為打好污染防治攻堅戰，大力實(shí)施近岸海域環(huán)境綜合整治，經(jīng)省政府同意，省環(huán)境保護廳與省海洋與漁業(yè)廳聯(lián)合印發(fā)并于24日公布《廣東省近岸海域污染防治實(shí)施方案（2018—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

　　根據《方案》確定的目標：全省近岸海域水質(zhì)穩中趨好，2020年全省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例大于等于85%（以海洋、環(huán)保部門(mén)242個(gè)國控水質(zhì)監測點(diǎn)位計算），入海河流水質(zhì)與2015年相比有所改善并消除水質(zhì)劣于V類(lèi)（地表水水質(zhì)標準）的水體。2020年年底前，大陸自然岸線(xiàn)保有率不低于35%，海洋生態(tài)紅線(xiàn)面積占管轄海域總面積比例保持不低于28.07%，近海與海岸濕地面積不少于8000平方公里，紅樹(shù)林面積不少于198平方公里。

　　《方案》的實(shí)施范圍涵蓋廣東省近岸海域匯水區域，包括廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、汕尾、東莞、中山、江門(mén)、陽(yáng)江、湛江、茂名、潮州、揭陽(yáng)共14個(gè)市。

　　10月底前要對不達標入海河流編制達標方案

　　《方案》提出了八方面的重點(diǎn)工作，包括：促進(jìn)沿海地區產(chǎn)業(yè)轉型升級、控制陸源污染排放、加強海上污染源控制、保護海洋生態(tài)、防范近岸海域環(huán)境風(fēng)險、推動(dòng)粵港澳大灣區近岸海域環(huán)境持續改善、明確和落實(shí)各方責任、加強信息共享和公眾參與。

　　海洋污染根子在岸上?！斗桨浮吩诳刂脐懺次廴九欧欧矫?，要求2018年10月底前，沿海各地級以上市要對本行政區域內水質(zhì)現狀劣于V類(lèi)（地表水水質(zhì)標準）以及水質(zhì)不達標的入海河流編制《入海河流水體達標方案》，并在達標方案中明確水質(zhì)目標、達標年限和階段性污染負荷削減目標，提出切實(shí)可行的整治工程清單，實(shí)現“一河一策”精準治污。

　　要嚴格按照相關(guān)法律法規要求規范設置入海排污口，不得在自然保護區、國際重要濕地、濱海類(lèi)型濕地公園、海洋特別保護區、海濱風(fēng)景游覽區、鹽場(chǎng)保護區、海水浴場(chǎng)、重要漁業(yè)水域和其他需要特殊保護的區域內新建排污口。

　　重點(diǎn)整治珠江口等11個(gè)河口海灣

　　《方案》在推進(jìn)重點(diǎn)海域環(huán)境綜合整治上明確提出，重點(diǎn)整治水質(zhì)劣于四類(lèi)（海水水質(zhì)標準）或水質(zhì)下降的珠江口、深圳灣、大亞灣、北部灣、廣澳灣、汕頭港、廣海灣、鎮海灣、水東灣、湛江港、雷州灣等河口、海灣，2018年組織編制環(huán)境綜合整治方案，明確污染物排放控制要求、年度目標和主要任務(wù)，提出整治措施以及工程清單?？绲丶壱陨鲜械暮涌?、海灣由省統籌編制綜合整治方案并組織實(shí)施，其他的河口、海灣由所在地級以上市編制綜合整治方案并組織實(shí)施。

　　不少專(zhuān)家呼吁多年的污染物入?？偭靠刂埔脖粚?xiě)入《方案》：以環(huán)境容量為基礎，以改善水質(zhì)為目的，全面推進(jìn)重點(diǎn)海域排污總量控制。2018年，開(kāi)展大亞灣海域海洋環(huán)境容量研究，開(kāi)展污染物入?？偭靠刂圃圏c(diǎn)，建立實(shí)施總量控制制度。到2019年，沿海各地級以上市全面啟動(dòng)海域排污總量控制制度建設。

　　重要漁業(yè)海域禁止實(shí)施圍填海

　　《方案》明確嚴守海洋生態(tài)紅線(xiàn)。制定分區分類(lèi)管控措施，嚴格限制海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)，對生態(tài)脆弱和敏感區域、海洋資源超載區域實(shí)施海洋工程區域限批。

　　到2020年，海洋生態(tài)紅線(xiàn)區域面積占全省管轄海域面積的比例保持不低于28.07%。重點(diǎn)海灣、海洋自然保護區的核心區及緩沖區、海洋特別保護區的重點(diǎn)保護區及預留區、重點(diǎn)河口區域、重要濱海濕地區域、重要砂質(zhì)岸線(xiàn)及沙源保護海域、特殊保護海島及重要漁業(yè)海域禁止實(shí)施圍填海，生態(tài)脆弱敏感區、自?xún)裟芰Σ畹暮Ｓ驀栏裣拗茋詈?。所有圍填海項目必須符合海洋功能區劃和近岸海域環(huán)境功能區劃。

　　構建粵港澳大灣區海岸帶生態(tài)安全格局

　　我省還把近岸海域污染防治放在粵港澳大灣區的視野下謀劃?！斗桨浮诽岢?，推動(dòng)粵港澳大灣區近岸海域環(huán)境持續改善，構建粵港澳大灣區海岸帶生態(tài)安全格局。協(xié)同港澳共同建立健全清理防治協(xié)調機制，推動(dòng)海漂垃圾源頭治理及監測；研究建立灣區近岸海域重大污染事件通報和區域潛在環(huán)境風(fēng)險評估、預警及應急響應制度和信息共享機制。

　　推動(dòng)粵港澳大灣區入海污染物總量控制方面，《方案》提出，結合沿海各地級以上市重點(diǎn)海域排污總量控制制度的建立和實(shí)施，協(xié)同港澳爭取突破行政區限制，在海域水環(huán)境質(zhì)量較差的地區，推動(dòng)排污總量控制制度的建立，合理規劃布局入海排污口，對水環(huán)境容量不足和海洋資源超載區域實(shí)行限制性措施，大力減少陸源污染物排放，通過(guò)綜合整治努力實(shí)現海域水環(huán)境質(zhì)量持續好轉。