“到2020年，我省耕地保有量要不少于3719萬(wàn)畝，永久基本農田保護面積不少于3164萬(wàn)畝，確保建成2556萬(wàn)畝、力爭建成2939萬(wàn)畝高標準農田?！?1日，筆者從省國土資源廳獲悉，省委、省政府近日印發(fā)《關(guān)于加強耕地保護和改進(jìn)占補平衡的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），部署進(jìn)一步加強我省耕地保護和改進(jìn)占補平衡工作。

　　《意見(jiàn)》指出，要堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線(xiàn)不突破、農民利益不受損三條底線(xiàn)，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，著(zhù)力加強耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，著(zhù)力加強耕地管控、建設、激勵多措并舉保護，統籌協(xié)調耕地保護、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)文明建設，依法加強耕地占補平衡規范管理，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰略，穩定耕地面積，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

　　《意見(jiàn)》提出，今后要嚴格控制建設占用耕地、改進(jìn)耕地占補平衡管理、推進(jìn)耕地質(zhì)量提升和保護、健全耕地保護補償機制以及強化保障措施和監管考核五項重點(diǎn)工作。其中，在嚴格控制建設占用耕地方面，包括加強土地規劃管控和用途管制、嚴格永久基本農田劃定和保護、以節約集約用地緩解建設占用耕地壓力。而在改進(jìn)耕地占補平衡管理方面，包括嚴格落實(shí)耕地占補平衡責任、大力實(shí)施土地整治補充耕地、規范補充耕地指標調劑管理、嚴格補充耕地檢查驗收和后期管護。在健全耕地保護補償機制方面，《意見(jiàn)》要求加強對耕地保護責任主體的補償激勵、實(shí)行跨地區補充耕地的利益調節。

　　《意見(jiàn)》強調，要按照永久基本農田保護目標任務(wù)的一定比例劃定永久基本農田整備區，為保護好永久基本農田設立緩沖區；要及時(shí)處置閑置土地，大力推進(jìn)“三舊”改造，盡最大努力減少占用耕地；要建立農村拆舊復墾工作制度，規范建設用地指標流轉，引導農戶(hù)自愿有償退出宅基地使用權，推動(dòng)農村廢棄宅基地等建設用地復墾成耕地；要通過(guò)擴大基本農田保護經(jīng)濟補償資金使用范圍和補充耕地收益調劑來(lái)保障農民權益，激發(fā)農民保護耕地的積極性；要通過(guò)大力墾造水田推進(jìn)耕地提質(zhì)改造，拓展耕地占補平衡的渠道，實(shí)現占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田，確保耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)得到加強。