為貫徹落實(shí)中央關(guān)于樹(shù)立過(guò)緊日子、嚴格控制和壓減一般性支出的精神,推動(dòng)各級黨政機關(guān)和事業(yè)單位厲行節約,近日,廣東省印發(fā)《關(guān)于樹(shù)立過(guò)緊日子思想 嚴控一般性支出的意見(jiàn)》,通過(guò)嚴控新增支出、壓減一般性支出、嚴格“三公”經(jīng)費支出、加強審計考核等10條措施,推動(dòng)將過(guò)緊日子的思想落到實(shí)處,用“政府的緊日子”保障“群眾的好日子”。
一是嚴控新增支出。堅持“先謀事,再要錢(qián)”,執行中新增臨時(shí)性、應急性等支出主要通過(guò)部門(mén)已有資金解決,年中不得隨意追加;堅持精打細算,嚴禁鋪張浪費和大手大腳花錢(qián),對不該或不必開(kāi)支的事項一律不得開(kāi)支。各地市、省直各部門(mén)落實(shí)每月研究一次預算執行的辦公會(huì )議制度,進(jìn)一步硬化預算約束。
二是壓減一般性支出。除扶貧脫貧等剛性必保支出外,2019年省級部門(mén)預算中的差旅費、因公出國(境)費用、維修(護)費、會(huì )議費、培訓費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、公務(wù)用車(chē)運行維護費、其他交通費用等一般性支出一律按照不低于5%的比例壓減,節省資金用于保障基本民生和重大戰略、重大改革及重點(diǎn)領(lǐng)域。
三是嚴格“三公”經(jīng)費支出。嚴格控制赴“熱門(mén)”國家和熱點(diǎn)旅游城市訪(fǎng)問(wèn)團組,嚴格執行支出標準最高限額,不得超預算或無(wú)預算安排出訪(fǎng)。嚴守公務(wù)用車(chē)配備及使用管理紀律,嚴格規范公務(wù)接待行為和經(jīng)費支出,不得超標準、超范圍接待。
四是嚴控會(huì )議培訓。嚴格實(shí)行會(huì )議、培訓年度計劃管理,控制會(huì )議和培訓數量、時(shí)間和規模。嚴控以黨政機關(guān)名義主辦的慶典等大型活動(dòng),未列入清單和計劃的不得舉辦。2019年大型活動(dòng)經(jīng)費支出比上年下降5%以上。
五是節約辦公費用。堅持集約利用資源,節約辦公費用,嚴禁違規購買(mǎi)高檔煙酒等名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源。做好機構改革資產(chǎn)劃轉,規范資產(chǎn)管理,嚴格執行政府采購經(jīng)費預算和資產(chǎn)配置標準和采購程序。
六是統籌辦公用房調配使用。繼續停止新建、擴建、改建、遷建、購置樓堂館所,統籌機構改革辦公用房調配,推進(jìn)辦公用房集中統一管理和配套資源共享共用。嚴禁違規超標準占用辦公用房。
七是完善內部財務(wù)管理制度。全面推進(jìn)內部控制建設,建立健全內部制約和監督體系。健全成本性支出財務(wù)管理制度,建立支出執行分析制度,強化財會(huì )人員崗位責任制和領(lǐng)導人員審批責任制,規范會(huì )計核算基礎,強化下屬單位管理。
八是全面實(shí)行公務(wù)卡制度。除按規定實(shí)行財政直接支付或銀行轉賬外,境內發(fā)生的公務(wù)差旅費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車(chē)購置及運行費、會(huì )議費、培訓費等經(jīng)費支出,一律使用公務(wù)卡結算。
九是增強信息公開(kāi)透明度。完善財政信息公開(kāi)制度,堅持以公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外,依法依規全面及時(shí)公開(kāi)財政預決算信息,增強一般性支出信息公開(kāi)透明度。
十是強化財政審計監督考核。全面推行績(jì)效管理,完善績(jì)效評價(jià)結果與預算安排掛鉤機制。實(shí)行省級部門(mén)經(jīng)費節約統計通報制度,將行政經(jīng)費節約考核情況作為績(jì)效考核的重要組成部分。