建筑是凝固的音符，文物建筑中凝固的是歷史與文化的樂(lè )章。近年來(lái)，文物保護事業(yè)蓬勃發(fā)展，國家財政對文物維修的資金投入不斷加大，大批年久失修的文物建筑得到修繕。要讓文物建筑真正“延年益壽”，日常的文物保養工作同樣不能缺席。

　　今年全國兩會(huì )“部長(cháng)通道”上，國家文物局局長(cháng)劉玉珠呼吁解決文物保護“最后一公里”問(wèn)題。全國政協(xié)委員、廣東省副省長(cháng)許瑞生《關(guān)于設立完善文化遺產(chǎn)建筑“歲修”制度的提案》，也道出了不少文保界人士的心聲：提案建議制訂文物建筑保養維護工作實(shí)施方案，并建立長(cháng)效機制。

　　對此，廣東不少城市已展開(kāi)先行探索。廣東省正計劃年內撥款超過(guò)2000萬(wàn)元，用于700余處省級以上文物保護單位的保養維護。

　　談現狀??

　　鄉村文物保養措施有待完善

　　自古以來(lái)，無(wú)論皇家宮殿還是民間建筑，都有保養維護的優(yōu)良傳統。清代《欽定宮中現行則例》中專(zhuān)有“歲修”一章，對故宮例行的“粘補滲漏，抅抿墻垣，修飾地面之事”作出規定。民間過(guò)去也有“撿瓦”的手藝活：不少鄉村每年都有專(zhuān)人清理裂碎瓦片，用完好瓦片補充瓦面，以防漏水。

　　日常性養護對文物“養生”的重要性自不待言。不過(guò)，“輕保養重修繕”的現象時(shí)有發(fā)生?！拔奈锓◤娬{‘不改變文物原狀’與‘最小干預’原則，而‘傷筋動(dòng)骨’的大修，很容易造成文物歷史信息的喪失，削弱文物的真實(shí)性?！睆V東省文物考古研究所所長(cháng)曹勁說(shuō)。

　　文物法第21條規定：“國有不可移動(dòng)文物由使用人負責修繕、保養；非國有不可移動(dòng)文物由所有人負責修繕、保養?！比欢?，文物建筑的產(chǎn)權人和使用人情況非常復雜，又因部分文物使用單位或產(chǎn)權人無(wú)力承擔或不愿支付日常養護費用，導致出現“小病拖成大病、小修拖成大修”的情形。

　　在潮濕多雨的嶺南地區，存在不少威脅文物“健康”的隱患，特別是漏水和蟻害。一旦有蟻害發(fā)生，便會(huì )以驚人的速度蔓延，從而導致整座、整片建筑的木構件被侵蝕毀壞。去年，廣州五大僑園之一的簡(jiǎn)園就曾被發(fā)現檁條有白蟻活動(dòng)的痕跡。所幸發(fā)現及時(shí)，白蟻防治人員即場(chǎng)對白蟻進(jìn)行查殺，換下了被白蟻蛀空的門(mén)框、窗框。

　　“這次保養維護只花幾千塊錢(qián)，卻免去一場(chǎng)屋面揭頂重修、門(mén)窗整體更換的浩大工程?！辈軇沤榻B，廣東省文物考古研究所進(jìn)駐簡(jiǎn)園以后，制定了一套定時(shí)巡查制度，而其他由專(zhuān)業(yè)機構管理的文物建筑，問(wèn)題也一般比較輕微；而粵東西北地區長(cháng)年空置、無(wú)人照料的鄉土建筑，病害則更為集中。

　　全國政協(xié)委員、河南博物院院長(cháng)馬蕭林認為，做好文物預防性保護工作，需要加強省市縣文博事業(yè)單位建設，彌補文物行政機構弱化帶來(lái)的管理能力不足的問(wèn)題。廣東省文物局計劃年內面向文化遺產(chǎn)資源豐富的貧困村，定期舉辦文物保養維護培訓班，以提升基層負責人的文物保養意識，及時(shí)發(fā)現處理鄉村古建筑的隱患。

　　談建議??

　　文物保養需出臺長(cháng)效機制

　　從“搶救性保護”轉向“搶救性保護與預防性保護并重”，已漸漸成為國內文物保護領(lǐng)域的共識。然而，要使觀(guān)念轉變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，還需要政策的鼓勵支持。

　　廣東省文化和旅游廳相關(guān)負責人向記者透露，由于文物修繕工程的設計費、監理費、施工費通常會(huì )隨著(zhù)工程量“水漲船高”，而保養維護工程的經(jīng)費預算在地方落實(shí)不到位，導致有的文物單位將問(wèn)題拖到必須大修時(shí)，才來(lái)申請專(zhuān)項補助資金開(kāi)展修繕工程。

　　為解決文物建筑保養維護的經(jīng)費問(wèn)題，廣東不少城市率先開(kāi)展探索。早在2014年，原惠州市文化廣電新聞出版局聯(lián)合惠州市財政局出臺實(shí)施了《惠州市文化遺產(chǎn)保護申報工作扶持辦法》：成功申報省級文物保護單位或全國重點(diǎn)文物保護單位，每處分別一次性給予20萬(wàn)元或50萬(wàn)元扶持資金；每處省級以上文保單位，每年還可以獲得5萬(wàn)元日常保護運作經(jīng)費。

　　這些措施極大提升了惠州各縣區文化遺產(chǎn)保護的積極性?！胺龀洲k法出臺至今，市財政已核撥扶持及日常管理運作經(jīng)費1000多萬(wàn)元?！被葜菔形幕瘡V電旅游體育局局長(cháng)朱偉思介紹道。

　　廣東省文化和旅游廳相關(guān)負責人表示，我省正計劃針對700余處省級以上文物保護單位，安排日常監測和保養維修的專(zhuān)項經(jīng)費，總額超過(guò)2000萬(wàn)元。相關(guān)經(jīng)費將在年內落實(shí)。他希望，這一政策的出臺，可引導更多地方政府出臺相應的鼓勵措施。

　　全國政協(xié)委員、文博專(zhuān)家盧永琇建議，將文物保護責任納入到各級政府及相關(guān)部門(mén)績(jì)效考評指標中，建立起長(cháng)效的監督機制，以責促行、以責問(wèn)效，推動(dòng)文物保護相關(guān)決策部署落地生根。

　　廣東省文化和旅游廳正在研究文物建筑保養長(cháng)效機制的建立。目前，文明城市評價(jià)標準要求文化遺產(chǎn)“保存完好率”≧95%。有業(yè)內人士建言，未來(lái)可細化、增加操作性強的子指標，作為評價(jià)文明城市的剛性指標；而“文化遺產(chǎn)”的范圍也應涵蓋各級文物保護單位、各市確定的“歷史建筑”名錄等。