一、背景及依據

　　汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是未來(lái)新科技與先進(jìn)制造業(yè)的戰略制高點(diǎn)，具有資本技術(shù)及知識高度密集、產(chǎn)業(yè)附加值高、輻射帶動(dòng)性強等特點(diǎn)，在我省工業(yè)經(jīng)濟體系中占有重要地位。經(jīng)過(guò)多年培育發(fā)展，我省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已形成較完整的產(chǎn)業(yè)體系，整車(chē)研發(fā)能力明顯增強，質(zhì)量水平穩步提高，自主品牌培育取得積極進(jìn)展，新能源汽車(chē)處于國內領(lǐng)先水平，成為我國重要的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地之一。但與世界級汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群相比，仍存在關(guān)鍵核心技術(shù)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短板明顯，國際品牌建設緩慢，新興技術(shù)和商業(yè)模式滯后等問(wèn)題。

　　2019年11月召開(kāi)的廣東省推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )，對推動(dòng)廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設制造強省作出全面部署，強調要實(shí)施“立柱工程”，著(zhù)力打造百億級、千億級、萬(wàn)億級梯次發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)集群。為進(jìn)一步做大做強我省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，培育具有國際影響力的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端并代表國家參與全球競爭，依據《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》（粵府函〔2020〕82號）等文件精神，省工業(yè)和信息化廳對我省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入研究、分析論證，牽頭制定了《廣東省發(fā)展汽車(chē)戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計劃（2021－2025年）》（下稱(chēng)《行動(dòng)計劃》）。

　　二、主要內容

　　（一）發(fā)展目標

　　一是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規模突破萬(wàn)億。到2025年，世界級汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)集群培育取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全省汽車(chē)制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)11000億元。

　　二是汽車(chē)品牌國際影響力顯著(zhù)提高。到2025年，新增1－2家汽車(chē)整車(chē)企業(yè)進(jìn)入世界500強企業(yè)名單，培育3－4家獨角獸汽車(chē)企業(yè)，形成2－3家產(chǎn)銷(xiāo)量突破100萬(wàn)輛規模的整車(chē)企業(yè)，自主品牌汽車(chē)出口及海外制造基地建設實(shí)現大發(fā)展。

　　三是產(chǎn)業(yè)鏈配套全球競爭力顯著(zhù)提升。培育一批具有全球競爭力的關(guān)鍵配套企業(yè)，新增2－3家百億級零部件龍頭企業(yè)，培育2－3家汽車(chē)零部件獨角獸企業(yè)。

　　四是創(chuàng )新平臺支撐能力顯著(zhù)增強。汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和創(chuàng )新體系進(jìn)一步優(yōu)化，新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)共性與前瞻性技術(shù)研究取得突破，國家級汽車(chē)研發(fā)檢測公共平臺及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　（二）重點(diǎn)任務(wù)工程

　　結合我省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況與面臨挑戰，并依據工業(yè)和信息化部、省政府相關(guān)政策規劃提出6項重點(diǎn)任務(wù)：

　　一是堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，搶占前沿新興汽車(chē)技術(shù)創(chuàng )新高地。

　　二是實(shí)施品牌提升行動(dòng)，打造全球知名品牌。

　　三是持續深化產(chǎn)業(yè)合作，堅持傳統與新能源汽車(chē)共同發(fā)展。

　　四是推廣智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，打造示范應用區。

　　五是堅持錯位發(fā)展，形成優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)空間布局。

　　六是加速?lài)H化進(jìn)程，增強全球化發(fā)展能力。

　　（三）重點(diǎn)工程

　　根據《行動(dòng)計劃》中的目標和重點(diǎn)任務(wù)，結合我省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正在實(shí)施的和未來(lái)要規劃的重點(diǎn)行動(dòng)梳理6項重點(diǎn)工程：

　　一是創(chuàng )新能力提升工程。推動(dòng)整車(chē)企業(yè)、高等院所、科研院所、關(guān)鍵零部件企業(yè)加強合作，共同突破產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵技術(shù)、汽車(chē)電子（核心芯片組件、傳感器等）、生產(chǎn)設備、零部件、原材料等產(chǎn)業(yè)技術(shù)短板；支持國家新能源汽車(chē)動(dòng)力電池及電驅動(dòng)系統質(zhì)量監督檢測中心（廣東）、國家新能源汽車(chē)質(zhì)量監督檢驗中心(廣州)等平臺建設，打造服務(wù)新能源汽車(chē)核心零部件檢驗檢測、研發(fā)中試、標準制修訂以及產(chǎn)業(yè)孵化的公共技術(shù)服務(wù)平臺。

