日前,省委農村工作辦公室、省農業(yè)農村廳等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展我省農村泥磚房清理整治工作的指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》),全面打響農村破舊泥磚房清理整治攻堅戰。
《意見(jiàn)》明確目標任務(wù)。其中,本月底前全省完成農村泥磚房摸查和分類(lèi)工作,各級制定工作方案,落實(shí)部門(mén)責任,建立工作臺賬;4月底前,全面完成破舊泥磚房“一戶(hù)多宅”(建新房不拆舊房)的清拆工作;今年之內完成貧困戶(hù)C、D級泥磚房改造工作,其他C、D級泥磚房按現行政策予以改造;明年底前完成有歷史保護價(jià)值的泥磚房維修保護工作。
分類(lèi)處理現有泥磚房
《意見(jiàn)》明確,對現有泥磚房按照“有人常年居住”“無(wú)人居住”兩種情況進(jìn)行分類(lèi)處理,結合全域推進(jìn)農村人居環(huán)境整治、建設生態(tài)宜居美麗鄉村等工作精準施策,分階段整治。
根據《意見(jiàn)》,對“有人常年居住”的泥磚房,依據“一戶(hù)一宅”有關(guān)法律規章動(dòng)員農戶(hù)對多出的破舊屋進(jìn)行清拆。屬“唯一住宅”的,對其泥磚房進(jìn)行安全鑒定,按現行政策予以危房改造。對“無(wú)人居住”的泥磚房,屬于具有歷史保留價(jià)值的,分階段進(jìn)行改造修繕,屬于危房棄房類(lèi)型的,應拆盡拆,避免長(cháng)期閑置損壞形成安全隱患,并結合美麗鄉村建設進(jìn)行統一規劃,開(kāi)發(fā)使用。
在《意見(jiàn)》印發(fā)之前,全省一些地市已率先開(kāi)展這項行動(dòng),據統計,截至去年11月,全省已拆除泥磚房236.9萬(wàn)余間,8448.3萬(wàn)平方米。以韶關(guān)市為例,該市對排查出來(lái)的泥磚房實(shí)施臺賬式管理,按照“先拆、緩拆、慎拆、不拆”四種類(lèi)型分類(lèi)登記造冊,并在多次摸排復核的基礎上,不斷完善花名冊和數據庫,確保信息真實(shí)、準確、具體。
由“要我拆”轉為“我要拆”
村民出于個(gè)人利益考慮,不愿意拆除危房舊房,是推進(jìn)農村泥磚房清理整治工作的一大難題。對此,《意見(jiàn)》提出要廣泛深入和細致地做好群眾的思想發(fā)動(dòng)工作,有效實(shí)現由“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞薄?/p>
在做深做細群眾工作,促使村民由“要我拆”轉變?yōu)椤拔乙稹狈矫?,韶關(guān)開(kāi)展“夜訪(fǎng)”“遍訪(fǎng)”群眾活動(dòng),組織鎮村干部深入村莊,挨家挨戶(hù)做工作,爭取群眾支持。河源通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì )等方式,利用新聞媒體開(kāi)展廣泛宣傳好經(jīng)驗,好做法。
此外,《意見(jiàn)》還明確,除各級財政統籌加大投入,資金來(lái)源要堅持以農民自籌為主、政府扶持為輔的原則,激活社會(huì )資本,鼓勵企業(yè)、社會(huì )組織、金融鄉賢以及個(gè)人共同參與籌集資金,真正形成多元參與投入的機制與氛圍。
省農業(yè)農村廳相關(guān)負責人指出,除了農民要積極參與,投工投勞,各級部門(mén)也要落實(shí)對農村破舊泥磚房的清拆工作設立獎補機制,激發(fā)廣大群眾的參與熱情。以韶關(guān)為例,該市財政安排8000萬(wàn)元作為競爭性獎補資金,分檔次獎補各縣(市、區)用于農村破舊泥磚房的清拆工作。