2018年,廣東省各地、各部門(mén)全面貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神,認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神,按照省委、省政府切實(shí)加強和保障民生的工作部署,用心用情用功辦好省十件民生實(shí)事。全年全省各級財政共投入838.31億元,其中省級投入475.91億元,集中力量為人民群眾辦好提高山區邊遠教師生活補助、提升勞動(dòng)者就業(yè)技能素質(zhì)、提高困難群眾救助補助、提高城鄉居民基礎養老金、改善困難群眾居住條件、推進(jìn)基層醫療機構升級建設、健全社會(huì )矛盾糾紛化解機制、完善全民健身活動(dòng)設施、完成普通國省道改造任務(wù)、增加農民農業(yè)生產(chǎn)補助等十件民生實(shí)事。截至2018年底,省十件民生實(shí)事共21項具體工作任務(wù)全面完成,解決了一批關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,人民群眾獲得感、幸福感和安全感進(jìn)一步增強。
提高山區邊遠地區學(xué)校教師生活補助方面,鼓勵引導人才向邊遠貧困地區流動(dòng)并長(cháng)期從教,將山區和農村邊遠地區學(xué)校教師生活補助從每月人均不低于900元提高到了不低于1000元,全省共71個(gè)縣(市、區)32.6萬(wàn)鄉村教師享受該項補助,農村教師隊伍更加穩定、優(yōu)化。
提升勞動(dòng)者就業(yè)技能素質(zhì)方面,開(kāi)展普惠型職業(yè)技能培訓,對按規定參加職業(yè)技能晉升培訓、法定勞動(dòng)年齡內的在粵務(wù)工省內外城鄉勞動(dòng)者給予補貼,全年共補貼24.6萬(wàn)人次,完成年度任務(wù)的111.8%;全省幫扶就業(yè)困難人員實(shí)現再就業(yè)16.8萬(wàn)人,完成年度任務(wù)的168%;繼續實(shí)施“圓夢(mèng)計劃”,資助了1萬(wàn)名在粵務(wù)工的優(yōu)秀新生代產(chǎn)業(yè)工人參加學(xué)歷繼續教育的專(zhuān)、本科學(xué)習,其中成人教育學(xué)員4779名、網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)員5221名,打通新生代產(chǎn)業(yè)工人成長(cháng)發(fā)展的向上通道。
提高困難群眾救助補助標準方面,全省所有縣(市、區)城鎮、農村低保對象最低生活保障人均補差水平達到或超過(guò)每月503元、228元的標準,全省城鎮、農村低保人均補差水平分別為每月570元、275元;全省所有縣(市、區)特困人員基本生活標準均已按不低于當地最低生活保障標準的1.6倍、且不低于當地現行特困人員基本生活標準確定,全省城鎮、農村特困人員基本生活標準分別達到年人均14207元和11756元;全省所有縣(市、區)孤兒基本生活最低養育標準均已達到或超過(guò)集中供養每人每月1560元和分散供養每人每月950元的標準;城鄉低保對象和建檔立卡貧困人口政策范圍內基本醫療救助比例均已達到80%以上;全省所有縣(市、區)均達到或超過(guò)困難殘疾人生活補貼每人每年1890元和重度殘疾人護理補貼每人每年2520元的標準。
提高城鄉居民基礎養老金水平方面,全省城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準從每人每月120元提高到了148元;積極推進(jìn)參保擴面,全省2661萬(wàn)人參加城鄉居民基本養老保險,城鄉居民基本養老保險覆蓋率達到98%以上。
改善困難群眾居住條件方面,落實(shí)4.2萬(wàn)戶(hù)農村危房改造補助提標,新開(kāi)工建設農村危房改造53245戶(hù),竣工50824戶(hù),超額完成年度任務(wù),農村相對貧困戶(hù)危房安全隱患基本消除;新開(kāi)工各類(lèi)棚戶(hù)區改造安置住房34500套,發(fā)放租賃補貼24781戶(hù),超額完成年度任務(wù)。
推進(jìn)基層醫療機構升級建設方面,加強基層醫療衛生服務(wù)體系建設,47家中心衛生院基本完成主體基建工程,其中2家已開(kāi)業(yè);16家40萬(wàn)人口以下縣級中醫院全部開(kāi)工建設,166家縣級公立醫院升級建設項目也已全部開(kāi)工建設(含27家設備配置已完成)。
