在深圳連續繳納3年社保且誠實(shí)守信的債務(wù)人，不幸陷入債務(wù)危機時(shí)，或可通過(guò)申請個(gè)人破產(chǎn)免除債務(wù)。6月2日，《深圳經(jīng)濟特區個(gè)人破產(chǎn)條例（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）正式征求各界意見(jiàn)。這也意味著(zhù)深圳將率先在全國建立個(gè)人破產(chǎn)制度，邁出具有改革意義的“破冰”之步。

　　截至今年1月底，在深圳登記設立的商事主體已達329.8萬(wàn)戶(hù)，其中個(gè)體工商戶(hù)占比近四成，還有大量自我雇用的商事主體以微商、電商、自由職業(yè)者等形式存在。由于我國目前僅有《企業(yè)破產(chǎn)法》，他們一旦遭遇市場(chǎng)風(fēng)險，需要以個(gè)人名義負擔無(wú)限債務(wù)責任，更無(wú)法從市場(chǎng)退出和再生。另一方面，無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人作為商事主體，金融機構或資金出借方往往要求經(jīng)營(yíng)者以個(gè)人或家庭財產(chǎn)作為擔保。這突破了法人有限責任原則，也給高利貸、地下錢(qián)莊等非法融資渠道創(chuàng )造了生存空間。

　　“破產(chǎn)條例能為創(chuàng )業(yè)者解除后顧之憂(yōu)、促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，也是防范化解金融風(fēng)險和完善社會(huì )信用體系的需要?！鄙钲谑腥舜蟠?、廣東微眾律師事務(wù)所主任趙廣群說(shuō)。

　　今年4月底，《深圳經(jīng)濟特區個(gè)人破產(chǎn)條例（草案）》首次提請深圳市人大常委會(huì )審議，并修改完善形成《征求意見(jiàn)稿》，擬規定在深圳經(jīng)濟特區居住，且參加深圳社會(huì )保險連續滿(mǎn)3年的自然人，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活消費導致資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，可以進(jìn)行破產(chǎn)清算或和解。

　　但進(jìn)入破產(chǎn)程序后，債務(wù)人也將面臨消費行為和職業(yè)資格方面的限制。比如，不得選擇飛機商務(wù)艙、頭等艙、列車(chē)軟臥、輪船二等以上艙位、G字頭高速動(dòng)車(chē)組旅客列車(chē)及其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等以上座位；在三星級以上賓館、酒店、夜總會(huì )、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行消費；購買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)、機動(dòng)車(chē)輛；新建、擴建、裝修房屋；旅游；供子女就讀高收費私立學(xué)校等。

　　對于外界關(guān)注的“如何避免個(gè)人破產(chǎn)制度成為‘老賴(lài)’避風(fēng)港”，《征求意見(jiàn)稿》特別強調債務(wù)人的“誠實(shí)守信”，否則將被嚴懲，并有一系列制度設計。比如，法院審查破產(chǎn)申請時(shí)，一旦發(fā)現申請人“基于轉移財產(chǎn)、惡意逃避債務(wù)、損害他人信譽(yù)等不正當目的申請破產(chǎn)”或“有虛假陳述、提供虛假證據等行為”，將不予受理，并追究其法律責任。