近日,中共廣東省委印發(fā)《法治廣東建設規劃(2021—2025年)》并發(fā)出通知,要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí),全文如下。
為深入貫徹習近平法治思想,貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于印發(fā)〈法治中國建設規劃(2020—2025年)〉的通知》精神,全面推進(jìn)法治廣東建設,現結合我省實(shí)際制定本規劃。
一、總體要求
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,深入貫徹習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示批示精神,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路,培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),以解決法治領(lǐng)域突出問(wèn)題為著(zhù)力點(diǎn),深化法治領(lǐng)域改革創(chuàng )新,建設更高水平的法治廣東,為廣東在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng )造新的輝煌提供有力法治保障。
二、全面貫徹實(shí)施憲法,堅定維護憲法尊嚴和權威
?。ㄒ唬┍WC憲法的遵守和執行。堅持把憲法作為根本活動(dòng)準則,維護國家法制統一、尊嚴、權威。各地區各部門(mén)制定的法規規章規范性文件不得同憲法法律相抵觸。各級人大常委會(huì )要將遵守和執行憲法情況作為年度工作報告的重要事項。各級人大及其常委會(huì )通過(guò)的法規和作出的決定決議,應當確保符合憲法規定、憲法精神。貫徹落實(shí)涉及憲法問(wèn)題的事先審查和咨詢(xún)制度。
?。ǘ┩七M(jìn)憲法學(xué)習宣傳教育。在全社會(huì )深入開(kāi)展憲法學(xué)習宣傳教育活動(dòng)。全面落實(shí)憲法宣誓制度,做好有關(guān)國家工作人員就職時(shí)的憲法宣誓工作。把憲法融入校園文化,增強青少年的規則意識、法治觀(guān)念。加強憲法理論研究,做好憲法學(xué)教材的使用和教材類(lèi)讀物的編寫(xiě)工作。推進(jìn)憲法宣傳教育基地建設。
三、深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治
?。ㄈ┩晟屏⒎üぷ鞲窬?。加強黨對立法工作的領(lǐng)導,完善黨委研究本地區立法工作中重大問(wèn)題的程序,嚴格執行重大事項向同級黨委請示報告制度。完善人大主導立法工作的體制機制,加強人大對立法工作的組織協(xié)調,充分發(fā)揮人大常委會(huì )組成人員在立法中的作用。修改省人民代表大會(huì )議事規則。注重發(fā)揮政府在立法工作中的重要作用,完善人大常委會(huì )與政府的立法協(xié)調機制,加強政府部門(mén)間立法協(xié)調。拓寬社會(huì )各方有序參與立法的途徑和方式。
?。ㄋ模﹫猿至⒏膹U釋并舉。加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法。加快完善深化供給側結構性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展等急需的法規規章。加快推進(jìn)鄉村振興、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、外商投資權益保護立法。推動(dòng)制定促進(jìn)數字化發(fā)展的法規規章,促進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。圍繞加強社會(huì )主義文化建設、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),加強知識產(chǎn)權保護、文明行為促進(jìn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護立法。加強保障和改善民生、創(chuàng )新社會(huì )治理方面的立法。加強公共衛生健康領(lǐng)域特別是突發(fā)公共衛生事件應對立法。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護、城市治理、食品藥品、市場(chǎng)監管、軍民融合發(fā)展立法。加強同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法規規章建設。加強立法協(xié)同配套,實(shí)行法規規章草案與配套規定同步研究、同步起草。加強立法評估論證,建立常態(tài)化立法后評估工作機制。加強法規規章解釋工作。充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。建立健全與改革創(chuàng )新相適應的法規規章調整機制。建立動(dòng)態(tài)清理工作機制,對某一領(lǐng)域有多部法規規章的,適時(shí)進(jìn)行整合。