健全社會(huì )矛盾糾紛化解機制方面,支持欠發(fā)達地區鄉鎮(街道)人民調解委員會(huì )聘請專(zhuān)職人民調解員,1241名專(zhuān)職調解員全部落實(shí)到位;加強調解組織規范化建設,建立地市級工作示范點(diǎn)24個(gè),縣(市、區)工作示范點(diǎn)182個(gè);實(shí)行“以案定補”制度,全省全年共調解案件39.71萬(wàn)件,調解成功38.99萬(wàn)件,成功率達98.2%,人民群眾安全感進(jìn)一步提升。
完善全民健身活動(dòng)設施方面,廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng),全省縣級以上體育部門(mén)組織各類(lèi)全民健身活動(dòng)賽事4700多項次;為2277個(gè)省定貧困村各配建了1套10件器材的健身路徑,另外增加配建381套健身路徑于各地農村、社區,切實(shí)改善城鄉健身環(huán)境;支持欠發(fā)達地區公共體育場(chǎng)館建設完工39個(gè)、動(dòng)工27個(gè),目前完工項目基本投入使用;同時(shí)新建了130個(gè)社區體育公園。
完成普通國省道改造任務(wù)方面,全省累計完成普通國省道新改建277公里、路面改造636公里,改造普通國省道危橋40座,整治普通國省道急彎陡坡、臨水臨崖等影響安全通行路段3000公里,普通國省道路面服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
增加農民農業(yè)生產(chǎn)補助方面,對全省7212.42萬(wàn)畝省級以上生態(tài)公益林進(jìn)行補償,平均每畝補償標準從28元提高到了不低于32元,共下達補償資金26.07億元;對擁有耕地承包權的種地農民(含農場(chǎng)職工),按照每畝87.5元標準進(jìn)行直接補貼,共補貼2847.9萬(wàn)畝,已逐級撥付至農戶(hù)一卡通賬戶(hù);印發(fā)實(shí)施《2018-2020年廣東省政策性農業(yè)保險實(shí)施方案》,新增水稻制種、柑桔橙柚、農業(yè)設施險等3個(gè)省級新險種,保險覆蓋面進(jìn)一步擴大,并提高保障標準,將水稻保險每畝每造保額從400元提高到了800元。除深圳市無(wú)任務(wù)外,全省各市均已完成政策性農業(yè)保險承保招標工作。全年水稻保險承保2200多萬(wàn)畝,參保農戶(hù)883萬(wàn)戶(hù),參保率超過(guò)80%。
2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會(huì )關(guān)鍵之年。習近平總書(shū)記2018年10月視察廣東時(shí)強調,要切實(shí)保障和改善民生,把就業(yè)、教育、醫療、社保、住房、家政服務(wù)等問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決好、一件一件辦好。
廣東省委、省政府要求全省各地各部門(mén)要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣東重要講話(huà)和重要指示精神,認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障和改善民生的決策部署,堅持不懈扎實(shí)辦好省十件民生實(shí)事,為全面建成小康社會(huì )收官夯實(shí)基礎。一是加強2018年民生實(shí)事項目后續管理工作。各地、各有關(guān)部門(mén)將鞏固2018年民生實(shí)事成果,加強各項目后續監督管理,充分發(fā)揮項目效益,切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。特別對已完成年度任務(wù)但還沒(méi)有全面竣工的基層醫療機構升級建設等事項,各有關(guān)部門(mén)將繼續全力推進(jìn),確保早日建成使用。二是總結經(jīng)驗做法,持續改進(jìn)民生實(shí)事辦理工作。各地、各有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步梳理、認真總結民生實(shí)事辦理過(guò)程中的好經(jīng)驗好做法,如提早謀劃部署、采用信息化手段實(shí)時(shí)監控、全過(guò)程管控等,在以后工作中推廣應用。特別要改進(jìn)方式方法,在推進(jìn)和督查過(guò)程中,避免增加基層負擔。三是抓緊做好2019年民生實(shí)事準備工作。各地、各有關(guān)部門(mén)將按照省《政府工作報告》確定的2019年省十件民生實(shí)事,全面對號入座,用心盡早謀劃,做足做實(shí)各有關(guān)準備工作,確保新一年的省十件民生實(shí)事順利實(shí)施。