5月5日召開(kāi)的二十屆中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議強調，加快建設以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系。要堅持推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，不能當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出。

　　廣東今年以來(lái)密集出臺多項與傳統產(chǎn)業(yè)有關(guān)的政策——既有推動(dòng)食品工業(yè)提質(zhì)升級、推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重磅文件，又有為紡織服裝行業(yè)和家具行業(yè)分門(mén)別類(lèi)制定的具體轉型升級指引。

　　當前，從中央到地方都在狠抓傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，背后是對傳統產(chǎn)業(yè)重要性的重新審視。從“廣東糧、嶺南衣”起家的廣東制造，如今扛起“制造業(yè)當家”的大旗，更要統籌傳統產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，實(shí)現“比翼齊飛”“兩全其美”。

　　專(zhuān)項政策支撐傳統產(chǎn)業(yè)改造升級

　　近年來(lái)，狠抓傳統產(chǎn)業(yè)改造升級被擺在越來(lái)越重要的位置，從中央到全國各地密集出臺專(zhuān)項政策，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級。

　　2022年中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求“狠抓傳統產(chǎn)業(yè)改造升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大”“提升傳統產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力”，與2021年中央經(jīng)濟工作會(huì )議中“促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級”的表述相比，更顯迫切、更有力度。

　　今年，工信部等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于培育傳統優(yōu)勢食品產(chǎn)區和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導意見(jiàn)》提出，培育5個(gè)以上規模超過(guò)1000億元的傳統優(yōu)勢食品產(chǎn)區。此外，工信部部長(cháng)金壯龍還透露，工信部正在研究制定加快推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級的指導意見(jiàn)，聚焦高端化、智能化和綠色化，推動(dòng)我國傳統產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

　　從全國各地來(lái)看，工業(yè)大省也紛紛行動(dòng)。今年以來(lái)，廣東已連續發(fā)布推動(dòng)食品工業(yè)提質(zhì)升級、推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等文件，提出到2023年底力爭全省食品工業(yè)營(yíng)業(yè)收入達1萬(wàn)億元以上，打造世界級食品制造貿易高地；力爭紡織和服裝產(chǎn)業(yè)營(yíng)收到2025年底達到7000億元，建成世界級先進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)強省。

　　針對不同傳統行業(yè)的具體特點(diǎn)，廣東還出臺政策分門(mén)別類(lèi)推動(dòng)消費品工業(yè)數字化轉型。如近日分別印發(fā)了紡織服裝行業(yè)和家具行業(yè)的數字化轉型指引，從研發(fā)設計、生產(chǎn)運營(yíng)優(yōu)化、倉儲物流、供應鏈整合、平臺服務(wù)升級、商業(yè)模式創(chuàng )新、大數據挖掘應用等關(guān)鍵環(huán)節，提出具體的數字化轉型方案和實(shí)現路徑。

　　浙江也出臺推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，提出到2025年浙江全省紡織產(chǎn)業(yè)規模以上企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1.2萬(wàn)億元。

　　傳統產(chǎn)業(yè)占比高達70%的山東，今年4月印發(fā)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，提出要推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)強鏈，“一業(yè)一策”推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)改造提升。

　　值得注意的是，與以往“產(chǎn)業(yè)轉型”的表述不同，從中央到地方都強調傳統產(chǎn)業(yè)的“升級”和“高質(zhì)量發(fā)展”。從更多地強調“轉”到更多地強調“升”，是對傳統產(chǎn)業(yè)重要性的重新審視——堅持推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條升級、產(chǎn)品升級、工藝升級、功能升級，不能當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出。

　　“當前，中國制造業(yè)尤其是傳統制造業(yè)，面臨強行脫鉤、生產(chǎn)成本高企等挑戰，隨之而來(lái)是部分產(chǎn)業(yè)鏈的轉移。此時(shí)，對傳統產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單退出，會(huì )帶來(lái)很多就業(yè)壓力?！鄙虅?wù)部研究院學(xué)位委員會(huì )委員白明說(shuō)。

　　傳統產(chǎn)業(yè)扮演著(zhù)工業(yè)“哺育者”角色

　　為何要狠抓傳統產(chǎn)業(yè)改造升級？

　　其一，從體量上看傳統產(chǎn)業(yè)依然是中國工業(yè)的主要部分，對我國在國際產(chǎn)業(yè)分工體系中的地位和我國產(chǎn)業(yè)安全具有重要影響。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，廣東依靠“三來(lái)一補”“前店后廠(chǎng)”模式，大力發(fā)展家電、紡織服裝、建筑材料等傳統加工制造業(yè)，“珠江水、廣東糧、嶺南衣、粵家電”造就了廣東制造業(yè)高速增長(cháng)的奇跡。

　　如今，傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)依舊是廣東制造業(yè)“頂梁柱”之一，占全省規上工業(yè)的三成以上，部分行業(yè)規模在全球和國內具有較強影響力和競爭力。廣東十大戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群中，有6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群屬傳統產(chǎn)業(yè)范疇。

