據省財政廳消息,2019年,經(jīng)國務(wù)院批準,財政部下達廣東省新增債務(wù)限額2169億元(其中深圳314億元),創(chuàng )歷史新高,比2018年增加806.6億元,增幅達59.2%。
“為落實(shí)中央部署,廣東將新增債券資金用在刀刃上,扭住建設粵港澳大灣區這個(gè)綱,推動(dòng)加快形成“一核一帶一區”區域發(fā)展新格局,實(shí)現對重點(diǎn)項目保障在舉債空間內‘三個(gè)全覆蓋’?!笔∝斦d有關(guān)負責人表示。
據了解,我省樹(shù)立理財新理念,實(shí)現三類(lèi)項目全覆蓋。堅持全省“一盤(pán)棋”,2019年新增債分配在延續2018年按“項目制”分配思路的基礎上擴大覆蓋范圍,省定重點(diǎn)項目需求由上年欠發(fā)達地區擴圍至全省覆蓋,土地儲備專(zhuān)項債需求由上年適度保障擴圍至全省覆蓋。充分滿(mǎn)足全省省定重點(diǎn)項目、土地儲備項目、棚戶(hù)區改造項目的資金需求,共安排資金1247億元,三類(lèi)項目資金占轉貸地市債券額度的比重近八成。
同時(shí),加快形成新格局,推動(dòng)三大區域協(xié)調發(fā)展。省財政廳介紹,債券資金分配注重推進(jìn)粵港澳大灣區建設、推動(dòng)沿海經(jīng)濟帶加快發(fā)展、支持北部生態(tài)發(fā)展區三大區域高質(zhì)量發(fā)展。包括:支持強化珠三角核心引領(lǐng)帶動(dòng)作用,對標建設世界級城市群,建設具有全球競爭力的現代經(jīng)濟體系;用好財政部政策,將財政部在下達債務(wù)限額時(shí)單獨安排的150億元專(zhuān)項債券用于廣東省高質(zhì)量、高起點(diǎn)做好粵港澳大灣區規劃建設;強化沿海經(jīng)濟帶基礎設施建設和臨港產(chǎn)業(yè)布局,疏通聯(lián)系東西、連接省外的交通大通道,打造東西兩翼新的增長(cháng)極;強化北部生態(tài)發(fā)展區生態(tài)保護和建設,構建和鞏固北部生態(tài)屏障,推動(dòng)向綠色發(fā)展轉型。為體現對東西兩翼和粵北山區的支持,除省級使用的一般債外,剩余一般債基本安排至粵東西北地區。
廣東堅持底線(xiàn)思維,運用“三個(gè)掛鉤”防范風(fēng)險。堅決貫徹中央關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰的決策部署,2019年新增債分配堅持底線(xiàn)思維、增強憂(yōu)患意識,以不發(fā)生政府債務(wù)風(fēng)險預警為前提條件,科學(xué)測算債務(wù)風(fēng)險和舉債空間,確保政府債務(wù)規模與財力水平、償債能力相適應。包括:與防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險工作成效相掛鉤,對隱性債務(wù)化解成效顯著(zhù)的地區予以適當傾斜;與盡快發(fā)揮資金效益、加快支出進(jìn)度相掛鉤,對新增債支出進(jìn)度快的地區予以適當傾斜,對于未及時(shí)使用的2019年新增債券資金,省財政將按程序收回統籌;與防范化解金融風(fēng)險相掛鉤,新增債分配兼顧考慮解決農合機構改制等歷史遺留問(wèn)題,予以適當傾斜,支持有關(guān)地市按規定使用新增債券,用于符合條件的資產(chǎn)處置項目。