近日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省關(guān)于進(jìn)一步深化投融資體制改革的若干舉措》（下稱(chēng)《舉措》）?！杜e措》提出六方面共26條改革措施，更好發(fā)揮投資對穩增長(cháng)、調結構、促發(fā)展、惠民生的關(guān)鍵作用。

　　在規范政府投資方面，《舉措》在《政府投資條例》規定“政府資金主要投向市場(chǎng)不能有效配置資源的公共領(lǐng)域”的基礎上作進(jìn)一步細化，提出形成政府投資領(lǐng)域目錄。并要求深化政府投資項目可行性研究論證，進(jìn)一步規范政府投資計劃管理。此外，地方政府債務(wù)風(fēng)險等級評定為紅色的市縣以及其他地方政府債務(wù)高風(fēng)險地區，《舉措》要求建立國家和省直接投資、補助資金直達項目單位的工作機制，確保項目實(shí)現資金閉環(huán)。

　　在激活社會(huì )資本方面，《舉措》提出引導支持民間資本擴大創(chuàng )新投入，并提出加快向民企開(kāi)放重大科研基礎設施和大型科研儀器等舉措。同時(shí)，在交通、水利、電力、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域梳理形成向民營(yíng)企業(yè)推介的重大項目和應用場(chǎng)景清單，吸引民間資本參與建設；支持外資在高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫藥等領(lǐng)域進(jìn)一步延鏈補鏈強鏈。此外，通過(guò)政府投資引導、加強資源要素保障力度等方式，激發(fā)社會(huì )資本投資內生動(dòng)力。

　　“激發(fā)社會(huì )資本投資內生動(dòng)力”與“拓寬項目多元化投融資渠道”是《舉措》篇幅最大的兩個(gè)方面。關(guān)于后者，《舉措》提出探索創(chuàng )新縣域土地綜合整治收益模式，整治區域形成的建設用地規模和指標及補充耕地指標，在滿(mǎn)足鄉村發(fā)展建設需要后，結余部分按規定在省內統籌使用。同時(shí)將探索通過(guò)省市統籌、以豐補歉形式，以市場(chǎng)化方式重組、整合一批功能性國企，提高縣域國有企業(yè)融資能力?！杜e措》還針對創(chuàng )新城鄉建設投融資方式方法、重大項目融資調度等提出相應措施。

　　此外，《舉措》還設計了一系列保障措施。在優(yōu)化審批流程方面，《舉措》提出優(yōu)化精簡(jiǎn)項目決策、用地等環(huán)節，提升環(huán)評審批效率，全面推進(jìn)重大項目并聯(lián)審批，并運用信息化手段提質(zhì)增效；在項目謀劃儲備方面，提出以項目?jì)鋷斓确绞奖Ｕ峡h（市、區）投資項目前期工作經(jīng)費，并通過(guò)強化市級統籌實(shí)現產(chǎn)業(yè)錯位、肥瘦搭配，引導銀行金融機構提前介入，優(yōu)化融資渠道；同時(shí)設計投資調度機制，優(yōu)化投資評價(jià)機制，加強對投資項目的跟蹤調度監管。