強化消防安全指導服務(wù)。完善信用監管機制。建立以消防信用積分制為基礎的消防安全信用體系，將消防安全違規違法行為納入信用體系監管內容，開(kāi)展消防安全信用評定。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”，加強消防物聯(lián)網(wǎng)設施、設備建設和應用，探索推行以遠程監管、移動(dòng)監管、預警防控為特征的新型消防監管模式。強化火災事故倒查追責。對造成人員死亡或重大社會(huì )影響的火災，逐起組織對工程建設、建筑物或場(chǎng)所投入使用后管理使用主體，以及消防中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量、日常監督檢查等環(huán)節開(kāi)展責任倒查，依法依規嚴肅追究責任單位、個(gè)人主體責任和政府屬地管理、部門(mén)監管責任。

　　在優(yōu)化便民利企服務(wù)方面，提升消防政務(wù)服務(wù)效能，實(shí)行消防職業(yè)技能鑒定申請、注冊消防工程師注冊告知承諾管理制度。完善“粵省事”、96119電話(huà)、微信小程序等消防安全隱患舉報功能，實(shí)現及時(shí)核查、處理、反饋和回訪(fǎng)。打造 “一站式”便民服務(wù)，消防救援站開(kāi)放參觀(guān)線(xiàn)上預約、消防安全知識在線(xiàn)培訓、火災損失線(xiàn)上申報。拓展消防隊（站）職能，提供消防技能展示體驗、火災風(fēng)險提示、消防安全咨詢(xún)、火災隱患整改指導、受理火災隱患舉報投訴等服務(wù)。豐富消防宣傳教育培訓服務(wù)，鼓勵符合條件的消防科普教育基地申請認定省級科普基地。建立企業(yè)消防安全責任人、管理人等重點(diǎn)人群履職能力評價(jià)機制。建立全民消防安全培訓積分檔案。將消防設施操作人員培訓和繼續教育納入“安全技能提升工程”。

　　在加強消防執法能力建設方面，將消防安全納入網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，健全網(wǎng)格員消防培訓、履職激勵和監督問(wèn)責機制。完善消防法規規章，為鄉鎮（街道）接受委托實(shí)施部分消防行政處罰提供法律支撐。依法厘清基層消防救援機構、鄉鎮（街道）、行業(yè)部門(mén)、公安派出所、網(wǎng)格管理隊伍的監管職責。嚴格規范消防執法行為，探索網(wǎng)上繳納消防行政處罰罰款，線(xiàn)上申請解除臨時(shí)查封、進(jìn)入查封現場(chǎng)整改、復查、恢復使用或營(yíng)業(yè)等執法服務(wù)。健全執法事項法制審核制度，全面落實(shí)消防執法公示、全過(guò)程記錄和重大執法決定法制審核制度，健全相對固定的法制審核工作機構，建立集中法制審核制度，實(shí)現消防執法與法制審核相對分離。嚴肅消防執法責任追究，健全消防執法違法違規行為懲防機制，建立違規過(guò)問(wèn)、干預、插手消防執法辦案記錄、通報和責任追究機制。嚴格消防執法隊伍管理，嚴禁消防人員及其近親屬違規從業(yè)，嚴格落實(shí)回避制度。

　　《若干措施》還從強化組織領(lǐng)導、強化協(xié)同推進(jìn)、強化法制保障3個(gè)方面提出了深化消防執法改革的保障措施。