如今在廣東自貿試驗區，企業(yè)最快1天可領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照、3天完成刻章備案和銀行開(kāi)戶(hù)。僅南沙片區就累計為企業(yè)節省時(shí)間超過(guò)2萬(wàn)個(gè)工作日。

像這樣的改革創(chuàng )新還有很多。自2015年4月掛牌運作以來(lái)，廣東自貿試驗區以制度創(chuàng )新為核心，在探索開(kāi)放型經(jīng)濟新體制、建設高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐、深化粵港澳合作等方面推出一批突破性的改革試點(diǎn)，形成一批重要的制度創(chuàng )新成果，有力發(fā)揮了全面深化改革和擴大開(kāi)放試驗田的作用。

截至目前，廣東自貿試驗區累計形成385項制度創(chuàng )新成果。其中向全國復制推廣33項、全省范圍復制推廣102項；發(fā)布92項制度創(chuàng )新案例，跨境電商監管新模式、政府智能化監管服務(wù)模式、“企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)”政務(wù)服務(wù)新模式等3項制度創(chuàng )新案例入選全國最佳實(shí)踐案例。

打造國際一流營(yíng)商環(huán)境

在“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”改革下，一杯牛奶從澳洲牧場(chǎng)到達廣州市民餐桌僅需3天。目前，廣東自貿試驗區一般貨物進(jìn)出口平均通關(guān)時(shí)間減少42.6%。

“將通關(guān)業(yè)務(wù)搬到線(xiàn)上，打破企業(yè)報關(guān)的時(shí)空限制，通關(guān)效率提高了大約50%，有力降低了經(jīng)營(yíng)成本?！睆V汽豐田汽車(chē)有限公司報關(guān)經(jīng)理王一強說(shuō)。

這是廣東自貿試驗區加快打造國際一流營(yíng)商環(huán)境的縮影。掛牌運行三年來(lái)，廣東自貿試驗區以制度創(chuàng )新為核心，不斷強化全面深化改革和擴大開(kāi)放的試驗田功能。

——投資便利化政策對標國際規則。實(shí)行備案制項目數量占全部企業(yè)投資項目數量的比例超過(guò)90%；外商投資企業(yè)負面清單縮減至45項；商事證照可“二十證六章”聯(lián)辦；項目審批時(shí)限壓縮50%以上；區內開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間平均為3天，接近新加坡、香港等地水平；率先探索制定對標國際的供用電規則，企業(yè)“獲得電力”服務(wù)過(guò)程耗時(shí)縮減73.2%，用電報裝成本下降81%，電力設備品類(lèi)精簡(jiǎn)75%。

——貿易便利化環(huán)境接軌國際先進(jìn)。建立高水平的國際貿易“單一窗口”，貨物申報上線(xiàn)率達99%，國際航行船舶和海運艙單申報上線(xiàn)率達100%；“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”改革促進(jìn)一般貨物進(jìn)出口平均通關(guān)時(shí)間減少42.6%；率先建立全球質(zhì)量溯源體系，全球1267家企業(yè)參與溯源，涉及商品品牌6650個(gè)，共計發(fā)碼7625萬(wàn)個(gè)，溯源貨值超580億美元，760多萬(wàn)人次通過(guò)系統進(jìn)行溯源查詢(xún)。

——跨境投融資便利化服務(wù)日益完善。率先實(shí)現“五個(gè)跨境”人民幣創(chuàng )新業(yè)務(wù)，其中跨境人民幣貸款備案金額2600億元；截至2017年12月，區內229家企業(yè)辦理跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)，匯入金額429億元，區內企業(yè)備案43個(gè)人民幣資金池。

營(yíng)商環(huán)境逐步向國際一流看齊，吸引全球企業(yè)涌向廣東自貿試驗區。截至2018年9月，區內企業(yè)在境外直接投資設立企業(yè)超過(guò)600家，中方協(xié)議投資額超過(guò)100億美元。累計新設企業(yè)25萬(wàn)家，新設外資企業(yè)1.4萬(wàn)家，實(shí)際外資174億美元。世界500強企業(yè)在區內投資設立企業(yè)超過(guò)270家。

400多項省、市管理權限下放至自貿片區

全面深化“放管服”改革是廣東自貿試驗區的重要探索。目前，該區從簡(jiǎn)政放權、后續管理、優(yōu)化服務(wù)等方面進(jìn)行改革創(chuàng )新，推動(dòng)區域經(jīng)濟活力不斷提升。

比如在簡(jiǎn)政放權方面，廣東自貿試驗區向片區下放223項省級管理權限及近200項市級管理權限。實(shí)行集中綜合審批模式，將470項業(yè)務(wù)在審批系統中固化，審批時(shí)限壓縮50%以上。

“通過(guò)管理權限的下放或委托實(shí)施，企業(yè)辦理相關(guān)事項的時(shí)間最多可節省50個(gè)工作日?！鼻迦A大學(xué)對廣東自貿試驗區制度創(chuàng )新開(kāi)展的第三方評估報告顯示。

廣東還率先打造“數字自貿區”，在全國建立企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)，實(shí)現投資項目審批、貿易通關(guān)等“一網(wǎng)通辦”，70%以上事項到現場(chǎng)跑動(dòng)1次以下，60%以上事項網(wǎng)上辦結。推出“微警”警務(wù)服務(wù)新模式，簽發(fā)全國首張微信身份證“網(wǎng)證”。

此外，廣東自貿試驗區還率先探索實(shí)施多項出入境便利化政策。如推動(dòng)公安部出臺支持我省自貿試驗區建設和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的16項出入境政策，對自貿試驗區企事業(yè)單位人員往來(lái)港澳實(shí)施更加便利的港澳商務(wù)簽注政策，前海蛇口片區首發(fā)廣東自貿試驗區外國人永久居留身份證。

■創(chuàng )新一線(xiàn)

60%以上事項可在“企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)”全辦結

2017年，廣東自貿試驗區“企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)”政務(wù)服務(wù)新模式入選商務(wù)部最佳實(shí)踐案例，在全國范圍復制推廣。這是全國首個(gè)面向企業(yè)的電子政務(wù)定制系統。

南沙區企業(yè)聯(lián)合會(huì )秘書(shū)長(cháng)劉清懷說(shuō)：“這項創(chuàng )新促進(jìn)政府管理方式進(jìn)一步轉變，政府服務(wù)水平進(jìn)一步提升，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力?！?/span>

在該系統中，自貿試驗區內每家企業(yè)都能“獨享”一個(gè)自己的專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)，用以在線(xiàn)辦事、尋求服務(wù)。該系統不僅可實(shí)現涉企事項“一網(wǎng)通辦”，還為企業(yè)提供政務(wù)信息個(gè)性化推送服務(wù)，并通過(guò)數據共享對企業(yè)實(shí)施信用監管。

目前，該系統基本實(shí)現區內企業(yè)全覆蓋。截至2018年10月底，區內累計開(kāi)通企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)達29萬(wàn)家，并已推廣至廣東21個(gè)地市使用。

據省自貿辦調研及統計，90%以上的企業(yè)表示企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)節省了辦事時(shí)間，約70%的企業(yè)收到過(guò)辦事提醒信息，約30%的企業(yè)通過(guò)網(wǎng)頁(yè)成功向政府申請資金、住房等相關(guān)政策優(yōu)惠服務(wù)。通過(guò)企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)整合優(yōu)化行政審批事項，70%以上事項到現場(chǎng)跑動(dòng)次數在1次以下，60%以上事項可全程在網(wǎng)上辦結。