近日，廣東省困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會(huì )議辦公室及省民政廳分別印發(fā)《關(guān)于健全廣東省低收入人口動(dòng)態(tài)監測和常態(tài)化救助幫扶工作機制的實(shí)施方案》《廣東省低收入人口動(dòng)態(tài)監測和常態(tài)化幫扶實(shí)施方案》，從省直部門(mén)及省、市、縣、鎮街四級職責分工對低收入人口認定范圍、監測方法、監測程序、常態(tài)化救助幫扶等作了明確規定。

　　上述文件明確，到2021年底前，全面建成廣東省低收入人口動(dòng)態(tài)監測信息平臺，基本構建低收入人口動(dòng)態(tài)監測和常態(tài)化救助幫扶工作格局；到2025年前，低收入人口動(dòng)態(tài)監測和常態(tài)化救助幫扶機制持續完善，實(shí)現對低收入人口的信息匯聚、常態(tài)監測、快速預警和精準救助。

　　關(guān)鍵詞：部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　健全低收入人口數據庫 每年開(kāi)展一次集中排查

　　文件明確，要在全省范圍內對低收入人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測的前提是確定低收入人口的對象和范圍。低收入人口監測對象和范圍包括：低保對象、特困人員、低保邊緣家庭等易返貧致貧人口以及支出型困難人口、其他低收入人口共5類(lèi)人群。

　　“目前廣東已初步建成低收入人口動(dòng)態(tài)監測信息平臺，對象覆蓋400多萬(wàn)名低收入人口，正在開(kāi)展動(dòng)態(tài)監測和常態(tài)化救助幫扶?！笔∶裾d相關(guān)負責人表示。

　　確定對象和范圍后，如何精準定位服務(wù)？文件明確提出，省民政廳需依托廣東省底線(xiàn)民生信息化核對管理系統，建立全省低收入人口基本信息數據庫，對低保對象、特困供養人員、低保邊緣家庭、脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、支出型困難家庭等低收入人口開(kāi)展監測，并推動(dòng)信息共享。

　　文件指出，該基本信息數據庫將由全省各相關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)更新。相關(guān)部門(mén)需按職責將有關(guān)低收入人口信息（涵蓋鄉村振興、教育、人社、民政、司法、住建、衛健、應急、醫保等9個(gè)部門(mén)14類(lèi)專(zhuān)項救助對象以及工會(huì )、殘聯(lián)、婦聯(lián)掌握的4類(lèi)特殊困難群體）上傳至省低收入人口數據庫。

　　此外，根據文件內容，全省各地原則上每年需要開(kāi)展一次集中排查，將符合條件的納入低收入人口動(dòng)態(tài)監測范圍，并全面推進(jìn)低保對象、特困人員、低保邊緣家庭（低收入家庭）、支出型困難家庭等審核確認流程信息化，進(jìn)一步健全低收入人口數據庫。

　　關(guān)鍵詞：分級預警

　　4檔顏色信號劃分 推動(dòng)精準救助幫扶

　　低收入人口基本信息數據庫的建設是基礎。文件指出，數據庫建立后，將進(jìn)一步建立低收入人口動(dòng)態(tài)監測信息平臺。

　　該平臺將通過(guò)選取影響個(gè)人或家庭經(jīng)濟狀況較大、指向性較強的關(guān)鍵性因素，構建多維度、多方位的低收入人口動(dòng)態(tài)監測指標體系，并在此基礎上推動(dòng)監測信息共享。

　　文件指出，低收入人口動(dòng)態(tài)監測指標體系由家庭支出驟增、家庭收入驟減、人口變化監測以及群眾反映、部門(mén)轉介救助等因素構成。

　　低收入人口動(dòng)態(tài)監測信息平臺將根據如上各項監測指標綜合賦分計算結果，采用紅、橙、黃、藍4檔顏色信號劃分預警等級，并形成相應預警信息直達式反饋至鄉鎮（街道）。

　　“接收到預警信息后，各鄉鎮（街道）需要開(kāi)展入戶(hù)核查處理?！笔∶裾d相關(guān)負責人介紹。

　　據文件要求，各地鄉鎮（街道）需根據預警信息嚴重程度，及時(shí)完成入戶(hù)核查。

　　在核查過(guò)程中，重點(diǎn)應放在最低生活保障、特困人員救助供養等基本生活救助，醫療、教育、住房、就業(yè)、受災人員救助等專(zhuān)項救助，臨時(shí)救助等急難社會(huì )救助政策是否落實(shí)到位，以及是否存在其他方面的生活困難上，并完成入戶(hù)信息登記。

　　對于符合基本生活救助的，各地鄉鎮（街道）直接給予辦理；對符合專(zhuān)項救助條件的，需推送至相關(guān)部門(mén)辦理，并支持引導志愿服務(wù)組織、社會(huì )愛(ài)心人士開(kāi)展扶貧濟困志愿服務(wù)。

　　此外，相關(guān)部門(mén)實(shí)施低收入人口救助幫扶后，需及時(shí)向監測信息平臺定期反饋救助辦理進(jìn)度和結果，共同做好部門(mén)間低收入人口動(dòng)態(tài)監測信息共享和同步更新。