日前，省人力資源和社會(huì )保障廳與省衛計委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改革完善基層衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評審工作的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。為鼓勵衛生醫療人才向粵東西北地區基層一線(xiàn)流動(dòng)，《實(shí)施意見(jiàn)》明確指出，非基層醫療衛生機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才流動(dòng)到粵東西北基層單位工作，申報基層衛生高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審時(shí)將予以?xún)A斜。

　　通過(guò)高級資格評審者需繼續服務(wù)基層6年以上

　　為提高全省欠發(fā)達地區衛生人才素質(zhì)，2015年，廣東省率先開(kāi)展基層衛生職稱(chēng)評審改革試點(diǎn)，針對全省14個(gè)經(jīng)濟欠發(fā)達地區的鄉鎮衛生院、計生服務(wù)所（站）在職在崗專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行基層衛生高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格申報單獨評審，并把考核重點(diǎn)放在申報人的基層服務(wù)水平和解決基層實(shí)際問(wèn)題能力上。

　　方案一出，全省欠發(fā)達地區基層衛生人才紛紛為這一改革舉措點(diǎn)贊。

　　據省衛計委統計，通過(guò)2015年、2016年兩年改革試點(diǎn)，共有245人通過(guò)了農村基層衛生高級資格評審，平均通過(guò)率為89.4%，遠高于全省平均通過(guò)率，改革取得初步成效。

　　為鼓勵和引導衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員扎根基層、服務(wù)基層，廣東省衛計委要求，評審通過(guò)人員需繼續在全省經(jīng)濟欠發(fā)達地區基層醫療衛生機構服務(wù)6年以上。

　　同時(shí)，省衛計委通過(guò)回訪(fǎng)，對未被聘用的已通過(guò)評審人員，督促各地按要求落實(shí)評聘政策，將取得基層衛生專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘用到相應等級的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，并落實(shí)工資待遇。通過(guò)一系列措施，廣東基層衛生專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)人才聘用與設置崗位達到100%銜接，將基層人才真正“留住”。

　　更注重解決基層實(shí)際問(wèn)題的能力

　　2015年底，廣東省衛生計生委在省人力資源主管部門(mén)的指導和支持下，成立職稱(chēng)評審改革小組，召集參與當年職稱(chēng)評審的所有專(zhuān)家召開(kāi)座談會(huì )。

　　專(zhuān)家一致認為，應該移除壓在基層衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員肩上的論文和科研“兩座大山”，更注重解決基層實(shí)際問(wèn)題的能力。

　　兩年來(lái)，省衛生計生委共組織四個(gè)調研組，分赴粵東西北和珠三角地區開(kāi)展調研，傾聽(tīng)基層意見(jiàn)。

　　2017年新年伊始，省人力資源和社會(huì )保障廳、省衛生計生委聯(lián)合下發(fā)《實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步從職稱(chēng)評審方面鼓勵引導衛生人才向基層流動(dòng)，扎根服務(wù)基層，強力補齊基層衛生人才“短板”。

　　省衛生計生委相關(guān)負責人表示，《實(shí)施意見(jiàn)》在評價(jià)體系方面非?！敖拥貧狻保簩h級、鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心進(jìn)行分層分類(lèi)評價(jià)，常見(jiàn)病、多發(fā)病診治專(zhuān)題報告、病案分析、專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作總結、新技術(shù)新項目推廣應用、健康教育與健康促進(jìn)次數、健康檔案管理數等均作為評審標準的重要內容。

　　尤其值得注意的是，《實(shí)施意見(jiàn)》采納了職稱(chēng)評審專(zhuān)家與基層衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的普遍意見(jiàn)，明確提出，申報者申報基層衛生專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)評審時(shí)，對職稱(chēng)外語(yǔ)和計算機應用能力考試不作統一要求，對論文、科研課題要求亦不作硬性規定。

　　高級職稱(chēng)評審予以?xún)A斜

　　針對普遍反映的基層醫療衛生機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員“招不進(jìn)，留不住”、職稱(chēng)晉升難等問(wèn)題，《實(shí)施意見(jiàn)》也有針對性地提出了解決措施。

　　一方面，結合廣東省基層醫療衛生機構和人才隊伍的特點(diǎn)和實(shí)際，改革適用范圍劃定在縣（市、區）級及以下醫療衛生機構，但不含三級醫療衛生機構。

　　另一方面，改革實(shí)行“定向評價(jià)，定向使用”，對基層衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員高級職稱(chēng)實(shí)行單獨評審，并在評審專(zhuān)業(yè)組中單獨設置全科醫學(xué)專(zhuān)業(yè)評審。取得基層衛生專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)的衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，只在全省縣（市、區）級及以下醫療衛生機構（不含三級醫療衛生機構）聘任，實(shí)行評聘結合，并落實(shí)工資待遇。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確指出，鼓勵衛生醫療人才向粵東西北地區基層一線(xiàn)流動(dòng)，對非基層醫療衛生機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才流動(dòng)到粵東西北基層單位工作的，申報基層衛生高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審時(shí)予以?xún)A斜。

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