11日，全省財政工作會(huì )議在廣州召開(kāi)。筆者從會(huì )上獲悉，去年我省一般公共預算收入實(shí)現全省21個(gè)地級以上市全部正增長(cháng)；全年民生類(lèi)支出完成10589億元，占一般公共預算支出的70.4%，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。廣東支持實(shí)體經(jīng)濟健康發(fā)展，全年累計為企業(yè)減負超過(guò)2600億元；同時(shí)財政大力支持創(chuàng )新驅動(dòng)，我省創(chuàng )新能力排名首次躍居全國第一位。

　　一般公共預算收入??

　　21地市全部正增長(cháng)

　　據省財政廳廳長(cháng)戴運龍介紹，2017年全省一般公共預算收入完成11315億元，增長(cháng)10.9%，高于年初預算增長(cháng)9%、完成10%的目標，扭轉上年6個(gè)地市負增長(cháng)局面，實(shí)現21個(gè)地級以上市全部正增長(cháng)。

　　全年民生類(lèi)支出完成10589億元，占一般公共預算支出的70.4%，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)；省財政對市縣稅收返還、轉移支付補助和債券轉貸支出合計3430億元，增長(cháng)7%。

　　我省再次修編《廣東省基本公共服務(wù)均等化規劃綱要（2009-2020年）》，確立我省基本公共服務(wù)制度，制訂基本公共服務(wù)項目清單，組織實(shí)施104項基本公共服務(wù)。其中全省十件民生實(shí)事支出完成2703億元。

　　2018年，廣東繼續加強財力統籌，確保落實(shí)教育、就業(yè)、醫療衛生、社會(huì )保障、住房保障等民生領(lǐng)域支出以及十件民生實(shí)事、底線(xiàn)民生資金。隨著(zhù)中央和省陸續出臺了多項民生提標政策，包括城鄉居民基本養老保險（基礎養老金）水平從每人每月120元提高到148元、城鄉居民基本醫療保險財政補助標準從每人每年450元提高到490元、邊遠地區鄉鎮衛生院醫務(wù)人員人均崗位津貼標準從每月不低于800元提高到不低于1000元等，我省將努力確保各項民生提標政策落實(shí)到位。

　　為企業(yè)降成本??

　　去年累計減負超2600億

　　為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟健康發(fā)展，去年我省累計為企業(yè)減負超過(guò)2600億元，其中落實(shí)降低制造業(yè)企業(yè)成本“粵十條”財稅政策措施，新增減負600億元。同時(shí)，省財政3年投入133.54億元，支持全面完成工業(yè)技改三年行動(dòng)計劃，帶動(dòng)技改投資1.15萬(wàn)億元。

　　去年，我省創(chuàng )新能力排名首次躍居全國第一位。為大力支持創(chuàng )新驅動(dòng)，2017年省財政投入24億元，支持高新技術(shù)企業(yè)培育，2017年全省高新技術(shù)企業(yè)超3萬(wàn)家，排全國第一；支持高校、科研機構開(kāi)展基礎研究、重大科學(xué)工程創(chuàng )新與應用、創(chuàng )新載體與創(chuàng )新服務(wù)體系建設等，推動(dòng)我省創(chuàng )新能力不斷增強。

　　十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設現代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰略目標。

　　會(huì )議透露，2018年我省將繼續加大力度支持建立現代化經(jīng)濟體系，不僅將切實(shí)抓好已定的政策措施落實(shí)，還將研究提出新的降成本措施，大力降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本，支持制造業(yè)優(yōu)化升級。同時(shí)將加大科技投入力度，支持實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。另外，省財政2018年計劃安排專(zhuān)項資金落實(shí)利用外資十項措施，落實(shí)粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要，支持提升開(kāi)放性經(jīng)濟水平。

　　鄉村振興??

　　組建全國首個(gè)農業(yè)供給側結構性改革基金

　　去年，省財政投入100億元推動(dòng)組建全國首個(gè)農業(yè)供給側結構性改革基金，規模達400億元，通過(guò)股權投資和組建子基金方式，撬動(dòng)社會(huì )資本支持農業(yè)發(fā)展。省財政投入313億元支持2277個(gè)省定貧困村建設示范村，并計劃10年投入1600億元，全面推進(jìn)補齊農村人居環(huán)境和基礎設施短板。

　　不僅是農業(yè)供給側結構性改革基金，我省加大財力統籌力度，將15項省級財政出資的政策性基金按投向領(lǐng)域整合為基礎設施投資、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農業(yè)供給側結構性改革四大基金，全省財政出資611億元，放大到6155億元，擬定監督考核指導意見(jiàn)，推動(dòng)基金切實(shí)發(fā)揮作用。還整合優(yōu)化專(zhuān)項資金結構，將49項省級財政專(zhuān)項資金整合為12大專(zhuān)項，聚焦落實(shí)鄉村振興、科技創(chuàng )新、區域協(xié)調發(fā)展等重大戰略部署。

　　2018年，我省將把推動(dòng)鄉村振興擺在更加突出的位置，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加強資金保障，加大對鄉村振興的投入，資金投入上優(yōu)先保障、公共服務(wù)上優(yōu)先安排。加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，落實(shí)全域鄉村人居環(huán)境整治、建設美麗宜居鄉村行動(dòng)安排。

　　決勝全面建成小康社會(huì )??

　　打好三大攻堅戰

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我省將打好決勝全面建成小康社會(huì )三大攻堅戰。

　　首先是打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰。財政部駐廣東專(zhuān)員辦監察專(zhuān)員王瑛在會(huì )上指出，要共同努力做好財政風(fēng)險防控工作。要提高風(fēng)險防范意識，堅決守住底線(xiàn)；切實(shí)采取措施，防范化解地方財政債務(wù)風(fēng)險；還要切實(shí)履行好管理職責，避免中央轉移支付預算執行風(fēng)險。

　　會(huì )議強調，我省要堅持促發(fā)展與防風(fēng)險并舉，提高政府債務(wù)管理和統籌財力的水平；明晰責任，嚴控增量，消化存量，探索盤(pán)活各類(lèi)資金和資產(chǎn)；還要積極發(fā)揮財政源頭防控的職能作用，支持防范其他領(lǐng)域風(fēng)險，守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。

　　同時(shí)，2018年是我省精準扶貧精準脫貧三年攻堅計劃的關(guān)鍵之年，省財政將支持打好脫貧攻堅戰。確保財政支持脫貧攻堅更加精準有效，共同努力支持基本實(shí)現66.5萬(wàn)相對貧困人口脫貧、2277個(gè)相對貧困村全部出列的目標。要強化財政扶貧資金管理，管好用好扶貧資金。

　　在打好污染防治攻堅戰方面，省財政將重點(diǎn)安排資金支持打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，突出支持韓江榕江練江水系連通工程和楓江榕江水環(huán)境綜合治理等工程建設，開(kāi)展東江、汀江-韓江流域上下游跨省橫向生態(tài)補償，探索推進(jìn)東江流域省內生態(tài)補償試點(diǎn)。