?。ㄎ澹┙∪⒎üぷ鳈C制。健全立法立項、起草、論證、協(xié)調、審議機制。健全立法規劃計劃編制制度、立法征求意見(jiàn)機制、立法征求公眾意見(jiàn)采納反饋機制。建立健全委托第三方起草法規規章草案機制。完善立法技術(shù)規范。
?。┨岣吡⒎ㄙ|(zhì)量和效率。健全立法快速響應機制,完善立法流程,提高立法效率。建立健全重要立法爭議事項協(xié)調機制。建立健全區域協(xié)同立法工作機制,指導有立法權的地方開(kāi)展協(xié)同立法。加強立法培訓指導。
四、強化法治實(shí)施,深入推進(jìn)嚴格執法、公正司法、全民守法
?。ㄆ撸嫿氊熋鞔_、依法行政的政府治理體系。深入開(kāi)展法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng)。以民法典實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設。按照應放盡放、能放全放的原則,依法調整下放行政職權。持續開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),完善動(dòng)態(tài)清理機制,全面推行證明事項告知承諾制。大力推行清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,編制并公布行政許可事項清單、備案管理事項清單,全面規范和公布各地區各部門(mén)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”事項清單及“雙隨機、一公開(kāi)”隨機抽查事項清單,推進(jìn)實(shí)現各類(lèi)清單事項、編碼、要素標準全省統一。
完善行政決策立法和配套制度。落實(shí)政府及其部門(mén)重大行政決策主體責任。落實(shí)省政府重大決策出臺前向省人大常委會(huì )報告制度。健全重大行政決策事前評估、跟蹤反饋、實(shí)施后評估及決策監督等制度。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師在重大行政決策中的積極作用。加強行政規范性文件制定和監督管理工作,全面落實(shí)合法性審核機制。
堅持嚴格規范公正文明執法。深入推進(jìn)鄉鎮(街道)綜合行政執法改革。完善行政執法權限協(xié)調機制。健全行政執法和刑事司法銜接機制。加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度。貫徹落實(shí)新修訂的行政處罰法,建立健全行政執法案例指導制度,實(shí)施行政執法人員素質(zhì)提升行動(dòng)。規范執法自由裁量權。改進(jìn)和創(chuàng )新執法方式。建立健全行政執法風(fēng)險防控機制。加強和創(chuàng )新事中事后監管。全面推進(jìn)信用分級分類(lèi)監管。依托“一網(wǎng)統管”建設,建設和應用全省統一的“互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺及行政執法信息平臺、行政執法監督網(wǎng)絡(luò )平臺。
持續優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)國家統一的市場(chǎng)準入負面清單制度,推進(jìn)落實(shí)公平競爭審查機制,加強反壟斷和反不正當競爭執法。修訂政府定價(jià)目錄,壓縮政府定價(jià)范圍。持續全面清理違法違規的涉企收費、檢查、攤派事項和評比達標表彰活動(dòng)。加強政務(wù)誠信建設,建立政務(wù)誠信監測治理體系和政府失信責任追究制度。實(shí)施知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度,激勵和保護科技創(chuàng )新。
