“鄉村孩子需要更好的教育,與其說(shuō)他們離不開(kāi)我,不如說(shuō)是我離不開(kāi)他們?!泵谢菔兄袑W(xué)教師彭小波是一位選擇扎根粵西山區的高中語(yǔ)文教師。18年來(lái),他多次婉拒從山區回到城市的機會(huì ),始終堅守在鄉村教育一線(xiàn),培養了一批批品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。
鄉村教師隊伍水平不夠高,是制約廣東基礎教育高質(zhì)量發(fā)展的短板之一,也是群眾一直牽掛于心的突出問(wèn)題。鄉村振興必先振興鄉村教育,鄉村教師隊伍建設是其中關(guān)鍵。
10年來(lái),廣東始終把鄉村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置,努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍,持續推進(jìn)鄉村教師支持計劃,鄉村教師“下得去、留得住、教得好”局面基本形成,著(zhù)力改變鄉村教育存在的不平衡不充分的發(fā)展現狀。
10年來(lái),廣東不斷加強省級統籌,全面落實(shí)鄉村教師生活補助政策,2013年起,省財政累計安排補助資金超208億元,每年惠及鄉村教師約32萬(wàn)名。持續夯實(shí)鄉村教師支持計劃,優(yōu)化城鄉教育辦學(xué)模式,調整優(yōu)化城鄉教師配置,提高鄉村教師待遇。
下得去:
緩解偏遠地區教師緊缺狀況
推動(dòng)鄉村振興,離不開(kāi)腳沾泥土、愿做春泥的優(yōu)秀鄉村教師。
2018年8月,省委、省政府出臺《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的實(shí)施意見(jiàn)》,提出鼓勵地方政府和相關(guān)院校因地制宜采取定向招生、定向培養、定期服務(wù)等方式,為鄉村學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)培養“一專(zhuān)多能”教師,優(yōu)先滿(mǎn)足老少邊窮地區教師補充需要。
今年3月,根據全省教師隊伍建設實(shí)際情況,廣東結合各地申報的教師培養需求計劃及公費定向培養院校的年度培養能力,2022年計劃招收公費定向培養本專(zhuān)科師范生和教育碩士共計2130名。
實(shí)施“強師工程”過(guò)程中,廣東始終重視推進(jìn)鄉村教師補充工作,努力滿(mǎn)足農村學(xué)校發(fā)展的需要。
2020年,省教育廳等4個(gè)部門(mén)發(fā)布《廣東省新時(shí)代教師發(fā)展體系建設實(shí)施方案》,對建設一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新型教師隊伍提出具體要求。方案對教師的補充和配置機制作出細致安排,提出要加大教師補充力度,深入實(shí)施“上崗退費”政策和“銀齡講學(xué)計劃”,加快農村學(xué)校緊缺學(xué)科教師補充工作。
嶺南師范學(xué)院積極響應鄉村教師支持計劃,2018年起主動(dòng)承擔廣東公費定向師范生的培養任務(wù),2020年招收本科公費定向師范生460名,招生人數、招生專(zhuān)業(yè)排在全省高校首位;華南師范大學(xué)今年繼續開(kāi)展公費定向培養粵東粵西粵北地區中小學(xué)教師專(zhuān)項計劃,共招收210名,主要為汕尾海豐、汕尾陸豐、汕尾陸河、清遠連南等地市培養本科師范生……
如今,“上崗退費”政策已吸引近5.6萬(wàn)青年教師到鄉村任教,95%期滿(mǎn)后繼續在當地任教;招錄超萬(wàn)名公費定向師范生在校培養,約有100多名公費定向培養教育碩士到粵東粵西粵北地區中小學(xué)任教;招募613名退休教師到鄉村學(xué)校講學(xué)支教,農村教師隊伍結構進(jìn)一步優(yōu)化。
留得?。?/strong>
提高教師待遇保障水平
過(guò)去一年,高州市招聘了不少新老師,其中僅荷花鎮就來(lái)了34名新老師,這讓荷花中心學(xué)校教師吳燕霞感到十分欣喜。但她同樣擔心,小鎮留不住年輕的老師?!霸谶^(guò)去,新來(lái)的老師往往干了3年,就會(huì )選擇去城里工作?!彼M懈嗳瞬艁?lái)到鄉村、留在鄉村,讓更多孩子接受好的教育。
