近日,中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于依法從嚴打擊證券違法活動(dòng)的實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》),要求切實(shí)加強資本市場(chǎng)執法司法體系建設,依法打擊資本市場(chǎng)違法活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
據了解,這是自中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于7月份發(fā)布《關(guān)于依法從嚴打擊證券違法活動(dòng)的意見(jiàn)》后,全國首份公開(kāi)發(fā)布的省級行動(dòng)綱領(lǐng)?!绑w現了廣東省對打擊證券違法活動(dòng)的決心,對資本市場(chǎng)法治建設以及未來(lái)發(fā)展的高度重視?!睆V東省社會(huì )科學(xué)院財政金融所所長(cháng)劉佳寧分析指出。
《實(shí)施方案》要求,要嚴格貫徹執行資本市場(chǎng)違法犯罪法律責任制度,完善依法從嚴打擊證券違法活動(dòng)的執法司法體制機制,強化重大證券違法犯罪案件懲治和重點(diǎn)領(lǐng)域執法,此外,在加強跨境監管執法司法協(xié)作、提升證券執法司法能力和專(zhuān)業(yè)化水平以及加強資本市場(chǎng)信用體系建設方面也作出了具體部署。
《實(shí)施方案》明確指出,要成立“省打擊資本市場(chǎng)違法活動(dòng)工作領(lǐng)導小組”,由分管金融工作的省領(lǐng)導擔任組長(cháng),省有關(guān)單位為成員單位,辦公室設在廣東證監局,由廣東證監局主要負責人兼任辦公室主任。劉佳寧認為,該小組的組織架構和配置設置規格級別高、協(xié)調統籌力度大,對于進(jìn)一步健全依法從嚴打擊證券違法活動(dòng)體制機制,夯實(shí)資本市場(chǎng)法治基礎有著(zhù)重要的支撐。
根據《實(shí)施方案》,廣東不僅通過(guò)全鏈條執法體制機制高效保障方案的實(shí)施,還為打擊證券違法活動(dòng)完善司法、財政、市場(chǎng)監管、金融、海關(guān)、稅務(wù)、通信等跨部門(mén)的信息共享機制,全面提升證券監管執法信息化、協(xié)同化、智能化水平。值得一提的是,《實(shí)施方案》還具有“灣區特色”,為粵港澳大灣區資本市場(chǎng)跨境監管提供保障和依據。
按照《實(shí)施方案》的目標要求,到2022年,廣東省依法從嚴打擊證券違法活動(dòng)的執法司法體制和協(xié)調配合機制基本建立,資本市場(chǎng)秩序明顯改善;到2025年,符合我省實(shí)際的證券執法司法體制機制更加健全,崇法守信、規范透明、開(kāi)放包容的良好資本市場(chǎng)生態(tài)全面形成。
作為經(jīng)濟總量第一、上市公司數量第一的大省,廣東的資本市場(chǎng)建設發(fā)展也一直走在全國前列。廣東證監局有關(guān)負責人表示,將認真貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》,在省政府建立的打擊證券違法活動(dòng)工作的長(cháng)效機制下,加大對重點(diǎn)領(lǐng)域違法案件的打擊力度,“清瘡去毒”,保護投資者合法權益,凈化資本市場(chǎng)生態(tài),推動(dòng)廣東資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。