　　比如，深圳聞名全國的不僅是電子信息、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，還有時(shí)裝產(chǎn)業(yè)。深圳作為全國最知名的品牌女裝集聚地，以設計創(chuàng )新為引領(lǐng)，向“微笑曲線(xiàn)”兩端延伸，是深圳成為設計之都的重要支撐。從全球來(lái)看，在工業(yè)化最早的歐洲，法國以“三種水”聞名，香水、葡萄酒以及依云礦泉水無(wú)一不屬于傳統產(chǎn)業(yè)?？梢?jiàn)，優(yōu)質(zhì)的傳統制造業(yè)也可以成為亮麗的名片。

　　其二，傳統產(chǎn)業(yè)是整個(gè)工業(yè)的基礎，扮演著(zhù)“哺育者”的角色，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新動(dòng)能可以從傳統產(chǎn)業(yè)的改造升級中獲得更多用戶(hù)和原材料支撐。

　　新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高、投資額大、時(shí)間跨度長(cháng)，需要一座城市幾年甚至十幾年來(lái)培育。以集成電路產(chǎn)業(yè)為例，百億元投資一個(gè)制造工廠(chǎng)通常只是“起步價(jià)”。耗費兩三年建成的工廠(chǎng)，也只是剛剛開(kāi)了頭。而從投產(chǎn)開(kāi)始經(jīng)歷產(chǎn)線(xiàn)磨合、產(chǎn)能爬坡到最后達產(chǎn)，至少要花3年時(shí)間。在這期間，對新產(chǎn)業(yè)的各種投入，自然需要其他產(chǎn)業(yè)來(lái)“輸血”。

　　“從需求上看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要用戶(hù)依然是傳統產(chǎn)業(yè)；從供給上看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的多數環(huán)節，依然需要傳統產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品作為基礎。如生物制藥工業(yè)離不開(kāi)瓶子。離開(kāi)了傳統產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的能力也不能完全發(fā)揮?！北本┐髮W(xué)政府管理學(xué)院教授路風(fēng)認為，中國的產(chǎn)業(yè)升級應該是基礎廣泛的產(chǎn)業(yè)升級，工業(yè)不能分三六九等。

　　由此可見(jiàn)，不論是從產(chǎn)值規模，還是從國際競爭力來(lái)看，傳統產(chǎn)業(yè)都是我國實(shí)體經(jīng)濟中極為重要的組成部分。然而，目前對于傳統產(chǎn)業(yè)仍存在很多認知誤區。其中，最主要的就是認為傳統產(chǎn)業(yè)是低端、低效的，并將其看成過(guò)時(shí)的產(chǎn)業(yè)。這種認知對于更好發(fā)揮傳統產(chǎn)業(yè)作用，應對經(jīng)濟下行巨大壓力，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是非常不利的。

　　傳統產(chǎn)業(yè)不等于落后的產(chǎn)業(yè)?！皼](méi)有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的環(huán)節?！辟惖项檰?wèn)股份有限公司廣州分公司副總經(jīng)理杜聰認為，傳統產(chǎn)業(yè)反而是現代產(chǎn)業(yè)的基石，也是培育新動(dòng)能的主要來(lái)源。傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級與高質(zhì)量發(fā)展，是我國由“制造大國”邁向“制造強國”的必經(jīng)之路。

　　比如，廣東現代輕工紡織產(chǎn)業(yè)集群逐步探索出柔性制造、個(gè)性化定制、共享制造、眾包眾創(chuàng )等新業(yè)態(tài)新模式，進(jìn)一步鞏固了紡織服裝、陶瓷等傳統行業(yè)的競爭優(yōu)勢。

　　傳統產(chǎn)業(yè)不等于高污染、必須淘汰關(guān)停的產(chǎn)業(yè)?！皞鹘y產(chǎn)業(yè)的高污染主要體現在過(guò)去行業(yè)的粗放式發(fā)展、工藝設備落后、環(huán)?；A設施配套不健全等方面。在如今綠色高質(zhì)量發(fā)展的背景下，企業(yè)升級步伐正在加快?！倍怕斦f(shuō)。

　　在工信部第五批綠色制造名單中，就有32家紡織服裝企業(yè)入圍。廣東也圍繞家電、建材、化工、紡織等特色行業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)品全生命周期和生產(chǎn)制造全過(guò)程的綠色化，全產(chǎn)業(yè)鏈構建具有廣東特色的綠色制造體系。

　　傳統制造業(yè)不等于產(chǎn)能過(guò)剩。我國傳統制造業(yè)存在的主要問(wèn)題是“中低端產(chǎn)品嚴重過(guò)剩、中高端產(chǎn)品嚴重短缺”的結構性矛盾。從世界產(chǎn)業(yè)鏈中低端邁向中高端，傳統制造業(yè)有極其廣闊的市場(chǎng)空間和極其美好的發(fā)展未來(lái)。