如何讓更多教師在欠發(fā)達地區安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教?10年來(lái),廣東不斷加強省級統籌,全面落實(shí)鄉村教師生活補助政策。
在提高農村教師待遇保障水平上,2013年起,廣東實(shí)施山區和農村邊遠地區學(xué)校教師生活補助政策,突出差別化補助政策,分類(lèi)分檔進(jìn)行補助,實(shí)現農村教師的全覆蓋。建立生活補助長(cháng)效機制,2013年補助標準為人均每月不低于500元,2017年全省33萬(wàn)農村教師生活補助人均達912元/月,2018年生活補助標準進(jìn)一步提高到人均每月不低于1000元。
廣東還利用世行貸款項目,建設邊遠地區教師周轉房,規劃建設18.2萬(wàn)平方米,總投資4.55億元,邊遠地區教師生活環(huán)境有所改善。
教職工編制管理制度也在持續完善。廣東有針對性地完善面向公共教育服務(wù)短板和改革急需的編制保障辦法,要求對年級學(xué)生數達不到標準班額的鄉村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)按照每個(gè)教學(xué)班配備2.4名教職工的標準核定編制。
許多扎根鄉村教育一線(xiàn)的教師,幾十年如一日,恪盡職守、孜孜不倦。對于這些教師,廣東還落實(shí)了暖心的規定,為他們頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū),增強鄉村教師職業(yè)榮譽(yù)感。
《廣東省新時(shí)代教師發(fā)展體系建設實(shí)施方案》提出,對在鄉村學(xué)校從教30年以上教師頒發(fā)國家榮譽(yù)證書(shū),對在鄉村學(xué)校從教20年以上的教師頒發(fā)省榮譽(yù)證書(shū),支持各地對在鄉村學(xué)校從教10年以上的教師給予鼓勵。
清遠市清城區大觀(guān)小學(xué)此前開(kāi)展“向扎根鄉村的教師致敬表彰活動(dòng)”,向在鄉村學(xué)校從教滿(mǎn)20年、30年的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)?!爱斂吹叫『⒆訉W(xué)成走出鄉村時(shí),也是自己感到最欣慰的時(shí)刻?!标惷廊菡f(shuō)。80多歲高齡的陳美容從教長(cháng)達41年,其中有超30年的時(shí)間在鄉村任教。
教得好:
進(jìn)一步提高農村教師素質(zhì)
今年1月,在線(xiàn)上世界跳繩錦標賽上,廣州市花都區七星小學(xué)等4所學(xué)校的32名運動(dòng)健兒奪得17金6銀5銅。
“鄉村小學(xué)也能讓孩子都擁有人生出彩的機會(huì )?!?1年前,七星小學(xué)副校長(cháng)賴(lài)宣治來(lái)這所以進(jìn)城務(wù)工人員子女和留守兒童為主的農村小學(xué),下定決心以體育教育改變現有教學(xué)形態(tài)。經(jīng)過(guò)不斷的摸索創(chuàng )新,他先后培養出36名世界跳繩冠軍,打破11項世界跳繩紀錄,獲得獎牌超1000枚,讓更多孩子實(shí)現自己的夢(mèng)想。
一根根小繩子,改變了無(wú)數學(xué)生的命運,也徹底改變了鄉村小學(xué)的校風(fēng)校貌。但在多數人的印象中,農村地區缺教師,尤其是缺好教師。隨著(zhù)硬件設施設備的改善,鄉村學(xué)校要想“教得好”,提升教師素質(zhì)刻不容緩,也需持之以恒。
早在2015年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉村教師支持計劃(2015—2020年)》提出,到2020年前,對全體鄉村教師及校長(cháng)進(jìn)行360學(xué)時(shí)的培訓;優(yōu)化培訓內容,注重加強師德和信息技術(shù)應用能力培訓;按照鄉村教師的實(shí)際需求,采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò )研修、送教下鄉、專(zhuān)家指導、校本研修等多種形式,增強培訓的針對性和實(shí)效性……
