如何鼓勵和引進(jìn)更多跨國公司在廣東設立總部型企業(yè)，積極參與粵港澳大灣區建設？繼去年底首次公開(kāi)征求意見(jiàn)后，廣東省商務(wù)廳對《廣東省鼓勵跨國公司設立總部型企業(yè)辦法（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”）進(jìn)行修改完善，并于日前進(jìn)行第二次公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　對申報條件進(jìn)行修訂

　　根據征求意見(jiàn)稿，跨國公司地區總部和具有總部功能的機構，統稱(chēng)為總部型企業(yè)。據梳理發(fā)現，與上次征求意見(jiàn)稿相比，本次征求意見(jiàn)稿對總部型企業(yè)的申報條件進(jìn)行了修訂。

　　其中，申報地區總部的跨國公司，應具備以下條件：申報企業(yè)具有獨立法人資格，且注冊地及主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所均在廣東境內，企業(yè)實(shí)際繳付注冊資本不低于200萬(wàn)美元；境外母公司資產(chǎn)總額不低于2億美元。服務(wù)業(yè)企業(yè)設立地區總部的，母公司資產(chǎn)總額不低于1億美元。

　　申報具有總部功能機構的跨國公司，應具備以下條件：申報企業(yè)注冊地及主要工作場(chǎng)所在廣東省內，企業(yè)實(shí)際繳付注冊資本不低于200萬(wàn)美元。申報企業(yè)若為分支機構形式，總公司為其撥付到位的運營(yíng)資金應不低于200萬(wàn)美元；境外母公司資產(chǎn)總額不低于1億美元，且母公司已在中國內地累計繳付的注冊資本不低于1000萬(wàn)美元。

　　在上述基礎上，本次征求意見(jiàn)稿還新增了一個(gè)條件：由地級以上市政府或市相關(guān)部門(mén)、所轄區（縣、鎮）認定的總部型企業(yè)，基本符合前述標準和條件，并為所在地區經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的，可酌情考慮認定為本辦法所稱(chēng)具有總部功能的機構。

　　為加大利用外資財政獎勵力度，征求意見(jiàn)稿提出，經(jīng)認定的總部型企業(yè)，年實(shí)際外資（不含外方股東貸款）金額超過(guò)1000萬(wàn)美元的，省財政按其當年實(shí)際外資金額不低于2%的比例予以獎勵，最高獎勵1億元；對省級財政年度貢獻首次超過(guò)1億元的，省財政按其當年對省級財政貢獻量的30%給予一次性獎勵，最高獎勵1億元。

　　為支持研發(fā)創(chuàng )新，征求意見(jiàn)稿提出，總部型企業(yè)具有研發(fā)開(kāi)發(fā)功能且達到高新技術(shù)企業(yè)認定條件的，可按規定享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。注冊在特殊經(jīng)濟功能區的，按規定享受特殊經(jīng)濟功能區的優(yōu)惠政策。

　　可優(yōu)先安排納入省長(cháng)直通車(chē)機制

　　值得注意的是，本次征求意見(jiàn)稿的新增內容還包括：經(jīng)認定的總部型企業(yè)，同等條件下優(yōu)先安排納入省長(cháng)聯(lián)系跨國公司直通車(chē)機制。

　　納入省長(cháng)聯(lián)系跨國公司直通車(chē)機制有什么作用？據省商務(wù)廳消息，近年來(lái)，廣東充分利用該工作機制，協(xié)調解決外資項目落地的用地用海、環(huán)境評價(jià)、配套政策等問(wèn)題，認真做好服務(wù)保障工作。截至目前，已經(jīng)有50家世界500強企業(yè)加入省領(lǐng)導聯(lián)系跨國公司直通車(chē)機制，僅去年就安排了30多批次直通車(chē)企業(yè)與省領(lǐng)導面對面會(huì )談，促成落地和在談項目、投資意向54個(gè)。

　　在資金管理方面，征求意見(jiàn)稿提出，鼓勵總部型企業(yè)設立統一的內部資金管理體制，對自有資金實(shí)行統一管理。支持總部企業(yè)根據自身經(jīng)營(yíng)和管理需要，按照跨境人民幣及外匯管理政策開(kāi)展各類(lèi)跨境人民幣和外匯業(yè)務(wù)。

　　廣東還將加強對總部型企業(yè)納稅輔導與服務(wù)，保障真實(shí)合法的服務(wù)貿易項下付匯順利開(kāi)展，為總部型企業(yè)非貿易項下付匯提供便利。此外，設立在廣東自貿試驗區內的總部型企業(yè)，還可按規定開(kāi)立自由貿易賬戶(hù)，并按照可兌換原則辦理本外幣跨境收支和境內人民幣收支。

　　在聘用人員出入境便利化等方面，征求意見(jiàn)稿提出，對于總部型企業(yè)聘用的中國內地居民，給予商務(wù)赴港、澳、臺地區和其他國家的出境便利。同時(shí)，為總部型企業(yè)聘請或邀請的外籍人員提供出入境和停居留便利。對總部型企業(yè)長(cháng)期工作的外籍高級管理人員，給予其家屬在出入境、停居留、子女入學(xué)等方面的辦理手續便利等。

　　征求意見(jiàn)稿還提出，總部型企業(yè)為其關(guān)聯(lián)企業(yè)員工提供關(guān)鍵技能培訓服務(wù)并符合規定的，可享受地方政府相應的政策扶持。對符合條件的總部型企業(yè)，海關(guān)為其進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利。符合條件的總部型企業(yè)，設立保稅物流中心和分撥中心進(jìn)行物流整合的，海關(guān)、外匯等部門(mén)依法對其采取便利化的監管措施。