“將破產(chǎn)重整企業(yè)視為新設立的企業(yè)，對其信用等級進(jìn)行重新評定”“在深港科技創(chuàng )新合作區探索建設企業(yè)信用信息跨境交流自由港”……近日，深圳市發(fā)布通告，就《深圳經(jīng)濟特區社會(huì )信用條例（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)《條例》）面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，時(shí)間截至5月15日?！稐l例》擬解決信用主體權益保護等問(wèn)題。

　　對無(wú)法核實(shí)真實(shí)、準確性的異議信息應予以刪除

　　《條例》共八章、八十二條，包括總則、信用信息管理、信用監管機制建設、信用服務(wù)業(yè)管理與發(fā)展、信用主體權益保護、社會(huì )信用環(huán)境建設、法律責任以及附則。該體例確立了“政府與市場(chǎng)雙驅動(dòng)”是推動(dòng)社會(huì )信用體系建設的基本模式，不單獨設立聯(lián)合懲戒專(zhuān)章，而是納入信用監管機制，將“依法懲戒”歸入“依法監管”體系，實(shí)現信用建設法治化和常態(tài)化?？紤]到國內社會(huì )信用體系的實(shí)際，《條例》在適用范圍上也進(jìn)行了界定，適用范圍既包括各類(lèi)主體在深圳開(kāi)展社會(huì )信用體系建設相關(guān)活動(dòng)，也包括以深圳經(jīng)濟特區內的自然人、法人和非法人組織為服務(wù)對象的相關(guān)活動(dòng)。

　　據悉，該《條例》經(jīng)過(guò)多次征求意見(jiàn)，在社會(huì )信用的定義、信用建設的體制等十大方面創(chuàng )新突破。比如，首次將踐行誠信價(jià)值觀(guān)納入社會(huì )信用的內涵，明確社會(huì )信用體系范圍，既有信用平臺建設，也有信用環(huán)境的打造，還確立了信用主管部門(mén)與信用協(xié)調議事機構雙層組織保障。

　　在信用監管的規制方面，《條例》界定了違法失信信息的范圍，明確了政府在信用監管中的職責、方式，防止信用手段的濫用。同時(shí)借鑒金融征信，建立了信用信息附注聲明制度。對于特殊異議的處理，《條例》明確規定了對無(wú)法核實(shí)真實(shí)性、準確性的異議信息，深圳市公共信用機構、信用服務(wù)機構應當予以刪除并記錄刪除原因。

　　建立跨境信用合作風(fēng)險防控機制

　　值得注意的是，在《條例》中明確信用修復的范圍，除了行政處罰類(lèi)信用修復外，首次在立法中明確了破產(chǎn)重整信用修復的相關(guān)事項?！稐l例》規定，破產(chǎn)重整企業(yè)管理人可以持人民法院裁定書(shū)向相關(guān)單位提出信用修復申請。重整計劃執行期間，深圳市公共信用機構、信用服務(wù)機構和其他依據法律法規作出信用評價(jià)的單位，應該將破產(chǎn)重整企業(yè)視為新設立的企業(yè)，對其信用等級進(jìn)行重新評定，可做辦理移出經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴重失信主體名單，刪除相關(guān)信用信息記錄等處理。

　　作為開(kāi)放之城、創(chuàng )新之都，深圳跨境投資企業(yè)對交易對手信用信息掌握要求變得更高，所需求的境外企業(yè)和個(gè)人的信用信息量巨大?！稐l例》在有關(guān)規定上解決了信用信息的跨境轉移與信用國際合作的問(wèn)題。比如，建立合法、合理、有效的信用信息跨境轉移機制；建設信用信息跨境流通自由港；建立跨境信用合作風(fēng)險防控機制。