電子煙擬納入控煙范圍；對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分檔處罰，首次警告并直接罰；公交站臺、地鐵出入口等列入禁煙場(chǎng)所；學(xué)校周邊100米內不得售煙；個(gè)人違規吸煙直接開(kāi)罰……近日，《深圳經(jīng)濟特區控制吸煙條例（修訂征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)《修訂征求意見(jiàn)稿》）在市人大常委會(huì )網(wǎng)站上公開(kāi)，向公眾征求意見(jiàn)。根據《修訂征求意見(jiàn)稿》，深圳將升級“控煙令”，放出5大猛招，成為“史上最嚴控煙令”。

自從2014年3月1日實(shí)施《深圳經(jīng)濟特區控制吸煙條例》（下稱(chēng)《控煙條例》）以來(lái)，深圳對公共場(chǎng)所禁煙至今已有4年，累計罰款374.5萬(wàn)元，其中，對違法吸煙者罰款332.5萬(wàn)元，對控煙不力的場(chǎng)所罰款42萬(wàn)元?？梢钥吹?，深圳公共場(chǎng)所吸煙的明顯減少。

然而，《控煙條例》在實(shí)施過(guò)程中卻出現“執行難”問(wèn)題，比如場(chǎng)所罰款額度過(guò)高、執法取證難、場(chǎng)所處罰程序繁復等。今年1月18日，深圳兩會(huì )上，黃翔、曾邁、張育彪等28位深圳市人大代表就聯(lián)名建議，針對《控煙條例》在實(shí)施過(guò)程中遇到的難題，深圳要適時(shí)啟動(dòng)修改工作，使條例更符合實(shí)際、更具操作性。

2月13日，深圳衛健委在解讀《修訂征求意見(jiàn)稿》時(shí)表示，與四年前實(shí)施的《控煙條例》相比，深圳將在五個(gè)方面對控煙進(jìn)行升級。

一是明確對電子煙說(shuō)“不”，將條例所稱(chēng)的“吸煙”概念擴大為——使用電子煙或者持有點(diǎn)燃的其他煙草制品。二是對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所處罰分三檔，警告并直接罰，最低罰3000元?！白浴犊責煑l例》實(shí)施以來(lái)，深圳控煙執法部門(mén)已經(jīng)對8萬(wàn)多名個(gè)人進(jìn)行了處罰，但對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的罰單只開(kāi)出了23個(gè)。場(chǎng)所‘罰不動(dòng)’，成為深圳控煙執法的一大難題?！鄙钲谑袩o(wú)煙城市項目技術(shù)官員熊靜帆說(shuō)。在原《控煙條例》中，對場(chǎng)所管理者的處罰要先予以警告，逾期不改正才處以罰款。而《修訂征求意見(jiàn)稿》根據違法情況不同，進(jìn)行分檔罰款：責令限期改正，處3000元罰款；逾期不改正的，處1.5萬(wàn)元罰款；有阻礙執法等情形的，處3萬(wàn)元罰款。三是禁煙場(chǎng)所范圍擴大?！缎抻喺髑笠庖?jiàn)稿》將公共汽車(chē)、長(cháng)途客車(chē)、出租汽車(chē)、地鐵、船舶、民用航空器等公共交通工具室外站臺和等候隊伍所在區域列入禁煙場(chǎng)所。同時(shí)規定，地鐵出入口外側5米范圍內禁止吸煙。這意味著(zhù)以后在公交站臺和地鐵口“過(guò)煙癮”也要被罰。四是加大對未成年人的保護，規定在幼兒園、中小學(xué)校、青少年宮、兒童活動(dòng)中心周邊100米內不得銷(xiāo)售煙草制品。否則由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，并處3萬(wàn)元罰款。五是對違規吸煙的個(gè)人處罰更直接。根據現行的《控煙條例》，在禁煙場(chǎng)所吸煙且不聽(tīng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、管理者勸阻的，將處以罰款50至500元。而《修訂征求意見(jiàn)稿》刪除了“經(jīng)營(yíng)者、管理者勸阻”作為違法處罰的必要條件，只要在禁煙場(chǎng)所吸煙，執法人員即可處50元罰款并當場(chǎng)收繳。拒不改正的，處200元罰款；有阻礙執法等情形的，處500元罰款。

熊靜帆表示，此次《修訂征求意見(jiàn)稿》對控煙的“升級”是總結了4年來(lái)各執法部門(mén)的經(jīng)驗，并參考了青島、北京、香港等地做法，還綜合考慮了公眾、場(chǎng)所管理者的意愿，這些舉措有利于提高控煙執法效率和可操作性，將推動(dòng)深圳的控煙工作，共建無(wú)煙深圳。