我省出臺意見(jiàn)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展

3年內新增高新企業(yè)要超3000家

　　日前，《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）正式印發(fā)出臺?！兑庖?jiàn)》為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整升級的指導意見(jiàn)》，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動(dòng)與先進(jìn)制造業(yè)特別是先進(jìn)裝備制造業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》還指出，積極貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)財稅、金融、用地和人才等各項政策，統籌用好省級財政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，落實(shí)和完善使用首臺（套）重大技術(shù)裝備等鼓勵政策，落實(shí)“營(yíng)改增”等結構性減稅政策，全面清理生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域各項收費，并將研究設立廣東工業(yè)2025產(chǎn)業(yè)引導基金，引導社會(huì )資本創(chuàng )設生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各類(lèi)投資基金，力推生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　科研成果滿(mǎn)1年未轉化可自主轉化

　　《意見(jiàn)》強調，要做強先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線(xiàn)”兩端。目標到2017年，在重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批通曉國際規則、競爭能力強的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　其中指出，加快建設智能制造、海洋工程、軌道交通、節能環(huán)保、新能源、新材料、生物工程、汽車(chē)制造、航空制造等領(lǐng)域創(chuàng )新平臺，鼓勵有條件的企業(yè)通過(guò)并購、收購、與科研院所合作等方式，集聚創(chuàng )新人才和團隊。

　　計劃到2017年，累計新增高新技術(shù)企業(yè)3000家以上，力爭規模以上制造企業(yè)建有研發(fā)機構的比例超過(guò)20%，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上骨干企業(yè)實(shí)現研發(fā)機構全覆蓋。

　　此外，用好省級重大科技成果產(chǎn)業(yè)化扶持專(zhuān)項資金，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化?！兑庖?jiàn)》明確，事業(yè)單位科技成果轉化后用于獎勵研發(fā)團隊的收益比例不低于70%；除涉及國家安全、國家利益和重大社會(huì )公共利益外，科研成果滿(mǎn)1年未實(shí)施轉化的，成果完成人或研發(fā)團隊可在成果所有權不變更的前提下自主實(shí)施成果轉化。同時(shí)，還將建立知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險補償機制。

　　另外，為提升工業(yè)設計水平，要積極引進(jìn)國內外知名工業(yè)設計機構，鼓勵大型骨干工業(yè)企業(yè)分離設立工業(yè)設計機構，辦好“省長(cháng)杯”工業(yè)設計大賽，爭取原創(chuàng )設計認證平臺落戶(hù)我省。鼓勵發(fā)展第三方檢驗檢測認證服務(wù)，重點(diǎn)在新能源汽車(chē)、新能源裝備、軌道交通裝備、工業(yè)機器人、智能裝備、節能環(huán)保裝備等領(lǐng)域建設一批國家級檢驗檢測與評定認證中心。

　　為幫助企業(yè)轉型升級和高端化發(fā)展，還要積極開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域融資租賃服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供資金保障。綜合運用銀團貸款、投資基金等多種方式為制造企業(yè)轉型升級、并購重組、“走出去”等提供全方位的投融資服務(wù)。目標到2017年，大中型企業(yè)普遍利用融資租賃方式實(shí)施設備更新和技術(shù)改造。

　　2017年前培育10個(gè)智能制造示范基地

　　加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”發(fā)展，鼓勵引導將數字技術(shù)、智能制造技術(shù)廣泛應用于產(chǎn)品設計和生產(chǎn)制造過(guò)程，2017年前培育建設10個(gè)智能制造示范基地。

　　促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據在企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷(xiāo)售服務(wù)等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應用。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)、在線(xiàn)定制、線(xiàn)上到線(xiàn)下等運營(yíng)模式，支持制造企業(yè)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、眾包設計、云制造等新型制造模式。

　　同時(shí)，推進(jìn)云計算、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導航及地理信息等技術(shù)在物流智能化管理方面的應用，優(yōu)化物流企業(yè)供應鏈管理服務(wù)，提高物流企業(yè)配送的信息化、智能化、精準化水平，推廣企業(yè)零庫存管理等現代企業(yè)管理模式。

　　另外，《意見(jiàn)》指出，強化品牌培育服務(wù)。到2017年，培育10家國際知名、國內領(lǐng)先品牌企業(yè)，100家國內知名、行業(yè)領(lǐng)先品牌企業(yè)，建設1000家自主品牌梯隊的品牌培育工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在深化電子商務(wù)應用方面，目標到2017年規模以上企業(yè)電子商務(wù)應用率達到90%以上。

　　推動(dòng)大型企業(yè)發(fā)展定制化服務(wù)

　　《意見(jiàn)》明確，要以拓展產(chǎn)品增值服務(wù)為核心，積極推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)融合、共生發(fā)展。力爭到2017年，大型骨干工業(yè)企業(yè)服務(wù)收入占總銷(xiāo)售收入平均達到10%以上，大型裝備企業(yè)平均達到15%以上。

　　將支持有條件的企業(yè)由提供設備向提供系統集成總承包服務(wù)、由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉變。省發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)專(zhuān)項資金可采用貼息方式，支持裝備制造企業(yè)和其他大型骨干企業(yè)采用一體化模式開(kāi)展總集成總承包服務(wù)。

　　此外，還支持裝備制造企業(yè)積極運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等信息技術(shù)發(fā)展遠程檢測診斷、運營(yíng)維護、技術(shù)支持等維保服務(wù)。推動(dòng)大型骨干企業(yè)全面發(fā)展個(gè)性化定制服務(wù)、在線(xiàn)支持服務(wù)等新型制造模式。

　　同時(shí)，鼓勵優(yōu)勢制造企業(yè)“裂變”專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，面向行業(yè)提供社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。由工業(yè)企業(yè)中分離設立的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，各地可給予適當支持，其用水、用氣價(jià)格高于原母體企業(yè)的按原企業(yè)價(jià)格執行。到2017年力爭20%以上大中型工業(yè)企業(yè)設立專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)法人機構。

　　2017年千億級總部企業(yè)基地要達5個(gè)

　　《意見(jiàn)》指出，加快建設一批面向先進(jìn)制造業(yè)的各類(lèi)公共服務(wù)平臺。采取省市政府共建、PPP等模式，建設生產(chǎn)性服務(wù)中心，為企業(yè)提供融資租賃、研發(fā)設計、現代物流、檢驗檢測、知識產(chǎn)權保護等公共服務(wù)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，鼓勵建設“互聯(lián)網(wǎng)”公共信息平臺。通過(guò)高質(zhì)量的工業(yè)云服務(wù)和工業(yè)大數據平臺，為企業(yè)提供按需使用、優(yōu)質(zhì)低價(jià)的公共云服務(wù)。

　　同時(shí)，支持建設電子商務(wù)和物流信息服務(wù)平臺；搭建對外開(kāi)放合作支撐服務(wù)平臺。圍繞實(shí)施“一帶一路”戰略，建立國際商事服務(wù)跨區域合作機制。充分發(fā)揮中國（廣東）自由貿易試驗區在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的先行先試作用，建設國際大宗商品交易中心、融資租賃產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、航運交易中心、知識產(chǎn)權交易中心、全球檢測維修服務(wù)中心等平臺和載體，打造以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導的現代產(chǎn)業(yè)新高地。

　　目標到2017年，創(chuàng )建5個(gè)國家現代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區，30個(gè)省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范功能區，5個(gè)規模達到1000億元以上的總部企業(yè)基地。