廣東促進(jìn)“醫養結合”實(shí)施意見(jiàn)發(fā)布，鼓勵社會(huì )力量興辦醫養結合機構

養老機構均須提供醫療衛生服務(wù)

　　中國步入老齡化社會(huì )，“醫養結合”成為養老的一個(gè)新趨勢。廣東省人民政府辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)醫療衛生與養老服務(wù)相結合的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），提出到2017年，65周歲以上老年人家庭醫生簽約服務(wù)覆蓋率和健康管理率均達到60%以上，八成以上的醫療機構開(kāi)設為老年人提供掛號、就醫等便利服務(wù)的綠色通道；到2020年，所有養老機構以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務(wù)。

　　老人看病可走“綠色通道”

　　所謂“醫養結合”，是指醫療衛生與養老服務(wù)緊密對接和資源整合，滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化的健康養老服務(wù)需求。

　　實(shí)施意見(jiàn)明確了幾個(gè)指標：到2017年，65周歲以上老年人家庭醫生簽約服務(wù)覆蓋率和健康管理率均達到60%以上。80%以上的醫療機構開(kāi)設為老年人提供掛號、就醫等便利服務(wù)的綠色通道；50%以上的養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務(wù)，老年人健康養老服務(wù)可及性明顯提升。

　　到“十三五”收官之年即2020年，全省醫療衛生和養老服務(wù)資源實(shí)現有序共享，建成功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的醫養結合服務(wù)體系，基本適應老年人健康養老服務(wù)需求。65周歲以上老年人家庭醫生簽約服務(wù)覆蓋率和健康管理率均達到80%左右，基層醫療機構為居家老年人提供上門(mén)服務(wù)的能力明顯提升，所有醫療機構開(kāi)設為老年人提供掛號、就醫等便利服務(wù)的綠色通道，所有養老機構能以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務(wù)。

　　探索建立護理轉移機制

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確鼓勵醫療機構與養老服務(wù)融合發(fā)展，尤其是鼓勵二級以上綜合醫院開(kāi)設老年病科，落實(shí)老年人醫療服務(wù)的優(yōu)待政策，為老年人特別是高齡、重病、失能及部分失能老年人提供掛號、就診、轉診、取藥、收費、住院、綜合診療等就醫便利服務(wù)。同時(shí)，積極探索建立護理轉移機制，鼓勵有條件的養老機構承接醫療機構內需長(cháng)期照護的失能、半失能老年人，逐步解決醫療機構中老年人“壓床”問(wèn)題。

　　為鼓勵社會(huì )力量興辦醫養結合機構，實(shí)施意見(jiàn)明確，可通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助等方式，支持社會(huì )力量舉辦老年病醫院、老年康復醫院、老年護理院、老年健康管理中心等醫養結合機構。審批手續也將進(jìn)一步簡(jiǎn)化。

　　為失能老人提供上門(mén)服務(wù)

　　如今，中國的不少家庭仍采取居家養老模式，家中老人需要醫療服務(wù)怎么辦？實(shí)施意見(jiàn)指出，將規范為居家老年人提供的醫療和護理服務(wù)項目，并將符合規定的醫療服務(wù)項目納入醫保支付范圍；針對低收入的高齡、失能、半失能老年人以及計劃生育特殊家庭中行動(dòng)不便或確有困難的老年人，將提供上門(mén)醫療、家庭病床等醫療服務(wù)的，可采用政府購買(mǎi)服務(wù)或服務(wù)補貼等形式給予保障。

　　實(shí)施意見(jiàn)還明確，要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)包括長(cháng)期商業(yè)護理保險在內的多種老年護理保險產(chǎn)品，鼓勵老年人投保長(cháng)期護理保險產(chǎn)品。鼓勵有條件的地方探索建立長(cháng)期護理保險制度和多元化的保險籌資模式，保障老年人長(cháng)期護理服務(wù)需求。落實(shí)將偏癱肢體綜合訓練、認知知覺(jué)功能康復訓練、日常生活能力評定等醫療康復項目納入基本醫療保障范圍的政策。