　　二是產(chǎn)業(yè)鏈提升工程。推動(dòng)傳統汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)轉型升級，建設新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集聚區，推進(jìn)氫燃料電池汽車(chē)研發(fā)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展壯大新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，做強做大現代汽車(chē)服務(wù)業(yè)。

　　三是品牌質(zhì)量提升工程。鞏固我省汽車(chē)重點(diǎn)企業(yè)在傳統汽車(chē)

　　領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，培育國際化領(lǐng)軍企業(yè)實(shí)施汽車(chē)質(zhì)量提升計劃。支持傳統燃油整車(chē)、新能源整車(chē)及關(guān)鍵零部件企業(yè)開(kāi)展技術(shù)升級和智能化改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量一致性和技術(shù)水平。健全完善汽車(chē)標準體系，推動(dòng)純電動(dòng)汽車(chē)、氫燃料電池汽車(chē)及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域標準化實(shí)現新突破，適應市場(chǎng)需求及時(shí)更新標準。

　　四是新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)推廣應用工程。推進(jìn)佛山、云浮等氫燃料電池汽車(chē)商業(yè)運營(yíng)示范區建設。建設便利、高效、適度超前的集中式充電站、公用充電樁網(wǎng)絡(luò )體系和布局舍理的加氫設施，引導使用新能源汽車(chē)。制訂完善自動(dòng)駕駛相關(guān)政策法規，支持各地規劃建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測試場(chǎng)，加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試和示范應用。

　　五是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園及測試基地建設工程。重點(diǎn)依托廣州花都、南沙、番禺以及深圳坪山等汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地，打造千億級汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區。統籌推進(jìn)中國汽車(chē)技術(shù)研究中心華南基地、南方智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)試驗檢測中心、比亞迪陸河試車(chē)場(chǎng)等項目建設，打造國家級整車(chē)及零部件試驗檢測基地。新一輪開(kāi)放合作工程等六大重點(diǎn)工程。

　　六是新一輪開(kāi)放合作工程。支持龍頭企業(yè)有序開(kāi)展國內外并購、重組和戰略合作。鼓勵省內汽車(chē)行業(yè)組織推動(dòng)建立汽車(chē)產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展聯(lián)盟。深化汽車(chē)領(lǐng)域的合資合作，鼓勵現有合資汽‘車(chē)企業(yè)增加國內投資及引進(jìn)相關(guān)先進(jìn)技術(shù)。

　　三、保障措施

　　根據《行動(dòng)計劃》的工作目標和重點(diǎn)任務(wù)，提出5項政策措施：加強組織協(xié)調，加大政策支持力度，完善金融扶持政策，強化人才隊伍建設，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。

　　四、關(guān)鍵名詞詮釋

　?。ㄒ唬┬履茉雌?chē)

　　新能源汽車(chē)是指采用新型動(dòng)力系統，完全或主要依靠新型能源驅動(dòng)的汽車(chē)，包括插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)等。

　　（二）智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是指搭載先進(jìn)的車(chē)載傳感器、控制器、執行器等裝置，并融合現代通信與網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，實(shí)現車(chē)內網(wǎng)、車(chē)外網(wǎng)、車(chē)際網(wǎng)的無(wú)縫鏈接，具備信息共享、復雜環(huán)境感知、智能化決策、自動(dòng)化協(xié)同等控制功能，與智能公路和輔助設施組成的智能出行系統，可實(shí)現“高效、安全、舒適、節能”行駛的新一代汽車(chē)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)分為DA、PA、HA、FA四級，DA指駕駛輔助，包括一項或多項局部自動(dòng)功能，如ESC、ACC、AEBS等，并能提供基于網(wǎng)聯(lián)的智能提醒信息；PA指部分自動(dòng)駕駛，在駕駛員短時(shí)轉移注意力仍可保持控制，失去控制10秒以上予以提醒，并能提供基于網(wǎng)聯(lián)的智能引導信息；HA指高度自動(dòng)駕駛，在高速公路和市內均可自動(dòng)駕駛，偶爾需要駕駛員接管，但是有充分的移交時(shí)間，并能提供基于網(wǎng)聯(lián)的智能控制信息；FA指完全自主駕駛，駕駛權完全移交給車(chē)輛。