　　“各個(gè)工業(yè)是聯(lián)系在一起的，如果沒(méi)有能源、石油化工、鋼鐵等工業(yè)，全部工業(yè)都要趴窩，包括高技術(shù)工業(yè)?！甭凤L(fēng)認為，傳統工業(yè)一直在升級，主要靠創(chuàng )新的力量?！暗碌暮团f的不能截然分開(kāi)，如沒(méi)有傳統燃油汽車(chē)就沒(méi)有新能源汽車(chē)工業(yè)。錯誤的思維就是認為可以用高技術(shù)工業(yè)代替傳統工業(yè)，以為消滅傳統工業(yè)發(fā)展高技術(shù)工業(yè)就是升級。最后則雞飛蛋打?！?/p>

　　事實(shí)上，新動(dòng)能既來(lái)自于新經(jīng)濟的發(fā)展壯大，也來(lái)自于“老樹(shù)發(fā)新芽”的傳統產(chǎn)業(yè)改造升級。因此，在新舊動(dòng)能轉換中，既要推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、擴容倍增，這是培育新動(dòng)能、獲取未來(lái)競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵；同時(shí)也要推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、迸發(fā)活力，這是培育新動(dòng)能的基礎，也是我們的看家本領(lǐng)。

　　歸根結底就是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展

　　機器人、柔性生產(chǎn)、無(wú)人工廠(chǎng)……在刻板印象中，這些賽博朋克風(fēng)十足的詞匯通常與戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起，很少人會(huì )聯(lián)想到傳統產(chǎn)業(yè)。

　　為什么會(huì )有這種刻板印象？一方面，傳統產(chǎn)業(yè)亟須改造升級是客觀(guān)的事實(shí)。另一方面，傳統產(chǎn)業(yè)的改造升級痛點(diǎn)堵點(diǎn)也確實(shí)存在，不少企業(yè)不想升，也不會(huì )升?！皞鹘y制造業(yè)占比過(guò)高、升級改造投資占比過(guò)低，同時(shí)中低端產(chǎn)品過(guò)剩、中高端產(chǎn)品短缺的問(wèn)題仍然存在。此外，傳統產(chǎn)業(yè)通常品牌效應不強，產(chǎn)品質(zhì)量有待提升?！倍怕敺治?。

　　但是這一局面正在改變，通過(guò)加裝“數字引擎”，加大技術(shù)改造力度，加大科技創(chuàng )新，傳統產(chǎn)業(yè)正在變得越來(lái)越不“傳統”。

　　生產(chǎn)線(xiàn)自動(dòng)化改造，讓食品行業(yè)“品”出新滋味。在卡夫亨氏陽(yáng)江工廠(chǎng)，傳統的醬油廠(chǎng)通過(guò)智能化改造，從原料管理、醬油釀造生產(chǎn)到成品檢測放行全過(guò)程實(shí)現自動(dòng)化，僅需110人即可完成年產(chǎn)能20萬(wàn)噸的成品醬油生產(chǎn)任務(wù)。如果是10年前，生產(chǎn)人員可能需要600—800人之多。例如，在醬油罐裝環(huán)節，庫卡機械臂、萬(wàn)世德裝配生產(chǎn)線(xiàn)24小時(shí)不停運轉，幫助工廠(chǎng)實(shí)現了1秒7瓶的罐裝速度。

　　加強專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，讓老產(chǎn)業(yè)“玩”出新名堂。在汕頭澄海，玩具產(chǎn)業(yè)正在像造芯片一樣造積木，實(shí)現了從以往制造由企業(yè)自己完成，到把制造環(huán)節外包給專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)商的轉變。其中的更新設備和產(chǎn)線(xiàn)的任務(wù)，留給了代工廠(chǎng)。代工廠(chǎng)不做品牌做品質(zhì)，可以把獲得的大部分利潤專(zhuān)門(mén)用于提升積木生產(chǎn)環(huán)節的質(zhì)量和效率。這種變革，其實(shí)是把高度細分和高度專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)模式引入到傳統玩具制造業(yè)當中來(lái)。

　　供應鏈數字化改造，讓更多“廣東造”走向海外。位于廣州的“時(shí)尚圈第一獨角獸”——希音，創(chuàng )造性地大規模應用了“小訂單、測試再返單”的按需生產(chǎn)模式，有效降低庫存、減少浪費，提升產(chǎn)業(yè)整體效率，為時(shí)尚產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展提供了創(chuàng )新實(shí)踐的樣板。如今，希音正式推出平臺模式，在巴西、美國上線(xiàn)后進(jìn)一步推廣至全球市場(chǎng)，吸引全球賣(mài)家入局。

　　技術(shù)改造、數字化、智能化等是手段、是方法論，歸根結底就是要推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，讓傳統產(chǎn)業(yè)做到“吸睛”又“吸金”?！爸悄芑皇鞘侄?，傳統產(chǎn)業(yè)必須不斷適應市場(chǎng)變化，升級創(chuàng )新，才能夠保持競爭力?！笨ǚ蚝嗍详?yáng)江工廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)何文驅感嘆。

　　中央定調，廣東實(shí)踐；傳統產(chǎn)業(yè)，大有可為。堅持增量崛起與存量變革并舉，做好培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統產(chǎn)業(yè)這兩篇大文章，我們定能在日趨激烈的區域競爭中，實(shí)現“制造業(yè)當家”創(chuàng )新發(fā)展、持續發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。