14日，省政府正式發(fā)布《廣東省促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2015-2020年）》（下稱(chēng)“行動(dòng)計劃”），明確提出，廣東要基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康服務(wù)業(yè)體系，打造一批健康服務(wù)知名品牌和融合發(fā)展的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，健康服務(wù)業(yè)發(fā)展總規模達10000億元左右。

　　社會(huì )辦醫

　　2020年非公立醫療機構診療量達總量三成

　　根據行動(dòng)計劃，廣東將切實(shí)推進(jìn)社會(huì )辦醫，加快制定出臺鼓勵社會(huì )資本舉辦醫療機構的政策措施，鼓勵各地在社會(huì )辦醫方面先行先試。引導社會(huì )資本直接投向資源稀缺及滿(mǎn)足多元需求服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)先支持舉辦非營(yíng)利性醫療機構，地方區域衛生規劃和醫療機構設置規劃對非公立醫療機構類(lèi)別、規模、數量和布局等不作限制，為社會(huì )辦醫預留足夠的發(fā)展空間。

　　為鼓勵非營(yíng)利性的非公立醫療機構的發(fā)展，行動(dòng)計劃明確，這些醫療機構和公立醫療機構在市場(chǎng)準入、醫保定點(diǎn)、專(zhuān)科建設、職稱(chēng)評定、等級評審、技術(shù)準入等方面同等對待政策。

　　同時(shí)，進(jìn)一步放寬中外合資、合作辦醫條件，逐步擴大具備條件的境外資本設立獨資醫療機構試點(diǎn)。加強粵港澳區域醫療機構、醫療服務(wù)和醫師多點(diǎn)執業(yè)等合作。力爭全省2020年非公立醫療機構診療量達到本地區醫療機構診療總量的30%左右。

　　值得一提的是，行動(dòng)計劃明確鼓勵社會(huì )力量以出資新建、參與改制等多種形式投資醫療行業(yè)，優(yōu)先支持舉辦非營(yíng)利性醫療機構。而公立醫院資源豐富的城市，可選擇部分公立醫院引入社會(huì )資本進(jìn)行改制試點(diǎn)。

　　健康養老

　　大幅提高二級以上綜合醫院開(kāi)設老年病科比例

　　行動(dòng)計劃指出，要加快發(fā)展健康養老服務(wù)。如，健全醫養結合協(xié)作機制，鼓勵以城市二級醫院轉型等多種方式，配置、發(fā)展康復醫院、老年病醫院、老年護理院等緊缺型醫療機構，形成規模適宜、功能互補、安全便捷的健康養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提供方便快捷、優(yōu)先優(yōu)惠的老年醫療服務(wù)。

　　公立醫院以及社區醫療機構設置老年人醫療康復護理專(zhuān)業(yè)科室也得到鼓勵，從而大幅提高二級以上綜合醫院開(kāi)設老年病科的比例，著(zhù)力增強醫養結合的養老服務(wù)能力。同時(shí)，大力推進(jìn)廣州、深圳市養老服務(wù)業(yè)綜合改革（國家）試點(diǎn)，加快建設醫養結合型健康養老示范基地。

　　中醫保健

　　2020年全省鄉鎮衛生院可提供中醫藥服務(wù)

　　行動(dòng)計劃特別提到，要提升基層中醫醫療服務(wù)水平。鼓勵社會(huì )資本舉辦各層次特別是基層中醫醫療機構。

　　此外，廣東還將鼓勵有資質(zhì)的中醫專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫開(kāi)辦中醫診所或個(gè)體行醫，鼓勵有資質(zhì)的中醫師在養生保健機構提供保健咨詢(xún)和調理等服務(wù)。發(fā)揮中醫藥特色和優(yōu)勢，積極推廣應用中醫適宜技術(shù)，在基層開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病診療服務(wù)。

　　行動(dòng)計劃明確了目標：到2020年，全省所有的社區衛生服務(wù)中心和社區衛生服務(wù)站、鄉鎮衛生院和村衛生室能夠提供中醫藥服務(wù)。

　　商業(yè)保險

　　研究出臺“以房養老”試行政策

　　根據行動(dòng)計劃，廣東將積極發(fā)展商業(yè)健康保險，在推廣多樣化健康保險服務(wù)的同時(shí)，研究并適時(shí)出臺我省住房反向抵押養老保險試行政策。有條件的地區，可以按照職工自愿原則，允許使用個(gè)人社保賬戶(hù)一定比例余額購買(mǎi)補充醫療保險。

　　此外，還要建立商業(yè)保險機構與醫療、體檢、護理等機構的合作機制，加強對醫療行為的監督和醫療費用的控制，促進(jìn)醫療服務(wù)規范化。在確保醫療保險基金安全和有效監管的前提下，鼓勵以政府購買(mǎi)服務(wù)等多樣化方式委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構開(kāi)展各類(lèi)醫療保險經(jīng)辦服務(wù)。