教師的優(yōu)質(zhì)資源共享,也有效緩解了“三區”師資緊缺、優(yōu)秀教師不足的矛盾,有力推動(dòng)鄉村教育均衡發(fā)展。
“強師工程”實(shí)施以來(lái),廣東深入開(kāi)展“三區”(原中央蘇區、革命老區、民族地區)教師專(zhuān)項支持計劃,每年選派支教教師800人次。2021年起,廣東實(shí)行“雙向選派”,支援地同步接收受援地教師跟崗學(xué)習。按照“一縣一案、精準施訓”原則實(shí)施“三區”教師全員輪訓,分層次、分類(lèi)別、分學(xué)科組織專(zhuān)業(yè)培訓。
深圳寶安“80后”女教師帶著(zhù)女兒在河源龍川支教的視頻走紅,視頻中的女教師楊匯瀅是寶安區燕山學(xué)校的一名初中英語(yǔ)老師。2021年9月開(kāi)始,楊匯瀅前往河源市龍川縣登云鎮登云中學(xué)支教,擔任初二兩個(gè)班英語(yǔ)教學(xué)工作,同時(shí)擔任龍川支教組組長(cháng),組織17名隊員完成教育幫扶任務(wù),幫助當地提升教學(xué)水平。
在職稱(chēng)評聘、職務(wù)晉升等方面,廣東也給予農村教師更多政策傾斜。
今年4月,省人力資源和社會(huì )保障廳和省教育廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2021年度中小學(xué)教師職稱(chēng)評審工作的通知》,對基層一線(xiàn)教師有不少“利好”政策。
比如,鄉村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷是申報高級教師職稱(chēng)的必要條件;在革命老區、中央蘇區和民族地區連續工作4年以上且考核合格的教師,任職年限在現有基礎上放寬1年;對于鄉村學(xué)校教師,不作論文、課題項目、獎項、頭銜稱(chēng)號(含表彰榮譽(yù))等剛性要求;在農村學(xué)校任教(含城鎮學(xué)校教師交流、支教)3年以上、經(jīng)考核表現突出的教師,同等條件下優(yōu)先評聘……
10年來(lái),廣東鄉鎮、農村專(zhuān)任教師中小學(xué)具有高級職稱(chēng)的比例由0.49%提高到5.33%,粵東粵西粵北地區小學(xué)專(zhuān)任教師具有中級以上職稱(chēng)的比例高于珠三角地區;農村初中專(zhuān)任教師高級職稱(chēng)占比15.56%,較2015年增長(cháng)8.51%,與城市占比基本持平;高中專(zhuān)任教師高級職稱(chēng)比例為21.55%,增長(cháng)速度(5.98%)高于城市(2.28%)。
鄉村教育,道阻且長(cháng)。廣東鄉村教師“下得去、留得住、教得好”局面基本形成,但鄉村教育更多的“硬骨頭”,也正在被一一破解。
【數讀】
●截至2021年底,“上崗退費”政策已吸引近5.6萬(wàn)青年教師到鄉村任教,95%期滿(mǎn)后繼續在當地任教;招錄超萬(wàn)名公費定向師范生在校培養,約有100多名公費定向培養教育碩士到粵東粵西粵北地區中小學(xué)任教;招募613名退休教師到鄉村學(xué)校講學(xué)支教,農村教師隊伍結構進(jìn)一步優(yōu)化。
●建立生活補助長(cháng)效機制,2013年補助標準為人均每月不低于500元,2017年全省33萬(wàn)農村教師生活補助人均達912元/月,2018年生活補助標準進(jìn)一步提高到人均每月不低于1000元。
●10年來(lái),鄉鎮、農村專(zhuān)任教師中小學(xué)具有高級職稱(chēng)的比例由0.49%提高到5.33%,粵東粵西粵北地區小學(xué)專(zhuān)任教師具有中級以上職稱(chēng)的比例高于珠三角地區;農村初中專(zhuān)任教師高級職稱(chēng)占比15.56%,較2015年增長(cháng)8.51%,與城市占比基本持平;高中專(zhuān)任教師高級職稱(chēng)比例為21.55%,增長(cháng)速度(5.98%)高于城市(2.28%)。