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深圳個(gè)人破產(chǎn)條例正式實(shí)施 全國首家個(gè)人破產(chǎn)事務(wù)管理機構掛牌

時(shí)間 : 2021-03-02 09:15:06 來(lái)源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò )版
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  3月1日,我國率先探索個(gè)人破產(chǎn)制度的《深圳經(jīng)濟特區個(gè)人破產(chǎn)條例》正式開(kāi)始施行,專(zhuān)門(mén)處理個(gè)人破產(chǎn)事務(wù)的深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署同日上午掛牌成立。這標志著(zhù)個(gè)人破產(chǎn)和企業(yè)破產(chǎn)在深圳合流并行,深圳成為破產(chǎn)制度綜合試點(diǎn)的第一試驗田。

  新掛牌成立的深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署為深圳市司法局下屬單位,業(yè)務(wù)范圍包括個(gè)人破產(chǎn)管理人的管理工作、破產(chǎn)信息登記和信息公開(kāi)、提供破產(chǎn)事務(wù)咨詢(xún)和援助服務(wù)、建立健全政府部門(mén)辦理個(gè)人破產(chǎn)事務(wù)的協(xié)調機制。

  當前,世界上一些市場(chǎng)經(jīng)濟比較成熟的國家和地區都建立了個(gè)人破產(chǎn)制度,世界銀行亦將“辦理破產(chǎn)”情況作為營(yíng)商環(huán)境評價(jià)體系的一級考核指標。深圳于2020年制定出臺了《深圳經(jīng)濟特區個(gè)人破產(chǎn)條例》,該條例率先填補市場(chǎng)主體救治的制度空白,在個(gè)人層面完善了市場(chǎng)主體有序退出機制,建立起“法院裁判、機構管理、管理人執行、公眾監督”四位一體的破產(chǎn)辦理體系。

  一直以來(lái),“府院聯(lián)動(dòng)”是國內破產(chǎn)辦理的難點(diǎn),也是破產(chǎn)配套改革的重點(diǎn)。深圳設立首個(gè)破產(chǎn)管理機構,由專(zhuān)門(mén)的政府行政部門(mén)負責破產(chǎn)事務(wù)管理,率先從框架改革上助力破解“府院聯(lián)動(dòng)”難題。

  深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署的成立,一方面能夠加強部門(mén)協(xié)同,提高個(gè)人破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效,保障個(gè)人破產(chǎn)制度順利落地實(shí)施;另一方面能夠為市場(chǎng)主體提供更多的專(zhuān)業(yè)支持和協(xié)助,對于激發(fā)經(jīng)濟活力、營(yíng)造國際一流法治化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)深圳先行示范區建設具有重要意義。

  “將管理事項從法院剝離出來(lái),讓法院能夠集中精力處理破產(chǎn)案件中與法律相關(guān)的問(wèn)題,保障司法權與行政權合理分工、有效協(xié)作?!敝袊嗣翊髮W(xué)破產(chǎn)法研究中心副主任徐陽(yáng)光教授認為,深圳成立破產(chǎn)事務(wù)管理署這一創(chuàng )新之舉,對于今后在全國范圍內建立破產(chǎn)案件辦理的司法和行政分工合作的管理體制,具有開(kāi)創(chuàng )意義。

  同日,我國首個(gè)“個(gè)人破產(chǎn)一體化平臺”——“破繭”綜合應用系統上線(xiàn)運行。該系統可實(shí)現人民法院、破產(chǎn)事務(wù)管理部門(mén)、破產(chǎn)管理人、破產(chǎn)程序參與人全流程在線(xiàn)交互、無(wú)紙化辦理,逐步實(shí)現破產(chǎn)事務(wù)一網(wǎng)通辦。

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