河長(cháng)制作為治理河涌污染的一項舉措，其實(shí)行效果牽動(dòng)人心。根據省委辦公廳、省府辦公廳印發(fā)的《廣東省全面推行河長(cháng)制工作方案》，到今年底，全省境內江河湖庫要全面推行河長(cháng)制，建立區域與流域相結合的省、市、縣、鎮、村五級河長(cháng)體系。將近年底，廣東的河長(cháng)制推行進(jìn)展如何？

　　筆者從10月24日的廣東《民聲熱線(xiàn)》現場(chǎng)了解到，目前，全省21個(gè)地市、121個(gè)區縣、1600個(gè)鎮街的本級工作方案已全部印發(fā)，并設立河長(cháng)22978名，全省各市、縣、鎮均實(shí)行雙總河長(cháng)制（即地方黨委、政府主要領(lǐng)導共同擔任當地總河長(cháng)）。至此，省、市、縣、鎮四級河長(cháng)制工作方案全部出臺。預計今年底各級河長(cháng)將超過(guò)2.8萬(wàn)名。

　　“廣東將加強對河長(cháng)的考核，特別是對基層河長(cháng)的考核，還將把河段交匯斷面水質(zhì)監測數據作為最重要的考核指標之一?！睆V東省水利廳廳長(cháng)許永錁還在節目中透露，廣東河長(cháng)制APP已經(jīng)開(kāi)發(fā)完成，正在做最后的完善，即將推出。

　　地級市以上河長(cháng)巡河

　　超300人次

　　《廣東省全面推行河長(cháng)制工作方案》中提到廣東推行河長(cháng)制的七大主要任務(wù)，包括：保護水資源、保障水安全、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)、管理保護水域岸線(xiàn)及強化執法監管。到2020年年底，要求基本實(shí)現河暢、水清、堤固、岸綠、景美的總目標。

　　據省水利廳統計，6名省級河長(cháng)目前已開(kāi)展巡河共計17人次，其中省級總河長(cháng)馬興瑞先后赴西江、北江、東江、韓江和鑒江流域開(kāi)展巡查調研，率先實(shí)現對省級河流的巡查全覆蓋，其他省級河長(cháng)也對各自負責河流開(kāi)展了巡查調研，積極履行河長(cháng)職責。此外，各地的市級河長(cháng)也陸續開(kāi)展了巡河工作，巡河共計超過(guò)290人次。其中，廣州、云浮巡河超過(guò)30人次；廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、韶關(guān)、河源、惠州、汕尾、東莞、中山、江門(mén)、陽(yáng)江、肇慶、揭陽(yáng)、云浮的市級河長(cháng)已經(jīng)實(shí)現市級河流的巡查全覆蓋。

　　為有效推行河長(cháng)制，按照水利部關(guān)于加強全面推行河長(cháng)制工作制度建設的要求，廣東加緊制定相關(guān)配套制度。目前，省級河長(cháng)會(huì )議、河長(cháng)巡查、信息報送、信息共享、工作督察、考核問(wèn)責與激勵、驗收7項制度已全部出臺。各市、縣也需制定出臺上述7項制度，各鎮需制定出臺河長(cháng)會(huì )議、河長(cháng)巡查、工作督察3項制度。在市級制度建設方面，21個(gè)地級以上市中，廣州、東莞、云浮已全部出臺中央和省要求的7項配套制度，陽(yáng)江出臺了6項制度，汕頭和梅州出臺了5項制度；在縣級制度建設方面，廣州、汕頭、梅州、陽(yáng)江、云浮進(jìn)展較快。

　　同時(shí)，在中央要求的基礎上，廣東省明確將河長(cháng)制落實(shí)情況納入最嚴格水資源管理制度、水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施情況考核，進(jìn)一步強化考核問(wèn)責。

　　重點(diǎn)加強

　　對基層河長(cháng)考核

　　河長(cháng)制推行以來(lái)，對河長(cháng)的考核一直是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。對此，許永錁表示，接下來(lái)將會(huì )加強對河長(cháng)，特別是基層河長(cháng)的考核，努力讓每條河涌都有足夠的監測數據，用數據來(lái)反映河涌的水質(zhì)變化情況，讓群眾直觀(guān)地看到河涌的黑臭情況，以是否有垃圾漂浮、是否黑臭等綜合指標作為河長(cháng)工作成效的反映。

　　“廣東針對河長(cháng)制增加了一些新的內容，就是流域統籌，系統治理，一條河流要兼顧上下游左右岸的關(guān)系，不僅僅是一個(gè)市、一個(gè)縣、一個(gè)鎮、一個(gè)村的事，可能會(huì )牽涉好幾個(gè)省市縣村?！痹S永錁告訴筆者，廣東在省級設了總河長(cháng)，市、縣、街鎮依此類(lèi)推，從上游到末端只要把責任落實(shí)好了，河流就會(huì )得到治理。

　　對于水質(zhì)狀況與河長(cháng)的責任掛鉤，許永錁提到了一個(gè)簡(jiǎn)單的邏輯：在每一個(gè)區域交界的水流斷面都建設一些監測設備，比如在某個(gè)縣，記錄水流入縣時(shí)的水質(zhì)，以及流出縣時(shí)的水質(zhì)，對比水質(zhì)，就可以知道水流經(jīng)該縣之后水質(zhì)狀況的變化。

　　“起碼不能變差，這是最主要的考核指標。當然也包括老百姓的監督，媒體的監督。人大和政協(xié)、紀檢部門(mén)都可以發(fā)揮很好的監督作用。我們現在想推出一個(gè)河長(cháng)制APP，讓老百姓，讓廣大人民群眾和媒體進(jìn)行監督，發(fā)現哪條河涌、湖泊出現什么問(wèn)題，可以把情況通過(guò)APP反饋給我們，我們再要求相應的河長(cháng)處理，處理得不好，我們可以向河長(cháng)的上級河長(cháng)通報?！痹S永錁說(shuō)。