在法治化基礎上推進(jìn)數字政府改革建設,建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”制度。健全政務(wù)服務(wù)信息保護機制,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項基本實(shí)現“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”辦理。深化全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設,完善與國家政務(wù)服務(wù)平臺對接,全面實(shí)現“一網(wǎng)通辦”,推進(jìn)跨省通辦。
?。ò耍┤嫔罨痉w制改革。探索完善知識產(chǎn)權、金融、破產(chǎn)、海事等專(zhuān)業(yè)化審判機構,加強廣州互聯(lián)網(wǎng)法院建設,探索互聯(lián)網(wǎng)司法新模式。深化行政案件集中管轄改革,優(yōu)化司法資源配置。探索未成年人檢察特殊業(yè)務(wù)案件化辦理。
健全三級法院權責清單體系,健全重大、疑難、復雜案件由院庭長(cháng)直接審理機制。落實(shí)檢察官辦案主體地位,加強檢察人員分類(lèi)管理。研究探索在知識產(chǎn)權、環(huán)境資源、金融等審判領(lǐng)域全面開(kāi)展民事、行政、刑事“三合一”審判改革試點(diǎn)。設置多層次、多類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)法官會(huì )議和檢察官聯(lián)席會(huì )議。完善類(lèi)案同判體系和法律適用分歧解決機制。加強人民陪審員工作。
規范檢察機關(guān)補充偵查、不起訴、撤回起訴制度。完善庭前會(huì )議、非法證據排除制度,規范庭前準備、法庭調查和庭審量刑程序,完善證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度,完善技術(shù)偵查證據的法庭調查和使用規則。完善繁簡(jiǎn)分流機制,健全適用速裁程序、簡(jiǎn)易程序配套機制,深化認罪認罰從寬制度改革。改革刑事申訴制度。完善法律援助值班律師制度,持續開(kāi)展刑事案件律師辯護、法律幫助全覆蓋工作,保障律師辯護權利。
深化民事訴訟制度改革。全面推進(jìn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn),指導廣州、深圳等試點(diǎn)法院完善司法確認程序、小額訴訟程序和簡(jiǎn)易程序,健全電子訴訟規則。推進(jìn)司法確認對接多元化糾紛解決線(xiàn)上平臺。全面建設現代化訴訟服務(wù)體系,推動(dòng)訴訟服務(wù)中心轉型升級。拓展網(wǎng)上訴訟服務(wù)功能,實(shí)現訴訟服務(wù)全流程“一網(wǎng)通辦”。完善訴訟服務(wù)協(xié)作機制,按規定推動(dòng)訴訟事務(wù)跨區域聯(lián)動(dòng)辦理,推進(jìn)跨境網(wǎng)上立案,探索跨境委托送達、跨境調解等服務(wù),推廣涉港澳臺民商事案件網(wǎng)上授權委托見(jiàn)證機制。
全面推進(jìn)執行指揮中心規范化運作,按要求探索開(kāi)展執行管理體制改革試點(diǎn),加強移動(dòng)執行平臺建設與運用,推進(jìn)執行標準化辦案,健全司法拍賣(mài)輔助工作機制。深化監獄體制機制改革,實(shí)行罪犯分類(lèi)、監獄分級制度,推進(jìn)規范化監獄(監區)創(chuàng )建。貫徹實(shí)施社區矯正法,完善社區矯正制度。完善監獄、看守所與社區矯正和安置幫教機構之間的工作對接機制。
?。ň牛┥钊胪七M(jìn)全民守法。加強社會(huì )主義法治文化建設。做好第八個(gè)五年法治宣傳教育工作。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,深入開(kāi)展法治城市、法治縣(市、區)、法治鄉鎮(街道)、民主法治示范村(社區)、法治文化建設示范企業(yè)等創(chuàng )建。
加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化,深化市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)和治理實(shí)踐創(chuàng )新項目建設。健全社會(huì )治理規范體系,探索“微網(wǎng)格”治理。實(shí)施《廣東省社會(huì )信用條例》,建立健全守信激勵和失信懲戒制度,保護信用主體合法權益。
