“粵十二條”為創(chuàng )新松綁加油

逾6000科技型企業(yè)受惠

　　截至8月19日，申報今年廣東省企業(yè)研發(fā)省級補助資金的企業(yè)超過(guò)3800家，比上年增加150%，政策對企業(yè)科技創(chuàng )新的激勵效果顯著(zhù)。

　　這一項對研發(fā)起到杠桿作用的政府資助，是省委省政府去年出臺的一系列重大政策之一，也是我省科技計劃體制的重大改革成果之一。去年1月13日，省政府出臺《關(guān)于加快科技創(chuàng )新的若干政策意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)為“粵十二條”），推出一系列具有廣東特色的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展政策。隨后，相關(guān)的重要配套政策都在當年陸續出臺，其中一些在國內是先行先試。

　　筆者21日從省科技廳了解到：一年多來(lái)，這些政策大多數落地實(shí)施，超過(guò)6000家科技型企業(yè)受惠。

　　投入方式進(jìn)行“基因重組”

　　“粵十二條”是2015年廣東省政府一號文件，推出包括以財政資助引導企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，設立創(chuàng )新券后補助和科技企業(yè)孵化器風(fēng)險補償制度，院校的科技成果可自主處置權等激勵創(chuàng )新的重大政策，充分體現了省委省政府實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，構建具有廣東特色創(chuàng )新政策體系的決心。

　　省科技廳廳長(cháng)黃寧生說(shuō)：“粵十二條”條條是干貨，是廣東破解創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展體制機制障礙問(wèn)題的政策工具箱，是我省對科技體制改革的重大探索。

　　“粵十二條”的亮點(diǎn)之一是進(jìn)行了“基因重組”。過(guò)去，在“知識創(chuàng )新—技術(shù)創(chuàng )新—轉化應用—環(huán)境建設”創(chuàng )新鏈環(huán)節上，前兩部分受到較大的重視，贏(yíng)得較多省級科技計劃的資金支持。在我省迫切需要提高區域科技實(shí)力、提升綜合競爭力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級、支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的今天，這種科技投入模式不能適應形勢。因此，我省科技管理等部門(mén)重構省級科技計劃體系，重點(diǎn)是加強創(chuàng )新鏈的后半段，即推動(dòng)轉化應用和環(huán)境建設。

　　“粵十二條”政策基本落地

　　為了讓這些政策“紅包”豐滿(mǎn)起來(lái)，省直有關(guān)部門(mén)通過(guò)聯(lián)席會(huì )議制度等方式加強部門(mén)協(xié)調合作，落實(shí)政策實(shí)施的財政資金保障。我省財政對科技的投入去年大幅提高，總額達到570億元，規模從全國第三躍居首位。同時(shí)，我省加快了立法工作，讓有關(guān)政策的實(shí)施有法可依，今年3月完成了《廣東省自主創(chuàng )新促進(jìn)條例》的修訂，為“粵十二條”的貫徹實(shí)施提供了法律保障。

　　省委省政府的決心和行動(dòng)，得到各地市的積極響應，紛紛制訂出相應的實(shí)施政策和細則，這些新政策絕大部分已落地實(shí)施，并且許多已經(jīng)見(jiàn)成效。比如，我省出臺了多個(gè)關(guān)于科技企業(yè)孵化器建設的扶持政策。截至2016年6月底，全省科技企業(yè)孵化器達537家，同比增長(cháng)78%，比2014年底增長(cháng)130%。廣州、深圳、佛山、中山等市的38家孵化器，去年以來(lái)共獲省財政補助7641萬(wàn)元。