9月17日，深圳市司法局官網(wǎng)發(fā)布，關(guān)于《深圳市房地產(chǎn)市場(chǎng)監管辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》（以下稱(chēng)《辦法》）的征求意見(jiàn)通告，其中提出擬對存量商品房?jì)r(jià)格做引導。

　　通告指出，為堅持和貫徹“房住不炒”基本定位，加強深圳市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，維護房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，深圳市住房建設局修訂了本《辦法》，并向社會(huì )各界征求意見(jiàn)。

　　首提二手房?jì)r(jià)引導

　　《辦法》中透露深圳將加強房地產(chǎn)價(jià)格監管：深圳市主管部門(mén)和市場(chǎng)監管部門(mén)應當建立房地產(chǎn)交易價(jià)格監測制度，并根據房地產(chǎn)交易價(jià)格異常波動(dòng)情況，適時(shí)采取必要措施穩定房地產(chǎn)交易價(jià)格的水平。

　　《辦法》指出，對于部分區域、項目存量商品房（二手商品房）交易價(jià)格出現異常情況的，市主管部門(mén)可以會(huì )同市場(chǎng)監管等有關(guān)部門(mén)對相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)紀和估價(jià)機構、房屋租賃企業(yè)，采取約談、書(shū)面報告、風(fēng)險提示、暫停業(yè)務(wù)開(kāi)展等措施；違反價(jià)格法律法規的，由市場(chǎng)監管部門(mén)依法進(jìn)行處罰。

　　值得注意的是，“存量商品房?jì)r(jià)格引導”首次納入《辦法》。其中提到，深圳市主管部門(mén)建立存量商品住房買(mǎi)賣(mài)的合理價(jià)格引導機制，定期發(fā)布全市商品住房項目合理成交價(jià)格。對于社會(huì )關(guān)注度較高、價(jià)格波動(dòng)較大的存量商品住房項目，深圳市主管部門(mén)及時(shí)發(fā)布合理成交價(jià)格，引導市場(chǎng)理性交易。

　　《辦法》還強調，將加強對開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售行為的監管。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得損害購房人權益的行為中增加：“限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款”，以及“通過(guò)更改預售合同、變更購房人等方式，投機炒作未交付的商品房”兩種情形；利用廣告或者其他方法，對商品房的質(zhì)量、銷(xiāo)售狀況、配套設施、曾獲榮譽(yù)等作引人誤解的虛假宣傳；違規為購房人墊付或者變相墊付首付款，有違公平競爭”等情形。

　　違法違規行為的處罰措施方面，《辦法》明確規定房產(chǎn)主管部門(mén)在市場(chǎng)監管過(guò)程中可采取約談、責令改正、暫停網(wǎng)簽措施的基礎上，遵循上位法的行政處罰規定，進(jìn)一步完善了對房地產(chǎn)市場(chǎng)各類(lèi)主體的行政處罰措施。

　　不允許分割出租

　　《辦法》首次增設“房屋租賃”專(zhuān)章。其中，限定了住房最小出租單位，出租住房的，應當以原始設計為居住空間的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于6平方米。也就是說(shuō)，不允許分割出租。租賃參考價(jià)格方面，深圳市主管部門(mén)建立房屋租賃參考價(jià)格發(fā)布制度，定期公布不同區域、不同類(lèi)型房屋的租賃參考價(jià)格。

　　《辦法》強調，將建立房屋租賃行業(yè)監管制度。一是在深圳市開(kāi)展房屋租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房屋租賃企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍包括房屋租賃業(yè)務(wù)，并自領(lǐng)取或者變更營(yíng)業(yè)執照后按規定辦理房屋租賃企業(yè)備案。自然人轉租房屋間數達到10間及以上的，應當辦理工商登記并進(jìn)行備案。二是規范租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，建立房屋租賃企業(yè)信息公示制度、日常管理制度，明確禁止實(shí)施的違法經(jīng)營(yíng)行為以及金融性行為。