加快整合公共法律服務(wù)資源,到2022年基本形成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠、智能精準的現代公共法律服務(wù)體系。加強實(shí)體、熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )公共法律服務(wù)平臺等基礎設施建設,線(xiàn)上線(xiàn)下一體化運營(yíng)。構建公共法律服務(wù)評價(jià)指標體系。
建立律師行業(yè)扶持發(fā)展機制,加大對跨領(lǐng)域、復合型法律服務(wù)人才培養力度,注重培養青年律師。完善律師執業(yè)權利保障制度機制。推進(jìn)公證體制機制改革,持續深化合作制公證機構試點(diǎn),嚴格公證質(zhì)量監督管理,培育示范公證機構。加強司法鑒定管理。完善仲裁制度,培育具有國際影響力的仲裁中心。研究建立商事調解制度機制。建立法律服務(wù)行業(yè)突出問(wèn)題治理長(cháng)效機制。
推進(jìn)矛盾糾紛多元化解立法。完善社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動(dòng)工作體系,推動(dòng)品牌調解工作室建設,加強人民調解員職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化建設。完善律師調解工作制度。優(yōu)化基層矛盾糾紛化解資源和力量配備,發(fā)揮基層法治機構依法及時(shí)就地預防化解矛盾糾紛功能。探索建立矛盾糾紛化解后的綜合分析評估機制。深化法律援助制度改革,提升法律援助質(zhì)量。有序推進(jìn)行政裁決工作。
五、健全法治監督機制,切實(shí)加強對立法、執法、司法工作的監督
?。ㄊ┩七M(jìn)對法治工作的全面監督。全面推進(jìn)立法公開(kāi)、執法公開(kāi)、司法公開(kāi)。完善法治督察機制,加強對重大法治問(wèn)題的法治督察,探索建立法治建設案例式指導督察制度。常態(tài)化開(kāi)展法治政府建設全面督察。
?。ㄊ唬┘訌娏⒎ūO督工作。建立健全立法監督工作機制,完善監督程序。加強備案審查制度和能力建設。推動(dòng)全國統一的備案審查信息平臺在我省建設和應用。建立健全備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機制。
?。ㄊ┘訌妼谭üぷ鞅O督。建立行政執法錯案責任追究制度。健全常態(tài)化案卷評查機制。探索建立違法干預行政執法的記錄和處理制度。推進(jìn)行政復議體制改革,2022年前基本形成公正權威、統一高效的行政復議工作體制。健全行政復議案件審理機制,建立行政復議咨詢(xún)委員會(huì )制度。規范和加強行政應訴工作。
?。ㄊ┘訌妼λ痉ɑ顒?dòng)監督。建立法院“四類(lèi)案件”自動(dòng)識別監測系統,加強審判監督管理。健全檢察權運行制約監督機制。健全對記錄違規過(guò)問(wèn)案件人員的保護和激勵機制。完善司法人員懲戒制度。完善審前未羈押罪犯交付執行監督機制,嚴格減刑、假釋、暫予監外執行監督。推動(dòng)在市縣公安機關(guān)建設執法辦案管理中心并派駐檢察,實(shí)現監督端口前移。常態(tài)化開(kāi)展交叉巡回檢察。
六、以改革創(chuàng )新為引領(lǐng),為區域發(fā)展戰略提供法治保障
?。ㄊ模娀浉郯拇鬄硡^、深圳中國特色社會(huì )主義先行示范區“雙區”和橫琴、前海兩個(gè)合作區建設法治保障。完善粵港澳大灣區法律部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度,深化粵港澳在法治領(lǐng)域的交流合作。加快推動(dòng)涉粵港澳大灣區建設相關(guān)立法,推進(jìn)在知識產(chǎn)權、公共服務(wù)、標準認證等領(lǐng)域與港澳協(xié)同和規則銜接。深化司法協(xié)作,推進(jìn)司法判決、仲裁裁決互認及協(xié)助執行。推進(jìn)粵港澳大灣區法律服務(wù)行業(yè)交流合作。健全港澳人士擔任人民陪審員和法院特邀調解員的制度機制。推進(jìn)粵港澳大灣區調解平臺建設。支持大灣區內城市間建立健全法治建設交流合作機制。支持用足用好深圳經(jīng)濟特區立法權,指導深圳立足改革創(chuàng )新實(shí)踐需要,積極開(kāi)展立法探索。探索珠海橫琴、深圳前海、廣州南沙、河套深港科技創(chuàng )新合作區等粵港澳重大合作平臺建設法治保障的有效路徑。推進(jìn)涉橫琴、前海兩個(gè)合作區建設的立法和配套制度建設,推動(dòng)依法賦予合作區更加充分的經(jīng)濟社會(huì )管理權限。
?。ㄊ澹娀С謴V州、深圳“雙城”聯(lián)動(dòng)法治保障。支持廣州發(fā)揮優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治聯(lián)合體作用,持續優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。支持廣州深化法治社會(huì )建設,推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作。支持廣州建設高端法律人才與法律服務(wù)機構聚集地。加快推進(jìn)中新廣州知識城地方立法。支持在廣州國際金融城探索設立金融商事糾紛一站式化解中心。支持廣州推動(dòng)“一帶一路”律師聯(lián)盟廣州中心實(shí)體化運作。建立經(jīng)濟特區立法省市兩級常態(tài)化溝通協(xié)商機制,健全與綜合改革試點(diǎn)相配套的政策法規調整機制,支持深圳以清單批量申請的方式依照法定程序向國家申請授權,在重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域加強立法探索。支持深圳深化行政執法改革、深化司法體制改革,在“智慧法院”建設、一站式訴訟服務(wù)及多元解紛、粵港澳跨境商事案件審理等方面繼續先行先試。支持深圳打造保護知識產(chǎn)權標桿城市,開(kāi)展新型知識產(chǎn)權法律保護試點(diǎn)。推動(dòng)完善法治領(lǐng)域跨境協(xié)作機制。支持深圳以經(jīng)濟特區國際仲裁機構為基礎建設粵港澳大灣區國際仲裁中心,健全國際法律服務(wù)和糾紛解決機制。
?。ㄊ娀耙缓艘粠б粎^”建設法治保障。加強地方立法,為推進(jìn)珠三角地區區域深度一體化提供制度保障,支持用足用好經(jīng)濟特區立法權。加快推動(dòng)北部生態(tài)發(fā)展區立法。強化中國(廣東)自由貿易試驗區建設法治保障。支持地級以上市打造各具特色的法治工作亮點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)驗雙向復制、多向復制。加強對粵東粵西粵北地區的法治幫扶,建立健全結對幫扶機制。
七、完善法治保障機制,筑牢法治廣東建設的堅實(shí)后盾
?。ㄊ撸┘訌娬魏徒M織保障。各級黨政部門(mén)和鄉鎮(街道)要明確負責統籌協(xié)調法治工作的機構,加強工作力量配備。各級立法、執法、司法機關(guān)黨組(黨委)要加強領(lǐng)導、履職盡責,保障憲法法律實(shí)施。推進(jìn)中央國家機關(guān)在廣東基層法治工作聯(lián)系點(diǎn)建設。
?。ㄊ耍┘訌婈犖楹腿瞬疟U?。建設革命化、正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的法治專(zhuān)門(mén)隊伍。完善員額退出機制。加強執法司法輔助人員隊伍建設。加快發(fā)展法律服務(wù)隊伍,強化法律服務(wù)行業(yè)黨的建設。健全法官、檢察官、律師等法律職業(yè)人員懲戒機制,建立律師不良執業(yè)信息記錄披露和查詢(xún)制度。
優(yōu)化高等學(xué)校法學(xué)課程體系,加強法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師隊伍建設,建立健全法學(xué)教育、法學(xué)研究工作者和法治實(shí)踐工作者交流機制。將法治人才培養納入“廣東特支計劃”。完善高等學(xué)校涉外法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)科設置。創(chuàng )新涉外法治人才培養模式,加強涉外法治領(lǐng)域教材、師資、人才培養基地建設。
?。ㄊ牛┘訌娍萍夹畔⒒U虾突鶎踊A建設。統籌推進(jìn)法治信息化工程建設。推進(jìn)“智慧法院”建設。促進(jìn)信息技術(shù)與檢察工作深度融合,整合檢察互聯(lián)網(wǎng)平臺,構建檢察服務(wù)公共平臺。打造公安智能執法監督管理體系。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”“區塊鏈+公共法律服務(wù)”建設。加強基層基礎建設,統籌推進(jìn)人民法庭、檢察室、派出所、司法所、綜合行政執法機構等基層法治機構建設,推動(dòng)改善欠發(fā)達地區基層法治工作場(chǎng)所、設施裝備。
八、加強黨內法規制度建設,堅定不移推進(jìn)依規治黨
?。ǘ┙∪h內法規制度體系。不斷完善黨的組織、黨的領(lǐng)導、黨的自身建設、黨的監督保障法規,構建內容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系。堅持立改廢釋并舉,完善清理工作機制,提高黨內法規制度質(zhì)量。注重黨內法規同國家法律法規的銜接和協(xié)調。健全黨內規范性文件備案審查制度。
?。ǘ唬┳ズ命h內法規實(shí)施。把重要黨內法規列為黨委常委會(huì )會(huì )議、黨委(黨組)理論學(xué)習中心組學(xué)習的重要內容,列為黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院重要教學(xué)內容,列入法治宣傳教育規劃重要任務(wù)。加大黨內法規和規范性文件公開(kāi)力度,落實(shí)黨內法規執行責任制,加強黨內法規實(shí)施評估。強化監督檢查和追責問(wèn)責,將黨內法規執行情況作為各級黨委督促檢查、巡視巡察重要內容,嚴肅查處違反黨內法規的各種行為。
?。ǘ娀h內法規制度建設保障。加強黨內法規專(zhuān)門(mén)工作隊伍建設,加強專(zhuān)業(yè)化建設,充實(shí)各級黨內法規工作機構人員力量。加大黨內法規理論研究力度,健全后備人才培養機制,加強學(xué)科建設。
九、堅決服從服務(wù)黨和國家工作大局,依法維護國家主權、安全、發(fā)展利益
?。ǘ┮婪ūU稀耙粐鴥芍啤睂?shí)踐。完善支持港澳融入國家發(fā)展大局、同內地優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的機制。全力支持特別行政區落實(shí)維護國家安全的法律制度、健全維護國家安全的執行機制。
?。ǘ模┘訌娚嫱夥ㄖ喂ぷ?。推動(dòng)我省仲裁機構與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區仲裁機構深化交流合作、建立聯(lián)合仲裁機制。按規定推動(dòng)建立國際商事調解組織,完善“一站式”國際商事糾紛解決機制。積極穩妥應對外國法律和措施不當域外適用,依法保護企業(yè)合法權益。引導對外經(jīng)貿合作企業(yè)加強合規管理。積極對在粵境外人士開(kāi)展法治宣傳。加快發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè),完善涉外法律服務(wù)工作機制,落實(shí)支持涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策和涉外法律服務(wù)人才保障政策。加大涉外律師培養和引進(jìn)力度,推動(dòng)涉外律師事務(wù)所專(zhuān)業(yè)化建設。健全域外法律查明機制,復制推廣“一帶一路”法治地圖。
十、堅持黨對法治建設的領(lǐng)導,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用
?。ǘ澹┥钊雽W(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想。落實(shí)第一議題制度,各級黨委(黨組)理論學(xué)習中心組要將習近平法治思想作為重點(diǎn)內容,黨校(行政學(xué)院)和干部學(xué)院要作為重點(diǎn)課程。各地區各部門(mén)要組織黨員、干部進(jìn)行系統學(xué)習和培訓。法治工作部門(mén)要開(kāi)展全戰線(xiàn)、全覆蓋的培訓輪訓。運用新媒體新技術(shù),加強網(wǎng)上宣講。
?。ǘ┙∪h的全面領(lǐng)導制度。推進(jìn)黨的領(lǐng)導入法入規,著(zhù)力實(shí)現黨的領(lǐng)導制度化、法治化。各級領(lǐng)導干部要帶頭尊崇法治、敬畏法律,帶頭了解法律、掌握法律,全面提高運用法治思維和法治方式的能力。
?。ǘ撸┘訌娭袊厣鐣?huì )主義法治理論研究。加強對社會(huì )主義法治建設的理論研究,研究和總結我省的經(jīng)驗做法。完善省委全面依法治省委員會(huì )咨詢(xún)專(zhuān)家庫,加強新型法治智庫建設,推進(jìn)全面依法治省重大課題研究。
?。ǘ耍┘訌婞h對法治建設的統一領(lǐng)導、統一部署、統籌協(xié)調。各級黨委要落實(shí)推進(jìn)本地區法治建設的領(lǐng)導責任,將法治建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲;將推進(jìn)法治建設情況作為黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的重要內容。